Evolución, perspectivas y propuestas.

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1 Evolución, perspectivas y propuestas.

2 Contenido Hacia donde va el sector azucarero en el mundo? Hitos de la historia azucarera venezolana Evolución y tendencias del sector azucarero venezolano El Consumo de azúcar en Venezuela y su evolución La producción y la productividad azucarera en Venezuela El comercio exterior azucarero Porqué el desarrollo azucarero La problemática azucarera actual Conclusiones y propuestas

3 Qué está pasando en el mundo con el azúcar? El consumo crece de forma muy desigual en los países pobres y ricos Hay cambios importantes en los protagonistas de la producción y las exportaciones mundiales El mercado mundial del azúcar es de los más distorsionados por intervenciones públicas y subsidios El precio internacional del azúcar es de los más inestables Se abre un nuevo mundo con la producción de biocombustibles

4 El crecimiento desigual del consumo en el mundo En los países industrializados el consumo de azúcar per cápita tiende a decrecer por razones de salud y nutrición En los países de la OECD el consumo per cápita de azúcar ha disminuido 24% en los últimos 10 años En los países pobres el consumo tiende a aumentar para mejorar la provisión de energía a la población En países superpoblados, como China y la India, el consumo crece desde niveles muy bajos pero compensa las caídas de los países industrializados.

5 Cambios importantes en los protagonistas de las exportaciones mundiales Principales Exportadores Mundiales de Azúcar 2% 13% 3% 1985/1986 1% 1% 0% 45% 15% 3% 1% 2% 3% 4% 2008/2009 2% 11% 17% Cuba 18% Brasil 59% Cuba Australia Brasil Tailandia Guatemala Colombia México Argentina India Cuba Australia Brasil Tailandia Guatemala Colombia México Argentina India

6 Los Subsidios Equivalentes a los Productores son mucho mayores que en otros rubros Subsidio Equivalente al Productor como Porcentaje del Valor de la Producción de cada rubro en los Países de la OECD 60,0 50,0 40,0 30,0 Azúcar Maíz Trigo Soya 20,0 10,0 0,

7 Los precios internacionales son muy inestables 170% 160% 150% 140% 130% 120% 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% Índice de Precios Base 100 en el Promedio del Período 123% 115% 92% 88% 83% 83% 79% 69% 60% 142% 106% 166%

8 Hitos de la historia del sector azucarero en Venezuela De la colonia a principios del siglo XX Dominio de las haciendas trapiches que integraban el proceso completo desde el cultivo de la caña hasta la elaboración de papelón y aguardiente Desarrolladas en los grandes valles del Arco Montañoso Costero y las inmediaciones de las poblaciones intermedias de todo el país Las primeras décadas del siglo XX El surgimiento de los primeros ingenios o centrales azucareros modernos en la Cuenca del Lago Maracaibo y la Depresión del Lago de Valencia Primer intento de exportación de azúcar hacia los Estados Unidos

9 De la 2ª guerra mundial a la Política de Sustitución de Importaciones Acuerdos entre sector público y privado para el desarrollo de una industria azucarera moderna La creación de la Corporación Venezolana de Fomento (CVF) y el 1er Plan Azucarero Nacional y la multiplicación de los centrales con tecnología avanzada Se constituye la Distribuidora Venezolana de Azúcares (DVA) y la Unión de Productores de Azúcar (UPAVE) para la organización del sector azucarero y su mercado Un sistema de precios que garantiza estabilidad y equidad El logro del abastecimiento interno y el desarrollo de las exportaciones

10 El agotamiento de la Sustitución de Importaciones, la Política de Apertura y Liberalización y hasta hoy La política azucarera pierde coherencia y se favorecen las importaciones El apoyo de recursos públicos no produce los efectos esperados La Política de Apertura y Liberalización desorganiza el sector y su mercado Las privatizaciones no contribuyen al desarrollo del sector Continúa sin haber políticas de estímulo para la producción azucarera

11 La evolución de la producción azucarera La producción de caña de azúcar se incrementó en 17% entre finales de la década de los 80 y el período En los años 2008 y 2009 la producción ha tendido a disminuir y para la zafra se experimenta una caída significativa Por habitante los resultados en el período considerado son negativos La producción se ubica en el en el 79% de la de con una contracción del 19% La distribución geográfica de la producción ha cambiado significativamente El centro de la producción azucarera se ha desplazado de Lara, Yaracuy y Aragua a los Llanos Occidentales (Portuguesa, Cojedes y Barinas)

