1. Motivación. 2. Objetivos. 3. Estado del Arte. 4. Metodología. 5. Resultados Esperados
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- Benito Martín Juárez
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1 INESAD
2 1. Motivación 2. Objetivos 3. Estado del Arte 4. Metodología 5. Resultados Esperados
3 Las bajas tasas de crecimiento económico observadas durante los últimos 20 años ( ) en Bolivia, se han traducido en bajos niveles de ingreso, elevada incidencia de la pobreza extrema e insuficiente generación de empleo. Entre 1985 y 2005, el país aplicó un modelo de desarrollo basado en el mercado, que fue exitoso en estabilizar la economía, pero los logros en términos de acelerar el crecimiento fueron limitados. En el período , el modelo de libre mercado fue sustituido por un modelo en el que el Estado juega el papel protagónico; sin embargo, hasta la fecha el crecimiento permanece en niveles insuficientes para que el país pueda desarrollarse y eliminar la extrema pobreza.
4 Miles de US$ del 2006 Gráfico 1 Profundización del Capital, PIB por Trabajador y PIB Per Cápita (US$ constantes de 2006) 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 K por Trabajador PIB/Tabajador PIB per Cápita
5 Gráfico 1 Tasa de inversión en Bolivia (Porcentaje del PIB) 25,0 FBKF/PIB 20,0 promedio : 13,9% del PIB 15,0 10,0 5,0 0,
6 Cuadro 1 Indicadores Macroeconómicos PIB per cápita en US$ constantes ,191 1,031 1,114 1,211 1,227 1,314 Crecimiento del PIB (var% promedio) Crecimiento PIB per cápita (var % prom.) Tasa de Inflación Promedio (var %) 2, Tasa de Devaluación (var % promedio) 1, Tipo de Cambio Real Multilateral (Año Base 2003 = 100) Balance Cta. Corriente (% del PIB) Balance Fiscal Promedio (% del PIB) Tasa de Inversión Promedio (%PIB) Tasa de Desempleo Abierto (% PEA) Crecimiento del Empleo (var% promedio) Crecimiento Productividad del Trabajo (var. % anual promedio) Elasticidad Arco (Empleo/Producto)
7 Cuadro 2 Diferenciales de Productividad e Ingresos entre Sectores Intensividad Participación Participación Productividad Ingresos Flujos Laboral en el Total del en el PIB Laboral por Laborales Promedio de (trabajadores por Empleo 2007 Trabajador Mensuales IED unidad de Sectores producto) (%) (%) (Bs. de 1990) (Bs.) (million US$) Sectores Intensivos en Trabajo Construcción Agricultura, ganadería y Silvicultura Servicios Comunales, Sociales y Personales Comercio Restaurantes y Hoteles Industria Manufacturera Sectores No Intensivos en Trabajo Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Servicios a la Empresas Administración Pública Electricidad, Gas y Agua Servicios Financieros Minería e Hidrocarburos Total
8 Cuadro 2 Diferenciales de Productividad e Ingresos entre Regiones Flujos de IED Coparicipación Porcentaje de Porcentaje en PIB Per Crecimiento Incidencia Promedio y HIPC Población (%) el PIB (%) Cápita (US$) PIB Pobreza % (million US$) (million US$) Chuquisaca 6.4% 4.5% % La Paz 28.4% 24.0% % Cochabamba 17.6% 16.1% 1, % Oruro 4.7% 4.8% 1, % Potosí 8.6% 5.0% % Promedio Occidente 65.7% 54.3% % Tarija 4.7% 12.9% 3, % Santa Cruz 24.5% 28.9% 1, % Beni 4.4% 3.0% % Pando 0.6% 0.9% 1, % Promedio Oriente 34.3% 45.7% 1, % BOLIVIA 100.0% 100.0% 1, %
9 Teorías del crecimiento Por el lado de la oferta: Solow (1956) y Swan (1956) Rendimientos decrecientes Cambio tecnológico Por el lado de la demanda: Kaldor(1970): Aumento de las exportaciones genera el incremento de la renta. Cornwall (1977): Las transformaciones en la composición o estructura de la demanda afectan a la tasa de crecimiento.
10 Teorías del Crecimiento Endógenos: Romer (1986) y Lucas (1988) Rendimientos constantes y crecientes: La acumulación continua de factores de producción no agota su contribución a la producción dentro del margen. Romer (1990): Modelo de variedad de productos. Aghion y Howitt (1992): Modelo de crecimiento Schumpeteriano / Destrucción creativa / Innovaciones.
11 Proceso y Políticas de Crecimiento Easterly (2001), Rodrik (2003, 2007), Ocampo, Rada y Taylor (2009), y Aghion y Howitt (2009) Rodrik: Cómo plantearse políticas a favor del crecimiento económico? No en base a recetarios universales, sino a diagnósticos específicos, y resaltando que el crecimiento puede iniciarse con pequeños cambios institucionales. Los países en desarrollo no deben estar obsesionados con el acceso a mercados extranjeros, al costo de olvidarse de otros retos nacionales más importantes.
12 Determinantes próximos y profundos del crecimiento Ingreso Endógenas Dotación de Factores Productividad Parcialmente Endógenas Comercio Instituciones Exógenas Geografía Fuente: Rodrik (2003)
13 1. Investigar las causas que explican el bajo crecimiento y desarrollo de Bolivia en los últimos 20 años, tanto a nivel nacional como departamental. 2. Proponer escenarios de propuestas viables y prácticas de política tendientes a lograr desarrollo.
14 La investigación será emprendida en tres partes. I. Se analizará el comportamiento de la economía boliviana desde una perspectiva macroeconómica de largo plazo, que cubrirá un periodo mayor a 20 años. II. Se analizarán los factores que explican el crecimiento y el desarrollo de las regiones (departamentos así como de las áreas urbano y rural). Para estas dos partes, se realizará una revisión de la literatura existente, se armará una base de datos en cada caso y se construirán modelos econométricos.
15 III. Se evaluarán diferentes alternativas de políticas y estrategias, para identificar las más adecuadas para que el país elimine los cuellos de botella y restricciones estructurales identificadas. Para ello, se utilizará un Modelo de Equilibrio General (MEG) construido para la economía boliviana. También se usará un Modelo de Descentralización Fiscal construido para el sector público boliviano, para analizar las diversas formas de distribución de los recursos públicos y los desequilibrios horizontales y verticales resultantes de cada alternativa.
16 Se habrá logrado un conocimiento completo sobre los determinantes del crecimiento económico en Bolivia, y sobre cuáles son los principales cuellos de botella y factores estructurales que los restringieron en el pasado, tanto a nivel macroeconómico como a nivel departamental. A partir de la evaluación de las políticas dirigidas a viabilizar el crecimiento y desarrollo a nivel macroeconómico y regional, se tendrá una mejor idea sobre cuáles son las mejores alternativas de política que podrían contribuir en forma más eficiente a viabilizar el desarrollo del país y de sus regiones. Se contará con una base de datos macroeconómica y regionalizada que permitirá realizar, en el futuro, estudios sobre la temática del crecimiento y desarrollo del país.
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