Financiamiento para Proyectos Municipales. Alejandra de la Barra Manríquez Consultora

Transcripción

1 Fuentes de Financiamiento para Proyectos Municipales Alejandra de la Barra Manríquez Consultora

2 Presupuesto Municipal INGRESOS Recursos Propios + Recursos Externos El Fondo Común Municipal Los Ingresos Propios Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) Permanentes A.- El impuesto territorial B.- Derecho de aseo C.- Permisos de circulación D.- Patentes municipales Programa Equipamiento Comunal (PMU) Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) Fondo Social Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) E.- Derechos municipales F.- Rentas varias Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) Otros Fondos G.- Otros Ingresos Propios

3 Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población de escasos recursos que habita en condiciones de marginalidad sanitaria, dando atención preferencial al mejoramiento de barrios y campamentos irregulares con déficit de servicios básicos, integrando a las familias al sistema de propiedad privada.

4 Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) Tipologías: - Diseños de arquitectura y de ingeniería - Estudios - Asistencia e inspecciones técnicas - Adquisiciones de terrenos - Obras (incluye mejoramiento de terrenos) - Saneamientos de títulos - Asistencias legales - Catastro de patrimonio inmueble y elaboración de expedientes para el Consejo de Monumentos Nacionales.

5 Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) El financiamiento de proyectos o de diseños de proyectos cuyo costo total supere las UTM deberá contar con recomendación favorable del Ministerio de Desarrollo Social, y en el caso de los proyectos de adquisición y mejoramiento de terrenos para viviendas deberán contar con la recomendación técnica del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

6 Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB) OPERATORIA: POSTULACIONES MUNICIPIOS U.R.S. ó NIVEL CENTRAL INGRESO A SUBDERE Y REVISIÓN CARPETAS U.R.S. y NIVEL CENTRAL (Generación de observaciones) OTORGAMIENTO DE ADMISIBILIDAD NIVEL CENTRAL ASIGNACIÓN DE RECURSOS COMITÉ DE INVERSIONES RESOLUCIÓN Y OFICIO INFORMATIVO (NC) INGRESO A BASE CONTABLE (NC) RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN PERTINENTE Y GIRO DE RECURSOS (NC) CIERRE DEL PROYECTO (NC)

7 Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) Con estos recursos se financiarán proyectos de inversión postulados por municipalidades y asociaciones municipales con personalidad jurídica orientados a generar empleo y que permitan mejorar la calidad de vida de la población más pobre, los que deberán cumplir con los criterios de selección definidos en el Decreto del Ministerio del Interior N 946, de 1993.

8 Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) Tipologías: - Tradicional (IRAL): El 75% del presupuesto es asignado por SUBDERE a las 15 regiones en razón del numero de desempleados y número de comunas. - Los GORE definen e informan a SUBDERE y a las comunas beneficiadas respecto del marco presupuestario del CORE. Solo las comunas beneficiadas pueden postular a esta línea. En diciembre de cada año se transfiere el 40% y el porcentaje restante en marzo del año siguiente. - Emergencia: El 25% del presupuesto lo asigna SUBDERE a petición de los Intendentes. A través de sus Alcaldes, los municipios podrán elaborar y presentar uno o más proyectos.

9 Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) Tipologías: - Emergencia: - Emergencia Fondo Infraestructura Educacional - Plaza Elige Vivir Sano - Un Quincho para mi cancha - Fútbol Calle 2013

10 FONDO REGIONAL DE INICIATIVA LOCAL (FRIL) El Fondo Regional de Iniciativa Local, es una modalidad de inversión que surge al interior del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, permite financiar y ejecutar proyectos con una alta demanda de la comunidad y un alto impacto en ella. Su origen está consagrado en las glosas presupuestarias del programa deinversiones de los Gobiernos Regionales, contenidas en la Ley de Presupuestos. Es un programa que opera bajo la modalidad de Transferencias, desde el Gobierno Regional al Municipio. Sólo es factible financiar proyectos (no se financian programas, como tampoco la adquisición de activos no financieros).

11 FONDO REGIONAL DE INICIATIVA LOCAL (FRIL) Operatoria Los recursos considerados inicialmente en la Ley de Presupuestos, para cada gobierno regional, se distribuyen bajo la siguiente fórmula: Se distribuirán marcos comunales, de acuerdo a las prioridades y definiciones que el gobierno regional establezca. El Intendente presenta la propuesta de distribución al Consejo Regional. El Consejo aprueba y prioriza la distribución de los recursos. El municipio con el marco comunicado por el gobierno regional, elabora los proyectos y los aprueba por el concejo comunal y luego envía los antecedentes al gobierno regional. El gobierno regional respectivo, para cada proyecto, podrá autorizar que sea ejecutado por el municipio mediante administración directa. Los Proyectos menores a UTM, valorizadas al mes de enero del año en curso, no requieren recomendación favorable (RS) del Ministerio de Desarrollo Social.