12 PRODUCCION DE AZÚCAR EN VENEZUELA Caña de Azúcar , , , , , , , , , , , , , , , ,000

13 Variaciones de la producción Total y por Habitante Periodo % de Variación Total % de Variación Per cápita Var % 97% Var % 83% Var % 30% Var % 4% Var % 6% Var % 3%

14 Cambios en la ubicación de la producción Distribución de la Superficie Cultivada de Caña por Principales Entidades Aragua 11% 3% Lara 28% 17% Yaracuy 18% 11% Cojedes 0% 6% Portuguesa 25% 40%

15 Evolución de la productividad azucarera Tanto en toneladas de caña por hectárea como en rendimiento de azúcar por tonelada de caña no aparecen avances significativos Desde 1988 hasta el 2007 la producción de caña por hectárea solo se incrementa 8% Con excepción de Portuguesa los rendimientos en azúcar tienden a reducirse A partir del 2008 la caída de la productividad es notable La dinámica de desinversión que se está produciendo amenaza aún mas la productividad del sector

16 Comercio Exterior Azucarero El promedio de las importaciones anuales entre 1999 y el 2008 es de 268 mil toneladas En el 2008 las importaciones se ubicaron en 374 mil toneladas En el 2009 se estima que las importaciones i se ubicaron poco por debajo de las 500 mil toneladas En el 2010 este volumen superó las 650 mil toneladas La proporción importada de la disponibilidad de azúcar es cada año mayor

17 Menos Exportaciones y mas importaciones a partir de los años % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Exportación Importación Producción 10% 0% Entre el 2000 y el 2007 se mantiene importaciones un poco mayores a la década anterior que se disparan en el 2008 y 2009

18 La proporción importada del consumo puede ser superior al 50% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Producción Importaciones

19 Caña de Azúcar. Importaciones de Azúcar Miles de Toneladas

20 El Consumo de Azúcar en Venezuela El consumo per cápita de azúcar no varia ampliamente como sucede con otros alimentos Fluctúa entre 32 y 38 Kg por persona año Esto significa 650 mil toneladas a principio de los 90 y alrededor un millón 100 mil toneladas en el (90 mil TM/mes actualmente aprox.) Aproximadamente 65% es consumo doméstico y 35% es industrial El azúcar contenida en las gaseosas es una parte significativa del consumo que se ubica alrededor del 20% El Consumo de azúcar tiende a ser ligeramente mayor en los estratos de menores Ingresos En el 2008 esta diferencia de consumo se ubica alrededor del 10% El aporte calórico del azúcar en la alimentación de la población es significativo El azúcar representa entre el 15 y el 18% de las calorías consumidas

21 Distribución del Consumo Distribución de la Disponibilidad de Azúcar Azúcar en jugos 2,6% Azúcar en conf. y otros 8,3% Azúcar en bebidas gaseosas 19,3% Azúcar refinado 69,8%

22 Porqué producir azúcar La producción de azúcar de caña en Venezuela tiene un enorme potencial, tanto agronómica como climáticamente, que no está siendo aprovechado Cultivo tropical con amplias ventajas naturales que se pueden traducir en ventajas competitivas Alta generación de masa vegetal útil ecológica y energéticamente Absorción de CO2 y producción de oxígeno Experiencia de éxitos de muchos años que nos llevó a ser un país exportador Desarrollos tecnológicos en países vecinos (Colombia, Brasil) Ocupación territorial permanente Un rubro que implica desarrollo de agroindustrias, servicios, trasporte, almacenamiento y distribución Amplios encadenamientos Alto generador de empleos directos e indirectos Papel importante en el suministro de energía a la población Un producto cada vez mas barato para la familia venezolana

