Subsidio a las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial (SPA)

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1 Subsidio a las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial (SPA) CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS 2015

2 ÍNDICE ÍNDICE 2 INTRODUCCIÓN 3 NORMATIVIDAD 5 CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS DEL SPA A. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA 6 B. PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA 7 C. RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 11 D. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN 13 2

3 Introducción El presente catálogo tiene como propósito clasificar e identificar los bienes y servicios que pueden ser contratados con los recursos del SPA, a fin de facilitar a las entidades federativas la elaboración de los proyectos de inversión relacionados con los Programas con Prioridad Nacional que competen a este subsidio en el ejercicio fiscal 2015, mismos que serán revisados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en lo sucesivo Secretariado Ejecutivo. El objetivo general del subsidio es fortalecer a las Entidades Federativas que cuenten con programas en materia de equipamiento y reorganización de estructuras de mando policial para el fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pública en materia de mando policial, dando cumplimiento a los ejes estratégicos a través de los programas con Prioridad Nacional. Sus objetivos específicos son la creación, implementación y fortalecimiento de Unidades conformadas por policías acreditables, es decir, elementos que han cumplido con los requisitos que establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública para ingresar y/o permanecer en una Institución de Seguridad Pública, además de haber recibido capacitación especializada acorde a la función que desarrollarán, así como el equipamiento personal, de protección e institucional necesario que les permita cumplirla. Estos elementos conformarán las siguientes Unidades: Unidad de Policía Estatal Acreditable de Análisis Táctico.- a la organización policial integrada con elementos de policías acreditables que han adoptado la jerarquización terciaria prevista en la ley, que se encarga de recopilar e integrar la información de los sistemas y de la operación; elaborar redes técnicas, de vínculos; generar líneas de investigación, y procesar la información captada a través de la investigación de campo; Unidad de Policía Estatal Acreditable de Investigación.- a la organización policial integrada con elementos de policías acreditables que han adoptado la jerarquización terciaria prevista en la ley, que se encarga de suministrar la información a las áreas de análisis táctico, realizar las tareas de vigilancia, seguimiento y técnicas de manejo de fuentes, en el ámbito de sus respectivas competencias; Unidad de Policía Estatal Acreditable de Operaciones.- a la organización policial integrada con elementos de policías acreditables que han adoptado la jerarquización terciaria prevista en la ley, que se encarga de realizar operativos con unidades de fuerza para objetivos de alto impacto, intervención en situación de crisis y restablecimiento del orden público; Unidad de Policía Ministerial Acreditable de Investigación.- a la organización policial integrada con policías de investigación acreditables, encargada de la investigación de los delitos, que suministra la información a las áreas de análisis táctico, realizar las tareas de vigilancia, seguimiento y técnicas de manejo de fuentes, en el ámbito de sus respectivas competencias; Unidad de Policía Ministerial Acreditable de Análisis Táctico.- a la organización policial integrada con elementos de policías de investigación acreditables, encargada de la investigación de los delitos, que recopila e integra la información de los sistemas y de la operación; elabora redes técnicas, de vínculos; genera líneas de investigación, y procesa la información captada a través de la investigación de campo; Unidad de Custodios Acreditables de Operaciones.- a la organización integrada con oficiales de guarda y custodia acreditables, responsables del manejo, traslado y vigilancia de los procesados y sentenciados que se encuentren en los establecimientos penitenciarios, que se encarga de realizar operativos con unidades de fuerza para objetivos de alto impacto, intervención en situación de crisis y restablecimiento del orden público, 3

4 El documento está organizado por Programa con Prioridad Nacional e identifica la(s) unidad (es) para las que está permitido adquirir el bien o servicio. Así mismo, clasifica los bienes de acuerdo a la partida genérica del Clasificador por Objeto del Gasto que emitió el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Los Programas con Prioridad Nacional que pueden ser financiados con los recursos del SPA son los siguientes: A. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza; B. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública; C. Red Nacional de Telecomunicaciones, y D. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). Los destinos de gasto de los Programas con Prioridad Nacional Nuevo Sistema de Justicia Penal, y Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional, estarán contenidos en el Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública de conformidad con los rubros señalados en los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial para el ejercicio fiscal

