Palabras del Embajador José Rivera Banuet, Secretario Permanente del SELA en el Acto de Instalación

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1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Palabras del Embajador José Rivera Banuet, Secretario Permanente del SELA en el Acto de Instalación Reunión Regional de Consulta: Integración y Convergencia para la Salud en América Latina y el Caribe Caracas, Venezuela 22 y 23 de julio de 2010 SP/RRC:ICSALC/Di N 4-10

2 Copyright SELA, julio de 2010 Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 Palabras del Secretario Permanente del SELA en el Acto de SP/RRC:ICSALC/Di N 1-10 Instalación Reunión Regional de Consulta: Integración y Convergencia para la Salud en América Latina y el Caribe 1 Excelentísimo Señor Mohammed Ali Odeen Ishmael, Embajador de la República Cooperativa de Guyana, y Presidente del Consejo Latinoamericano; Honorable Señor Jorge Jenkins, Representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) Organización Mundial de la Salud (OMS) en la República Bolivariana de Venezuela; Honorable Señor Andrés Fernández, Oficial de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); Distinguidos Señores Embajadores y Representantes de los Estados Miembros del SELA; Honorables Doctores Rolando Hernández y Oscar Feo, Secretarios Ejecutivos del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y del Organismo Andino de Salud respectivamente; Estimados Representantes de la Coordinación General del ALBA, y de la Presidencia Pro Témpore de UNASUR; Señoras y Señores: Me es muy grato darles una cordial bienvenida, a esta Reunión Regional de Consulta sobre Integración y Convergencia para la Salud en América Latina y el Caribe. Este evento del programa de trabajo del SELA acordado en el pasado Consejo Latinoamericano, constituye la primera actividad enmarcada en el Proyecto Integración y Convergencia para la Salud en América Latina y el Caribe (INCOSALC) que mediante la Decisión No. 512 fue aprobado por nuestros Estados Miembros, el cual realizamos con la colaboración de la CEPAL y la OPS. Esta actividad tiene lugar en un contexto internacional complejo el cual tiene incidencia en nuestra región y en especial para la temática del desarrollo social. Como es conocido, la economía mundial no acaba todavía de recuperarse de la más profunda crisis que ha experimentado en los últimos 80 años. Cuando comenzaban a observarse algunos síntomas de salida de la etapa recesiva en Estados Unidos; la fragilidad de algunos indicadores sobre el consumo y el sector inmobiliario en esa nación y los serios problemas fiscales y financieros que enfrentan países europeos, evidencian que todavía no se superan los factores que están determinando la reducción de la demanda agregada global y la muy limitada confianza de los consumidores y los inversionistas a nivel internacional. Tal contexto ya ha tenido implicaciones adversas para el avance que países de nuestra región habían venido registrando en cuanto al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), lo que resulta especialmente relevante si se tiene en cuenta que se ha fijado el año 2015 para hacer una revisión de todos los compromisos adquiridos en ese tema.

4 Secretaría Permanente 2 Relaciones Intrarregionales Los trabajos que el SELA emprende con la realización de la presente reunión en el marco del proyecto INCOSALC, junto con la CEPAL, la OPS y los demás organismos especializados de cooperación en materia de salud en nuestra región, están íntimamente vinculados a estos compromisos. Los 27 Estados Miembros del SELA han considerado que uno de los proyectos más importantes a desarrollar en el marco de un Programa Regional sobre Dimensión Social de la Integración, consiste en la elaboración de propuestas para la convergencia e integración de América Latina y el Caribe en materia de Salud. Este objetivo es relevante si tenemos presente que uno de cada cuatro habitantes de América Latina y el Caribe no tiene acceso regular y oportuno a los sistemas de salud. Así también, que el gasto de salud pública como porcentaje del PIB en América Latina y el Caribe subió de 2,6% en los años 1980 a 3,6% en promedio en los últimos tres años; sin embargo, por debajo de la cifra de cerca del 9%, en los países desarrollados. El acceso a los servicios de salud representa un importante desafío para los países de América Latina y el Caribe. Existen profundas desigualdades en el acceso a estos servicios entre los diferentes países de la región y dentro de ellos. Las barreras culturales, sociales, económicas, organizacionales y geográficas impiden que una gran proporción de la población acceda a los servicios de salud. Una serie de acciones son ineludibles para mantener e incrementar los logros existentes en materia de salud en el contexto regional: Mantener el objetivo por parte de los Estados de proteger a los grupos más vulnerables. Incrementar en lo posible los niveles de gasto público en salud como el instrumento básico para mejorar las condiciones actuales. Fortalecer las alianzas intersectoriales como un imperativo. Abogar para que la Ayuda Oficial el Desarrollo en Salud no disminuya. Promover y ampliar la cooperación Sur-Sur en salud. Impulsar en el marco de los procesos de integración y convergencia en América Latina y el Caribe el tema de la salud. Me gustaría en estas palabras destacar que la Secretaría Permanente del SELA ha priorizado los trabajos de concertación a nivel regional sobre aspectos centrales vinculados a la dimensión social de la integración en América Latina y el Caribe. En ese contexto, han tenido lugar diversas reuniones regionales en el marco del SELA en las que se ha realzado que:

