Criterios Técnicos para el Cierre de Faenas Mineras - Ley

Transcripción

1 Criterios Técnicos para el Cierre de Faenas Mineras - Ley SERNAGEOMIN Ministerio de Minería Jorge Campos Guala Ingeniero de Proyectos

2 De qué vamos a hablar: Actuales exigencias para el cierre de faenas mineras Objetivos de la Ley Fase de cierre como parte del ciclo de vida de la faena minera Objeto del Plan de Cierre Contenidos del Plan de Cierre Garantía Financiera Fondo Post Cierre Un ejemplo Requisitos Técnicos para el Cierre Guías Disponibles

3 Ley de Medioambiente Reglamento de Seguridad Minera DS 248 de Relaves 1) Actuales exigencias para el cierre de faenas mineras Evalúa los impactos ambientales de los proyectos en cualquiera de sus fases. Establece exigencias conceptuales orientadas a la prevención, mitigación y/o compensación de impactos ambientales Exige la presentación de un Plan de Cierre Establece requisitos relacionados con la estabilidad física y la prevención de riesgos. Requisitos técnicos son de carácter conceptuales Establece requisitos de diseño de ingeniería para los depósitos de relaves que alcanzan la fase de cierre Define cierre y cierre de temporal de relaves Exige garantizar la estabilidad física y química del depósito para proteger las personas, bienes y medioambiente Condiciones de monitoreo de componentes ambientales, tales como aire y agua. Incorpora Análisis de Estabilidad de Taludes para la condición de cierre (Fase IV) Distancia Peligrosa

4 2) Objetivos de la Ley Mitigar los efectos de la Industria Extractiva Minera y la Explotación de Hidrocarburos y Gas Resguardar la Vida, Salud y Seguridad de las Personas y del Medioambiente Evitar el Abandono de Faenas Mineras Establecer garantías financieras para asegurar un cierre efectivo Asegurar la Estabilidad Física y Química Crear un fondo para la gestión de faenas mineras cerradas (post cierre)

5 3) Fase de Cierre como parte del ciclo de vida de una faena minera Exploración Prospección Construcción Explotación La Ley establece que la etapa de cierre es parte del ciclo de vida de todo proyecto minero (Art. 2º) CIERRE POST CIERRE

6 4) Objeto del Plan de Cierre (1) El objeto del plan de cierre de faenas mineras es la integración y ejecución del conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la industria extractiva minera, en los lugares en que ésta se realice, de forma de asegurar la estabilidad física y química de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental aplicable. La ejecución de las medidas y acciones de la manera antes señalada deberá otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley. (Art 2. Ley)

7 Objeto del Plan de Cierre (2) conjunto de obras, medidas y acciones Proyecto de Ingeniería asegurar la estabilidad física y química Requisitos técnicos esenciales en conformidad a la normativa ambiental aplicable Integrando las exigencias de la evaluación ambiental otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente Objetivo Final

8 Proceso Iterativo conjunto de obras, medidas y acciones Proyecto de Ingeniería Perfil Conceptual Auditorías Fiscalización Básica Detalle

9 asegurar la estabilidad física y química Requisitos técnicos esenciales g) Estabilidad Física: Situación de seguridad estructural, que mejora la resistencia y disminuye las fuerzas desestabilizadoras que pueden afectar obras o depósitos de una faena minera, para la cual se utilizan medidas con el fin de evitar fenómenos de falla, colapso o remoción. Para los efectos de esta ley se consideran medidas para la estabilización física aquellas como la estabilización y perfilamiento de taludes, reforzamiento o sostenimiento de éstos, compactación del depósito y otras que permitan mejorar las condiciones o características geotécnicas que componen las obras o depósitos mineros. La estabilidad física comprende, asimismo, el desmantelamiento de las construcciones que adosadas permanentemente a la faena minera la aseguren.

10 asegurar la estabilidad física y química Requisitos técnicos esenciales h) Estabilidad Química: Situación de control en agua, en aire y en suelo de las características químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de ácidos que se encuentren en obras y depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos, depósitos de estériles y ripios de lixiviación.