23 La Problemática Azucarera Actual Hubo políticas acertadas a principios de este gobierno (rubro bandera) que generaron estímulo y crecimiento (hasta 2005). A partir de 2006 las siguientes situaciones crean desestímulo, desinversión y una caída importante del sector: Ambiente de intervenciones, expropiaciones e invasiones tanto en campo como en industria en todas las regiones del país. Fragilidad en la propiedad de la tierra Falta de mantenimiento e inversión en centrales (públicos y privados) Desinversión en campo, falta de renovación y eliminación de áreas Falta de precios adecuados y por ende de rentabilidad. Retraso y falta de pago del subsidio a la producción de caña Prejuicio ecológico y ambiental contra la caña de azúcar : monocultivo, suelos y quema El buen negocio de las importaciones, y el desequilibrio que se crea en la cadena Irregular e inoportuna disponibilidad de fertilizantes El insólito caso del CAAEZ

24 Situación actual de molienda Nacional Caña de Azúcar. CENTRAL CAÑA MOLIDAS ZAFRA ZAFRA ZAFRA ZAFRA ZAFRA Cumanacoa Cariaco Venezuela (1) SantaClara Santa Elena Portuguesa La Pastora Carora Rio Turbio El Palmar CAZTA Guanare Molipasa Pio Tamayo Motatan TOTALES DISMINUCION EN TONELADAS DE CAÑAS (33% de la Producción Nacional) CAÑAS MOLIDAS DEL 2006 AL 2010

25 Problemas de precios 5,00 4,50 PRECIO SUGERIDO VRS PRECIO REGULADO 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 DICIEMBRE / 2002FEBRERO / 2003 ABRIL/ 2004 DICIEMBRE / 2005 DICIEMBRE/2006 JULIO/2007 JUNIO/2008 OCT / 2009 PRECIO APROBADO POR EL G.N 1,15 0,90 1,03 1,30 1,3 1,3 1,94 2,86 PRECIO SUGERIDO SEGÚN COSTOS DE PRODUCCION 1,17 1,41 1,65 1,85 2,19 3,22 4,5 MESES

26 Evolución del Indice de precios Consumidor (IPC) vs IP Azúcar IPAzucar IPC (1991=100) INDICE IPConsumidor 78% IPAzucar AÑOS

27 Premisas Propuestas Organizadas Planificación necesaria: evidente para un gobierno que se define como socialista Ley de Seguridad y Soberanía (Art 14) Política de Estado de largo plazo para la cadena Medidas de estímulo para nuevos centrales y áreas de cultivo asociadas Positivo mantener cartera agrícola preferencial. Financiamiento de mediano plazo. Estabilidad de condiciones económicas Políticas para el abastecimiento con producción nacional. Contingentamiento. Normas para relaciones centrales cañicultores (Contratos de compra venta) Concertación sectores involucrados gobierno Política progresiva y de estímulo al corte en verde y la reducción de quemas Experiencias de los vecinos Plan Azucarero Nacional Expansión de la producción de caña Áreas de expansión: Llanos Occidentales y Cuenca del Unare Radio de influencia de los centrales y la producción Áreas de transición. Plan de reconversión progresivo y gradual. Condiciones de nuevos centrales Prioridad azucarera y dualidad azúcar etanol

28 La propuesta en cifras Producción e importaciones Producir TM adicionales de azúcar nacional. Plan a 10 años. Reducir progresivamente las importaciones Centrales Montar 6 nuevos centrales (además del CAAEZ) con molienda de 1 millón de TM cada uno por zafra. Caña de azúcar Sembrar unas has para producir 6 millones de TM da caña adicionales Llanos occidentales: Barinas, Portuguesa, Cojedes. Oriente: cuenca del Unare Implicaciones Ahorro de divisas Generación de fuentes de trabajo Verdadera Soberanía Alimentaria Endógena.

29 Propuestas Las políticas agrícolas deben orientarse hacia estimular y favorecer la producción interna y no las importaciones. Política permanente y coherente de precios que generen rentabilidad. Asumimos niveles competitivos de eficiencia productiva. Permitir y estimular al sector privado para el desarrollo del sector azucarero a todo nivel. El Estado debe ser estimulador y evitar posiciones de dominio. La seguridad d en la tenencia de la tierra y en la rentabilidad d del negocio es fundamental. Políticas que estimulen la inversión en molienda y fábrica tanto en los centrales existentes como en la construcción de nuevos centrales. (por ej.: contingentamiento) Programas especiales de apoyo a los pequeños productores de caña. Programas de formación, capacitación e incorporación de personal técnico y administrativo a nivel de campo e industria Apoyo decidido a la investigación básica y aplicada tanto pública como privada.

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