5 Palabras del Secretario Permanente del SELA en el Acto de SP/RRC:ICSALC/Di N 1-10 Instalación Reunión Regional de Consulta: Integración y Convergencia para la Salud en América Latina y el Caribe 3 1. Los rezagos sociales, conjuntamente con los temas vinculados al cambio climático y los energéticos son los que brindan mayores posibilidades para diseñar políticas conjuntas en la región, lo que implica no sólo un permanente intercambio de experiencias y buenas prácticas, si no también transitar hacia el establecimiento de metas comunes de alcance regional. 2. La dimensión social que se ha venido privilegiando en los últimos años en el accionar de los procesos de integración que hacen vida en nuestra región, y donde sin lugar a dudas se han obtenido avances, se ubica todavía en el plano discursivo y por ello resulta necesario avanzar en cuanto a la instrumentación de los compromisos que se asumen en esta área. 3. En particular, los aspectos de salud y educación constituyen, por su trascendencia y densidad de contenidos, temáticas sociales que merecen la atención coordinada de los organismos subregionales de integración. 4. Al respecto, convendría no sólo reflexionar sobre los avances que se han ido obteniendo en cuanto a la dimensión social de la integración y el desarrollo en los procesos tradicionales o históricos de integración en nuestra región, como SICA, CARICOM, CAN y MERCOSUR, si no también en los más novedosos como el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) que destacan por sus criterios de integralidad y por priorizar principios de solidaridad y consideración de las asimetrías económicas y sociales entre sus miembros. 5. De igual forma, se destacó que resultaba imprescindible que los organismos de integración y los propios países, atendieran especialmente las implicaciones que las negociaciones comerciales en que participan, o las decisiones que en el plano de la política comercial; las regulaciones respecto a compras gubernamentales; a las inversiones extranjeras; en cuanto a regímenes de propiedad intelectual así como las políticas con vistas al aprovechamiento de las ventajas derivadas de las tecnologías de información y comunicación (TIC); pudieran tener para el cumplimiento de los compromisos asumidos en las áreas del desarrollo social. En tal sentido, resulta necesario disponer de un análisis coherente de tales disciplinas y elaborar propuestas de acción para garantizar la coherencia de las mismas con los compromisos que se asumen en el área de la salud. 6. Por último se resaltó en estas reuniones del SELA, que es imperativo continuar incentivando la participación de las organizaciones y actores sociales en el proceso de diseño, desarrollo y evaluación de políticas y programas sociales de la integración, a fin de fomentar la inclusión social y fortalecer la confianza en las instituciones. Tal y como señalaron nuestros Estados Miembros, el SELA tiene un papel importante que cumplir para contribuir a la instrumentación efectiva de los compromisos existentes respecto a la dimensión social de la integración y de las recomendaciones anteriormente reseñadas. Estoy seguro que las deliberaciones de esta importante reunión que hoy se inicia, nos ayudarán a focalizar las actividades prioritarias del SELA junto a la CEPAL, la OPS y la institucionalidad regional para avanzar en la cooperación en materia de salud con

6 Secretaría Permanente 4 Relaciones Intrarregionales vistas a mantener un fluido intercambio de experiencias, al tiempo que se avanza en la articulación de propuestas de acción de alcance regional para optimizar los esfuerzos que desde la integración y cooperación regional se adelantan para fortalecer la salud en Latinoamérica y el Caribe. Es fundamental contribuir a la reducción de las inequidades en salud en América Latina y el Caribe, actuando sobre sus determinantes, a través de la acción concertada de diferentes sectores económicos y sociales en el marco de los procesos de integración y cooperación regional. Para ello se requiere fortalecer los espacios de diálogo intersectorial en el marco de los procesos de integración y cooperación en ALC, que promuevan políticas, medidas y acciones tendientes a mejorar el acceso de la población, particularmente de los grupos más vulnerables, a los bienes y servicios esenciales para la protección y la atención integral de la salud. Deseo a ustedes, al darles nuevamente la bienvenida, que este evento cumpla satisfactoriamente con sus objetivos. Muchas gracias.

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