5 Normatividad Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley General de Contabilidad Gubernamental. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Clasificador por Objeto del Gasto emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Acuerdo 10/XXXI/11 del Consejo Nacional de Seguridad Pública. Lineamientos para el Otorgamiento del Subsidio a la Entidades Federativas para el Fortalecimientos de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial. Convenios Específicos de Adhesión SPA y sus respectivos anexos únicos. 5

6 Catálogo de Bienes y Servicios del SPA 2015 A. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza Las partidas genéricas que están incluidas en este programa son las siguientes: Partida Servicios Profesionales, científicos y técnicos integrales. PPN Partida No Concepto PEA PIA OGCA Subcontratación de servicios con terceros PPN= Programa con Prioridad Nacional. PEA= Policía Estatal Acreditable. PM= Policía Ministerial Acreditable. CA= Custodia Acreditable. UAT= Unidad de Análisis Táctico. UI= Unidad de Investigación. UO= Unidad de Operaciones. X X X X X X Para la aplicación de evaluaciones a través de los Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza. 6

7 B. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública Incluye Bienes y Servicios relacionados a los Programas con Prioridad Nacional: Nuevo Sistema de Justicia Penal, y Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional. Las partidas genéricas que están incluidas en este programa son las siguientes: Partida 271.-Vestuario y Uniformes Partida 282.-Materiales de Seguridad Pública Partida 283.-Prendas de Protección para Seguridad Pública y Nacional Partida 334.-Servicios de Capacitación Partida Difusión por Radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales. Partida 442.-Becas y otras ayudas para programas de capacitación Partida 541.-Vehículos y Equipo Terrestre. Partida 551.-Equipo de Defensa y Seguridad. PPN Partida No Concepto Convocatoria, reclutamiento y selección Convocatoria, (Reclutamiento, selección y preselección) Convocatoria, reclutamiento y selección X X X X X X Capacitación Formación X X X X X X Aplica a aspirantes Inicial (Nuevo Ingreso) operativos Capacitación Formación X X X X X X Aplica a elementos en activo Inicial (Elementos en Activo) Capacitación Unidad I X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos Capacitación Unidad II X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos Capacitación Unidad III X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos Capacitación Unidad IV X X X X X X Solo aplica a Mandos Becas X X X X X X Únicamente para aspirantes y sólo durante la formación inicial Formación Continua en Nuevo Sistema de Justicia Penal Formación continua relacionada con el sistema penitenciario X X X X X X Aplica a Mandos y Operativos que han terminado con las unidades de SPA X Aplica a Mandos y Operativos que han terminado con las unidades de SPA 7

8 PPN Partida No Concepto Nivelación Académica X X X X X X Sólo para elementos que cumplan con lo establecido en los Lineamientos SPA 2015 PPN Partida No Concepto Equipamiento Personal (Conforme al Manual de Identidad) Botas X X Para uso táctico, structura reforzada, de agujetas, base con ojillos, protección interior de lengüeta y cierre curvo para evitar la penetración de agua y arena, así como suela antiderrapante Camisa X X X De fibras naturales Camisola X X Manga corta o Larga, con dos bolsillos frontales con tapa, ojalera y que cuente con aditamentos para la portación de insignias y divisas, de fibras naturales Chamarra X X Con cierre al frente, gorra integrada, impermeable y de materiales adecuados al clima de la localidad Conjunto Deportivo X X X X X X Ropa textil de fibras naturales Corbata X X X De cualquier material Fornitura X X X X Con espacios para portar: lámparas, gas, radio, llaves, bolsas de guantes, bastón expandible, tonfa, porta pistola lateral (opcional) Funda para pistola X X Porta pistola para pistola automática Gorra X X Beisbolera o kepí, visera semirrígida, anillo con dos botones y funda forrado del mismo color y la estrella que incluya insignias de grado Insignias y Divisas X X X X Metálicas y de la forma que correspondan en la entidad federativa para identificación del elemento policial acreditable Pantalón Táctico X X X Tipo gabardina con bolsas laterales, ropa textil de fibras naturales Pantalón Tipo Comando X X Confeccionado con dos bolsillos y dos bolsas laterales con tapa y ojalera, refuerzo en las rodillas y parches en la parte trasera, entubado para poder introducir el extremo inferior del pantalón en las botas, ropa textil de fibras 8