11 Requisitos Técnicos Estabilidad Física Estabilización de taludes Control estructural de residuos masivos mineros Subsidencia Estabilidad Química Drenaje ácido Liberación de reactivos químicos presentes en los residuos Prevención de Riesgos Personas Medioambiente Otras actividades industriales

12 Requisitos Técnicos Deberán ser determinados por la empresa minera, considerando los siguientes criterios: EVALUACIÓN DE RIESGO a la faena e instalaciones mineras Tipo de Instalación de que se trate. Considerando los siguientes aspectos: Características Propias de la Faena Minera Ubicación Geográfica Cercanía a los centros poblados Atributos Relevantes del entorno Riesgos Sísmicos Gobierno de Chile SERNAGEOMIN

13 en conformidad a la normativa ambiental aplicable Integrando las exigencias de la evaluación ambiental Ley Artículo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, son los siguientes: i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos, turba o greda; Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

14 Tipologías de Proyectos en el nuevo RSEIA i.1.- Proyectos de Extracción o beneficio cuya capacidad es superior a ton/mes de mineral i.2.- Prospección Minera (a partir de cierto número de plataformas de sondajes) i.3.- Proyectos de disposición de residuos y estériles (residuos masivos mineros) i.4.- Proyectos de Petróleo y gas i.5.- Extracción de Áridos i.6.- Extracción de Turba

15 Ejemplos de Compromisos Ambientales en el marco del SEIA (1)

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17 Ejemplos de Compromisos Ambientales en el marco del SEIA (1)

18 5) Contenidos del Plan de Cierre (1) Proc. Aplicación General Toda empresa minera sometida al P.A.G., deberá presentar un Plan de Cierre previo al inicio de sus actividades para su aprobación por parte del SNGM. Antecedentes administrativos (individualización, representante) Descripción de la Faena y sus Instalaciones Resolución de calificación ambiental (compromisos ambientales) Obras, medidas y actividades de Cierre (Estabilidad Física y Química) Estimación del costo de las medidas de Cierre y Post Cierre Estimación de Vida Útil Propuesta de Garantía Financiera Gobierno de Chile SERNAGEOMIN

19 Contenidos del Plan de Cierre (2) Proc. Simplificado Toda empresa minera deberá sometido al P.S. presentar un Plan de Cierre previo al inicio de sus actividades para su aprobación por parte del SNGM. Antecedentes administrativos (individualización, representante) Descripción de la Faena y sus Instalaciones Resolución de calificación ambiental (compromisos ambientales) Obras, medidas y actividades de Cierre (Estabilidad Física y Química) Gobierno de Chile SERNAGEOMIN

20 Contenidos del Plan de Cierre (3) Régimen Transitorio (2 años) Toda empresa minera sometida al P.A.G. y que se encontrare en operación a la entrada en vigencia de la Ley cumplir con los siguientes requisitos. Plan de Cierre (Aprobado ) + Calificación Ambiental VALORIZAR EL PLAN DE CIERRE aprobado conforme el RSM PRESENTAR PARA SU APROBACIÓN LA PROPUESTA DE VALORIZACIÓN, junto al Plan de Cierre y la RCA aprobatoria de la fase de cierre, cuando la hubiere, indicando el tipo de instrumentos en que se otorgará la garantía. Aprobada la valorización, SE DEBERÁ OTORGAR Y PONER A DISPOSICIÓN DEL SERVICIO LA GARANTÍA, a partir del primer día hábil posterior al sexto mes de aprobada. Gobierno de Chile SERNAGEOMIN

21 2. Procedimiento Régimen Transitorio 12 nov PLAZO PARA VALORIZAR PLAN DE CIERRE APROBADO CONFORME RSM 2 años 0 Mes 6 1 Día Hábil Entrada en Vigencia Ley Presentación Plan de Cierre RSM. Valorización e instrumentos Se comienza a disponer la Garantía Gobierno de Chile SERNAGEOMIN

22 6) Garantía Financiera Monto Garantía Obras Medidas y Actividades de Cierre Seguimiento y Control en el Post Cierre

23 7) Fondo de Post Cierre Seguimiento y Control Monitoreos En el tiempo Control estructural Mantención de Obras

24 8) Un ejemplo

25 Depósito de Relaves (1) Generación de Material Particulado

26 Depósito de Relaves (2) Infiltración, derrame de soluciones o relaves

27 Depósito de Relaves (3) Liberación violenta de relaves, que puede afectar a personas y el medioambiente

28 9) Requisitos Técnicos para el Cierre de Faenas Diseño Construcción Operación Cierre Post Cierre

29 a) Evaluación de Riesgos Escenarios de Peligro Receptores Probabilidad de Ocurrencia Severidad de Consecuencias Matriz de Riesgos

30 b) Matriz de Riesgo

31 c) Criterios de Aceptabilidad - ALARP As Low As Reasonably Practicable

32 10) Guías disponibles - Nacionales

33 10) Guías disponibles - Internacionales

34 De qué hablamos hoy: Actuales exigencias para el cierre de faenas mineras Objetivos de la Ley Fase de cierre como parte del ciclo de vida de la faena minera Objeto del Plan de Cierre Contenidos del Plan de Cierre Garantía Financiera Fondo Post Cierre Ejemplo Requisitos Técnicos para el Cierre Guías Disponibles

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