12 2% FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL Los gobiernos regionales podrán destinar hasta un 6% del total de sus recursos a subvencionar las actividades culturales; deportivas y del programa Elige Vivir Sano; de seguridad ciudadana; actividades de carácter social y rehabilitación de drogas, que efectúen las municipalidades, otras entidades públicas y/o instituciones privadas sin fines de lucro. Los montos que se destinen a cada tipología de actividades no podrán superar el 2% del total de sus recursos. Asimismo, con estos recursos podrán entregar subsidios para el funcionamiento de los teatros municipales o regionales que operen en la región.

13 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL Es una fuente de financiamiento de iniciativas regionales, creado en 1974 y definido como un fondo de compensación territorial, al financiar iniciativas de impacto social, especialmente aquellas que apuntan a elevar la calidad de vida de los sectores más necesitados. Se divide en dos modalidades: FNDR Tradicional, financiamiento total del proyecto con dineros públicos. FNDR BID, financiamiento a través de un convenio de préstamos entre nuestro país y el Banco Interamericano de Desarrollo.

14 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL Durante todo el año se postulan proyectos a este financiamiento, los cuales a su vez deberán ser sometidos al Sistema Nacional de Inversiones (SNI) y ser recomendados por la Secretaría Regional del Ministerio de Desarrollo Social, de acuerdo a los montos y las metodologías de evaluación técnico económica de dicho sistema. Específicamente, financia proyectos de infraestructura social y económica en las áreas de educación, salud, agua potable rural y urbana, alcantarillado, caminos rurales, pavimentación urbana, electrificación urbana y rural, caletas pesqueras, telefonía rural y defensas fluviales, todo esto, en su componente BID. En su componente Tradicional, el FNDR financia todo tipo de proyectos independiente del sector.

15 Fondo Social Presidente de la República (FSPR) Tiene por finalidad financiar proyectos destinados a prevenir o mitigar las condiciones de vulnerabilidad que afectan a un grupo determinados de personas de bajos ingresos. Se priorizan aquellos proyectos que promuevan la asociatividad estable y solidaria de personas de bajos ingresos que, a través de actividades de prevención del delito, educativas, deportivas, culturales o productivas refuercen la capacidad del grupo y de cada uno de sus integrantes para prevenir, mitigar o superar su situación de vulnerabilidad. Se canaliza a través de dos modalidades: 1. Fondos Desconcentrados (FONDES), los que se tramitan ante los Intendentes y Gobernadores, quiénes los postulan al FSPR. 2. Fondo Nacional, los que se postulan directamente ante el Ministerio Interior. Se postula entre los meses de enero y junio, la asignación se resuelve durante el primer semestre de cada año. El formulario de instrucción y postulación se encuentra en la página Web Fondo social Instrucciones y formulario de presentaciones de proyectos

16 Circular 33 Recursos de los GORE que financia proyectos de Conservación de Edificación pública y de vialidad y obras anexas. Se puede postular todo el año.

17 Programa de Pavimentación Participativa Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) / SERVIU Financia la pavimentación de calles, pasajes y aceras, con la característica que un porcentaje importante de las obras son financiadas por el Estado a través del MINVU y contempla aportes diferenciados de los vecinos y del Municipio. Postulan en septiembre/octubre de cada año los Vecinos organizados en Comités de Pavimentación.

18 Fondo Especial Ley de Drogas Nº Ministerio del Interior y Seguridad Pública / SENDA Proyectos a financiar: a) Fondo destinado a la Prevención Selectiva: Para trabajar con personas que tienen alto riesgo de consumo o consumo experimental de drogas y alcohol. b) Prevención Universal: son acciones de prevención dirigida a toda la ciudadanía sin discriminación por riesgo. c) Reforzamiento a la políticas de drogas: ayuda con financiamiento para las acciones de instituciones que tengan una política de drogas escriturada y validada. Postulaciones Bi-anuales según publicación en página Web SENDA. Línea 1: A esta línea de financiamiento sólo están convocadas a participar las entidades públicas y las Corporaciones Municipales, las que podrán postular a proyectos de Prevención Selectiva o de Fortalecimiento de la Política de Drogas a nivel local. El monto máximo de financiamiento a entregar por proyecto en esta línea de financiamiento será de $ (cuarenta millones de pesos).