9 PPN Partida No Concepto naturales Playera X X Tipo Polo Traje de Vestir X X X De dos piezas saco y pantalón, ropa textil de fibras naturales Zapato (Tipo Choclo) X X X X En piel y con suela antiderrapante Zapato Deportivo X X X X X X En piel y tela resistente para actividades y trato rudo. Equipamiento de Protección (Conforme al Manual de Identidad) Municiones X X X X Para arma corta y larga Candados de Nylon X De alta resistencia Casco Balístico X X Nivel III-A, de última generación termo formado, con protección frontal que detenga amenazas de armas de fuego, correa de sujeción a nivel de barbilla y cumplir con las normas y estándares adecuados, además, se deberán presentar los resultados de laboratorio que certifiquen las propiedades balísticas Chaleco Balístico X X X X Nivel III-A con dos placas balísticas para escalar a nivel IV, con panel anti trauma, tela repelente al agua para su mejor conservación, y con puntos de ajuste en hombros y costados Chaleco Táctico Antipunta X Nivel II, protección contra armas blancas, paneles en frente y espalda tela repelente al agua para su mejor conservación, y con puntos de ajuste en hombros y costados Equipo de Rappel X X X Deslizador, casco, tubo protector de cuerda, hacha para abrir brechas, mosquetones de acero resistentes cierre a giro, navaja de combate /operaciones, dispositivo para ascenso izquierdo/derecho, cuerdas, chaleco táctico para rappel, gafas de seguridad tácticos, bolso para pierna, set de anclas L (ancla a forma de L, ancla para pared/base), arnés de deslice para cuerpo completo, 8 anillos, rodillera y protector de codos Esposas X X X X Para manos, de alta resistencia y de peso ligero Tolete X Tipo policial para defensa personal. 9

10 PPN Partida No Concepto Tonfa Pr-24 X Normal/retráctil, color negro, con sistema de diámetro tanto en el extremo superior como en el lateral y con diseño adaptable a la mano Equipo anti motín X X Casco con careta, protectores de pecho, espalda, codos, antebrazos, cadera, ingle, coxis, muslos, rodillas, espinillas, empeines, guantes, escudo de policarbonato, máscara antigás, guantes, gas pimienta y gas lacrimógeno Accesorios de Apoyo Táctico X X Cámara de inspección de mínimo 10 mp, espejo táctico, lámpara de leds, gogles, detector de metales manual Arma Corta X X X X Automática, marca y modelo que esté disponible en la Secretaría de la Defensa Nacional, que permita la homologación del estado de fuerza en el rubro de armas Arma larga X X X Automática, marca y modelo que esté disponible en la Secretaría de la Defensa Nacional, que permita la homologación del estado de fuerza en el rubro de armas. (Incluye arma larga tipo escopeta para Custodios Acreditables) Equipo de Intervención X Que contenga 1) Abridor de Puertas, 1 Pinza de Corte, 1 Ariete, 1 Abridor de Ventanas, 2 Binoculares, 1 Implemento Visor Nocturno, 1 Escudo Balístico, espejo táctico, chaleco táctico, lámpara de leds, pasamontañas táctico). Equipamiento Institucional (Conforme al Manual de Identidad) Camioneta tipo Pick Up X X X X UI: cabina regular; UO: Doble cabina Cuatrimoto X Mínimo 250cc Motocicleta X X X X Mínimo 250cc Vehículo Tipo Sedán X X Sin balizar Vehículo de carga tipo VAN PPN= Programa con Prioridad Nacional. PEA= Policía Estatal Acreditable. PM= Policía Ministerial Acreditable. CA= Custodio Acreditable. UAT= Unidad de Análisis Táctico. UI= Unidad de Investigación. UO= Unidad de Operaciones. X Acondicionado para traslado de reos. 10

