Seminario Internacional Acceso a la información y seguridad nacional en América Latina. Buenos Aires, 12 de marzo de 2012

Transcripción

1 Seminario Internacional Acceso a la información y seguridad nacional en América Latina Buenos Aires, 12 de marzo de 2012 AGENDA I. Objetivos El objetivo general del seminario es presentar y discutir el documento: Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la información. Si bien el documento ha sido objeto de debate en otras ocasiones, este encuentro apunta a problematizar su contenido a la luz del particular escenario en América Latina. Los objetivos específicos del seminario son: Explorar el impacto de las políticas de seguridad nacional en los países de América Latina en la promoción y protección del derecho a la información; Brindar recomendaciones en base al contexto latinoamericano para fortalecer los Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la información ; Identificar marcos normativos y prácticas más relevantes del escenario latinoamericano para ser incorporadas como comentarios en los Principios; y

2 Debatir los pasos a seguir para promover la implementación de los principios en América Latina. Con estos objetivos, se le solicitó a las organizaciones de la sociedad civil participantes que completaran un cuestionario que nos permitiera describir el escenario de la regulación y tratamiento de la información pública en materia de seguridad nacional en cada uno de sus países (México, Colombia, Chile, Perú, Argentina, Costa Rica, El Salvador, Brasil). A partir de esa información, CAinfo -bajo la supervisión del CELE- preparó un documento compilatorio sobre la situación en la región que nos permitirá situar los principios generales sobre seguridad nacional al escenario local. En tanto nuestra intención no es sólo analizar la relación entre dos conceptos que han sabido ser antagónicos como la seguridad nacional y la información pública, sino contribuir a la generación de comunidades intersectoriales que promuevan y defiendan el derecho a saber, esperamos generar una fructífera relación entre funcionarios públicos, miembros de organizaciones no gubernamentales y representantes de organizaciones multilaterales.

3 II. Agenda 12 marzo 2012 Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la información Inscripción 08:30 09:00 Apertura del seminario a cargo de Darian Pavli 09:00 09:10 Palabras de bienvenida Breve introducción y agenda del día. Eduardo Bertoni, Director del Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE) de la Universidad de Palermo 09:10 11:00 Presentación de los documentos Edison Lanza, Director del Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAInfo): Acceso a la información y seguridad nacional en América Latina Darian Pavli, Senior Attorney, Open Society Justice Initiative: Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la información Comentadora: Catalina Botero, Relatora Especial para la Libertad de Expresión, Organización de Estados Americanos [vía video]. Moderador: Eduardo Bertoni 11:00 11:15 Café

4 11:15 12:45 Grupos de trabajo Sesión A Grupo 1 Definición de Seguridad Nacional y secreto legítimo; información con una presunción elevada en favor de su divulgación (Preámbulo, Principios 1-6, 8-10, 53, Anexo) Facilitador: Eduardo Bertoni Grupo 2 Protecciones para funcionarios que divulguen información (Parte VI) Facilitador: Darian Pavli 12:45 13:45 Almuerzo 13:45 15:15 Grupos de trabajo Sesión B Grupo 3 Proceso; Revisión judicial y órganos que supervisan la información e instituciones del sector de la seguridad (Parte IIIA & IIIB; Principio 7; Parte IV & V) Facilitador: Eduardo Bertoni Grupo 4 Divulgación de información al público y principios aplicables a los periodistas (Parte VII) Facilitador: Darian Pavli 15:15 15:30 Café 15:30 17:00 Reporte de los grupos de trabajo y debate en plenario Moderadora: Eszter Filippinyi 17:00 18:30 Los principios en América Latina y en el mundo Debate sobre el status de los principios, planes para avanzar en su

5 incorporación y propuestas para ampliar el compromiso en su desarrollo y eventual implementación en la región y en el mundo. Moderadores / Facilitadores: Edison Lanza, Alianza Regional por la Libertad de Expresión e Información; Director Ejecutivo, CAInfo Darian Pavli, Open Society Justice Initiative Con formato: Español (Argentina) Con formato: Inglés (Estados Unidos) 18:30 20:30 Recepción 18:30 Cierre del seminario a cargo de Eduardo Bertoni

6 Seminario Internacional Litigio estratégico en materia de acceso a la información Buenos Aires, 13 de marzo de 2012 La regulación del derecho a saber ha atravesado diferentes olas. La primera podría ser identificada en su carácter inaugural, por el reconocimiento del derecho en Suecia y Estados Unidos. Una segunda ola es la que se da a partir de los 90s y que llevó a una gran masa de países a sumarse a la liga de aquellos que avanzaron en la aprobación de una ley nacional de acceso a la información pública. En América Latina, fueron los últimos 10 años los que pusieron la necesidad de avanzar en este tipo de normativas en la agenda. En algunos casos, esto sucedió por la acción de coaliciones de organizaciones de la sociedad civil. En otros, por las acciones de algunos gobiernos que visualizaron el tema dentro de un conjunto más extenso de reformas institucionales. Tanto en un caso como en otro, el litigio estratégico desempeñó un rol clave al mostrar la potencialidad del derecho y la necesidad de contar con mecanismos claros y sencillos para reclamar la información pública. El objetivo de este seminario apunta a relevar las experiencias desarrolladas en la región en los últimos 10 años en relación al litigio estratégico en materia de acceso a la información, mostrando su vinculación e intento de expansión hacia otras áreas temáticas como el derecho a la verdad, los derechos sociales y económicos, el medio ambiente,

7 o la promoción de la transparencia en los actos de gobierno. La intención es identificar los avances y los desafíos a la luz de los resultados obtenidos, las estrategias y alianzas adoptadas y las áreas de vacancia identificadas. 13 marzo 2012 Litigio estratégico en materia de acceso a la información 09:00 09:15 Apertura del seminario a cargo de Darian Pavli 09:15-09:30 Logros y desafíos del litigio en acceso a la información: un escenario regional Presentación a cargo de Michael Camilleri 09:30 11:30 El litigio en acceso a la información como forma de ejercitar otros derechos Presentadores: Ezequiel Nino, Roberto Pereira Moderador: Dario Ramirez (a confirmar) 11:30-11:45 Café 11:45-13:00 Litigio en información vinculada a fondos públicos, incluyendo información vinculada a ingresos y bienes de funcionarios públicos y contractos gubernamentales. Con formato: Español (Argentina) Presentadores: Miguel Pulido (a confirmar), Javier Casas, Ramiro Álvarez Ugarte Moderador: Edison Lanza 13:00-14:00 Almuerzo 14:00-16:00 Litigio en temas vinculados a derecho a la verdad y restricciones a la seguridad nacional Con formato: Español (Argentina)

8 Presentadores: Javiera Blanco, Juan Francisco Soto, Jo-Marie Burt Moderador: Gastón Chillier (a confirmar) 16:00-16:15 Café 16:15-18:00 Litigio estratégico: mecanismos, alianzas, modalidades, recursos constitucionales. Aprendizajes y nuevos desafíos. Moderador: Moisés Sánchez 18:00-18:30 Conclusiones a cargo de Eduardo Bertoni 18:30 Cierre del seminario a cargo de Vonda Brown (a confirmar)