19 Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) Ministerio del Interior y Seguridad Pública / Subsecretaría Prevención del Delito Fomentar y apoyar iniciativas que tiendan a la reducción de los delitos. Los proyectos a financiar se consideran en cuatro áreas temáticas: Prevención, social; Prevención situacional; Asistencia a Víctimas y Reinserción social. Los proyectos deben tener una duración mínima de 6 meses y un máximo de 12. Depende del tipo de proyecto. El monto máximo es de $ , con la posibilidad de ampliar programa y financiamiento por la misma cantidad.

20 Fondo Desarrollo del Deporte (FONDEPORTE) Instituto Nacional de Deportes (IND) Por lo general financia proyectos que tiendan a fomentar el desarrollo de actividades físicas de la población. Contempla: a) Proyectos de educación física y de formación para el deporte. b) Proyectos de desarrollo de la ciencia para el deporte (investigaciones y estudios). c) Proyectos de Desarrollo de Organizaciones Deportivas (capacitación y perfeccionamiento de recursos humanos de las organizaciones deportivas). d) Proyectos de fomento y apoyo al deporte Escolar y recreativo. e) Proyectos de apoyo financiero para el deporte de Competición comunal, provincial, regional, y nacional. f) Proyectos de apoyo para el financiamiento del deporte alto rendimiento y de proyección Internacional. g) Proyectos que financien total o parcialmente, infraestructura deportiva (adquisición, construcción, ampliación y reparación de recintos para fines deportivos).

21 Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura El objetivo, creado por la Ley de 1993, consiste en fomentar y promover proyectos, programas y acciones de apoyo a la creación literaria, la promoción de la lectura, la industria del libro, la difusión de la actividad literaria, el fortalecimiento de las bibliotecas públicas y la internacionalización del libro chileno. El Consejo Nacional del Libro y la Lectura es el organismo que dispone las políticas públicas de desarrollo en su área y asigna los recursos del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, a través de convocatorias anuales a concursos públicos. El Consejo propone las políticas de desarrollo en su área y asigna los recursos del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, a través de convocatorias anuales a concursos públicos. El objetivo de este fondo es apoyar y promover proyectos, programas y acciones de apoyo a la creación literaria, la promoción de la lectura, la industria del libro, la difusión de la actividad literaria y el fortalecimiento de las bibliotecas públicas. A través de becas, pasantías y premiaciones, el Consejo del Libro también promueve la formación de los creadores y estimula su actividad.

22 Fondo Concursable: I.D.E.A. Elige Vivir Sano Financiar nuevas formas de intervención en temáticas relacionadas a la mejora de calidad de vida a través del fomento de hábitos de vida saludable en sectores de alta vulnerabilidad. La intervención está enfocado en tres ámbitos: -Alimentación saludable -Actividad física -Vida al aire libre Las personas beneficiarias deben tener menos de puntos en a Ficha de Protección Social. Definido por llamado de Concurso (2012: $ máximo)

23 Fondo Concursable: I.D.E.A. Negocios Inclusivos Integrar a personas en situación de pobreza y/o vulnerabilidad a la cadena de valor de las empresas como proveedores, distribuidores o trabajadores, generando un mutuo beneficio, rentable y sostenible en el tiempo. Las personas beneficiarias deben tener menos de puntos en a Ficha de Protección Social. Definido por llamado de Concurso (2012: $ máximo)

24 Programa Asistencia para Proyectos Comunitarios de Seguridad Humana (APC) Tiene por objetivo otorgar recursos financieros, no reembolsables, para ejecutar proyectos presentados por ONG s, autoridades locales (como las Municipalidades) escuelas, hospitales, y otros organismos sin fines de lucro, en beneficio directo de una comunidad necesitada. Instituciones sin fines de lucro: Municipalidades (proyectos para las Postas, Centros de Salud, Escuelas, entre otros), hospitales. Septiembre de cada año se inicia la convocatoria, que finaliza a mediados de Diciembre

25 Fondo Chile México 2013 Los proyectos bilaterales de cooperación financiados por el Fondo deberán promover el desarrollo económico y social sostenible entre México y Chile, además de coadyuvar al desarrollo de capacidades humanas y al fortalecimiento institucional en las áreas temáticas prioritarias propuestas en la presente convocatoria y establecidas por mutuo acuerdo e interés, con el fin de que ambos países se enriquezcan e intercambien experiencias entre sí. ÁREAS TEMÁTICAS Cultura: desarrollo de capacidades para la gestión cultural patrimonial conducida al desarrollo social, a nivel local. Medio Ambiente: infraestructura verde. Competitividad: innovación, fortalecimiento de las pymes, alianzas público-privadas para el desarrollo económico y sustentable. Gestión pública: Justicia y Seguridad humana. Se recibirán proyectos hasta el 14 de agosto 2013