11 C. Red Nacional de Telecomunicaciones Las partidas genéricas que están incluidas en este programa son las siguientes: Partida Equipo de cómputo y de tecnologías de la información. Partida Otros mobiliarios y equipos de administración. Partida Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial. Partida Equipo de comunicación y telecomunicación. Partida Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos. Partida Software. Partida Licencias informáticas e intelectuales. Partida Equipo de Comunicación y Telecomunicación. PPN Partida No Concepto Conmutadores de datos X X X X (Switch) con y sin POE Ruteador X X X X Aire Acondicionado (mini X X X X Split) Equipo de detección de X X X X Incendio, alarma y voceo Aire acondicionado de X X X X precisión Equipo de enlaces de X X X X Para transmisión de datos. Microondas e inalámbricos Consola de Despacho X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación Terminal Digital base X X X X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación Terminal Digital Móvil X X X X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación Terminal Digital Portátil X X X X X Equipo para adscripción transparente a la Red Nacional de Radiocomunicación. PPN= Programa con Prioridad Nacional. PEA= Policía Estatal Acreditable. PM= Policía MINISTERIAL Acreditable. CA= Custodio Acreditable. UAT= Unidad de Análisis Táctico. UI= Unidad de Investigación. UO= Unidad de Operaciones. 11

12 D. Sistema Nacional de Información Las partidas genéricas que están incluidas en este programa son las siguientes: Partida Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información. Partida 519.-Otros mobiliarios y equipos de administración. Partida Equipos y aparatos audiovisuales. Partida Cámaras fotográficas y de video. Partida Equipo de Defensa y Seguridad. Partida Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial. Partida Software. Partida Licencias informáticas e intelectuales. Partida Instalaciones y equipamiento en construcciones. PPN Partida No Concepto Acces Point x x x x Computadora de Escritorio x x x x Exclusivamente para las áreas de Análisis, Captura e Investigación Computadora portátil x x x x Tipo: Con digitalizador externo para el Sistema Biométrico de Voz, uso rudo y exclusivamente para las áreas de Análisis, Captura e Investigación Conmutador de datos x x x x (Switch) con y sin POE Equipo de enlaces de x x x x x x Sólo aplica compra de equipo. datos inalámbricos o de Microondas Equipo de cancelación x x x x x x de ruido para estación de captura de voz Equipo de seguridad x x x x x x informática (Firewall, IPS, Anti-Spam) Escáner x x x x Tipo: cama plana para documentos Estación de Captura de Registros Dactilares y Palmas Estación de captura de voces latentes Estación de Trabajo de Investigación Forense Estación de Transferencia Remota de Fichas Estación Verificadora de Voz x x x x Tipo: (Fija o Portátil) Compatible. x x x x x x x x x x Para Sistema Biométrico de Voz. x x x x x x x x x x x x 12

13 PPN Partida No Concepto Estación verificadora o x x x x de consulta de huellas dactilares Impresora x x x x Tipo: Láser B/N, Láser Color Impresora Térmica x x x x Para códigos de identificación biométrica Lector Biométrico x x x x Para consulta WEB compatible Plotter x x x x Sistema de x x x x x X Videoconferencia Unidad de protección y x x x x x respaldo de energía (UPS) Grabadora X X X X Exclusivo para el sistema biométrico de voz Sistema de Control de Acceso X X X X X X Tipo: Audio analógica o digital Audífonos X X X X X X Digitalizador X X X X Tipo: Profesional para sistemas de captura y análisis de voz Grabadora X X X X Tipo: Digital para el Sistema Biométrico de Voz Micrófono X X X X Tipo: Digital para el Sistema Biométrico de Voz Cámara digital X X X X X X Video proyector X X X X Pantalla para proyector X X X X Cabina Portátil X X X X Para el Sistema Biométrico Insonorizada de Voz Aire acondicionado X X X X X X Para precisión para site o cuarto de telecomunicaciones Software X X X X X X Para aplicativo para: Sistema GIS y/o Cartografía; Sistema Operativo para servidores; Herramientas de Software para Análisis y Explotación de la Información; Protección informática (Antivirus, Antispyware, Anti-malware, Web filter, URL Filtering); Equipo de seguridad Informática (Firewall, IPS, Anti-Spam, etc.) para fortalecer el intercambio, 13

14 PPN Partida No Concepto suministro y consulta a las bases de datos del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública Licencias X X X X Para Base de datos, Cartografía Actualización para antivirus PC, Server o Appliance. PPN= Programa con Prioridad Nacional. PEA= Policía Estatal Acreditable. PM= Policía Ministerial Acreditable. CA Custodio Acreditable. UAT= Unidad de Análisis Táctico. UI= Unidad de Investigación. UO= Unidad de Operaciones. 14

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