Inversión Social en la Infancia en Paraguay 2008
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- Lourdes Carmona Martínez
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1 Inversión Social en la Infancia en Paraguay 2008
2 La Inversión Social en la Infancia para que sirve? Ayuda a reducir: La mortalidad materna, actualmente en Paraguay se lamentan 121 muertes maternas por cada nacidos vivos. La mortalidad y la morbilidad (tendencia a enfermarse de los niños), en nuestro país la tasa de mortalidad infantil se sitúa en torno a 18 por cada nacidos y la de menores de 5 años en 22. Dpto. de Bioestadística MSP y BS El fracaso escolar y la repetición de año. En el 2007 en Paraguay, más de alumnos del 1º y 2º ciclo de la EEB fueron repitentes, donde más del 90% de la repitencia escolar se dio por aplazo en algún grado de estos ciclos. MEC, DGIMPCE-SIEC El abandono de la escuela. A nivel nacional, este mismo año el 4,1% de los matriculados en la dos primeros ciclos de la EEB desertaron antes de terminar el año lectivo. MEC, DGIMPCE-SIEC Gastos a futuro del Estado y la comunidad para afrontar los problemas generados y reparar sus consecuencias. Un estudio realizado por el Programa Conjunto Invertir en la Gente y CEPAL estimó en US$ 149 millones el costo económico de la desnutrición en Paraguay, por los efectos en educación, salud y productividad (Dimensión incidental retrospectiva ). La discriminación por cuestiones de etnia, raza, género y otras que vulneran derechos. Brechas sociales y económicas que originan divisiones y acentúan la desigualdad.
3 El desafío consiste en fortalecer los mecanismos que permitan que la clasificación programática del presupuesto público consigne, de manera clara y nominativa, los recursos destinados a la infancia, en otras palabras, que la denominación (los nombres) de los programas (y/o sus desagregaciones: Programas, sub- Programas, actividades, sub-actividades) haga referencia específica a la infancia. Investment in children
4 Inversión Social en la Infancia en Paraguay Presupuesto General de la Nación: Ejecución 2008 Del total ejecutado por la Administración Central, 24% se destinó a la Inversión en la Infancia en su conjunto. A su vez el 51% del Gasto Social representa la Inversión en la Infancia US$ 665 millones
5 Evolución y perspectivas 2009 Inversión anual per cápita (por niño/a) en guaraníes constantes de Guaraníes Aprobado 2009 Obligado Junio 2009 Fuente: Programa Conjunto PNUD-UNICEF-UNFPA Invertir en la Gente con datos de SIAF-MH A pesar de la recuperación experimentada desde el 2004 en la Inversión en la Infancia, en el 2008 la inversión por niño se situó un poco por encima de la del No obstante, actualmente se obtienen mayores resultados con recursos similares.
6 Evolución y perspectivas 2009 Fuente: Programa Conjunto PNUD-UNICEF-UNFPA Invertir en la Gente con datos de SIAF-MH En términos corrientes, la inversión en la infancia en 2008 decayó con relación al total ejecutado por este concepto en 2007.
7 Composición de la Inversión en la Infancia 2008, por sectores Fuente: Programa Conjunto PNUD-UNICEF-UNFPA Invertir en la Gente con datos de SIAF-MH La inversión en Educación representó el 76% del total de la Inversión en la Infancia en el Sin embargo, se requiere aumentar los recursos para otros sectores y mejorar la eficiencia de manera a asegurar una mayor integralidad.
8 Gasto Social, comparación regional Gasto Público Social por habitante a precios constantes de 2000 Promedio US$ 540 Fuente: CEPAL
9 Situación de la Niñez y de la Adolescencia Asistencia a Instituciones Educativas Fuente: Proyecto PNUD-UNICEF-UNFPA Gasto Social en el Presupuesto con datos de las Encuestas de Hogares DGEEC. A partir de 2003 se registró un sostenido aumento en la asistencia escolar en todos los niveles, beneficiándose particularmente el 20% de menor poder adquisitivo de la población. Sin embargo, aún subsiste una importante diferencia en el acceso entre quintiles y los niveles de asistencia de la niñez indígena son aún más bajos que los del quintil menos favorecido de la población en general.
10 Situación de la Niñez y de la Adolescencia Analfabetismo de la población de 15 años y más Fuente: Proyecto PNUD-UNICEF-UNFPA Gasto Social en el Presupuesto con datos de las Encuestas de Hogares DGEEC. El analfabetismo experimentó un leve retroceso pero todavía se mantiene una brecha importante entre las zonas rurales y urbanas pero que resultan insignificantes ante el alarmante hecho de que 4 de cada 10 indígenas de 15 años en adelante sea analfabeta.
11 Situación de la Niñez y de la Adolescencia Consultas médicas Fuente: Proyecto PNUD-UNICEF-UNFPA Gasto Social en el Presupuesto con datos de las Encuestas de Hogares DGEEC. La inversión en salud ha permitido aumentar el acceso a consultas médicas; especialmente del 20% menos favorecido (del 29% subió al 67%), sin embargo sólo el 37% de la población infantil indígena accede a algún tipo de consulta médica.
12 Situación de la Niñez y de la Adolescencia Agua Potable (análisis por quintiles) Fuente: Proyecto PNUD-UNICEF-UNFPA Gasto Social en el Presupuesto con datos de las Encuestas de Hogares DGEEC. El acceso a agua potable del 20% más pobre ha aumentado considerablemente, pasando del 26% en el 2000 al 46% en el Sin embargo, un poco menos de la mitad de los niños y niñas del quintil más pobre continúa sin acceder a agua potable.
13 La Inversión Social en la Infancia ha aumentado sostenidamente desde el año En el 2008, el 24% del presupuesto de la Administración Central se destinó a la Inversión en la Infancia. Para el 2009 están previstos unos US$ 708 millones. La mayor asignación de recursos hacia la infancia impactó positivamente en las condiciones de vida de niños, niñas y adolescentes especialmente de los estratos más vulnerables. Es imperativo proteger programas considerados prioritarios y de elevada incidencia para el bienestar de nuestra niñez. Pero todavía su magnitud resulta insuficiente y se requiere mejorar su eficiencia en la implementación y focalización. Especialmente mejorar la gestión y el monitoreo de programas considerados estratégicos para la infancia, y fortalecer los mecanismos de medición del impacto. Los niveles de pobreza podrían agravarse y con ello sus consecuencias inmediatas como la desnutrición obligarán a redoblar esfuerzos para evitar el deterioro mayor de las condiciones de vida. La calidad de la inversión que como país queremos recibir depende de la calidad de la educación que brindamos hoy a nuestros niños, niñas y adolescentes. Invertir en los niños es la mejor manera de romper el ciclo de la pobreza. Los niños son actores fundamentales, tanto en su desarrollo y en el desarrollo de su sociedad.
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