HAROLD ANTONIO JIMÉNEZ PAZ RUBÉN DARÍO SANTACRUZ SALAZAR

Transcripción

1 PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD INDÍGENA Y CAMPESINA DEL MUNICIPIO DE LA VEGA, COMO HERRAMIENTA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO HAROLD ANTONIO JIMÉNEZ PAZ RUBÉN DARÍO SANTACRUZ SALAZAR

2 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN Línea de investigación GRD y Desarrollo Sostenible Línea de gestión del riesgo de desastres y desarrollo sostenible Medio ambiente y hábitat

3 ENFOQUE TEMÁTICO Los planes de gestión del riesgo están reglamentados como un instrumento de planeación y ordenamiento territorial por el estado Colombiano, a partir de la promulgación de la ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Congreso de Colombia, 2012), y acorde a los lineamientos establecidos en la ley 388 de 1997, entre otras.

4 ENFOQUE TEMÁTICO Parte alta del municipio. Vista hacia el páramo de Barbillas El municipio de La Vega, en el departamento del Cauca, está situado al sur oriente a 104 km de la capital, Popayán, y ecológicamente se encuentra ubicado en zona montañosa del macizo colombiano. El municipio cuenta con pisos térmicos, desde los 500 hasta los 3200 msnm, aunque es una ventaja económica, no deja de representar por su topografía, que los habitantes estén expuestos a riesgos por desastres naturales, siendo los más recurrentes: remoción en masa, avenida torrencial, inundación hasta sequía e incendios forestales. Parte baja del municipio. Vista hacia el Valle del Patía

5 PROBLEMA Dentro del plan municipal de gestión del riesgo de desastres 2012, no se tuvo en cuenta la percepción del riesgo sobre las comunidades, es decir, no hubo participación en la construcción de este y tuvo un enfoque netamente académico, además no está actualizado a la ley 1523 de 2012, dando como principal soporte para realizar este ajuste, el trabajo con las comunidades y la normatividad vigente. Por otra parte el problema también radica en la falta de planeación e idoneidad por parte de la administración municipal de La Vega, en las personas encargadas de abordar esta problemática. Sin embargo, pese a la gran validez y la importancia de este instrumento no se le ha prestado la debida atención, tanto así que un buen porcentaje de municipios del departamento del Cauca no cuenta con esta herramienta, en total son 15 municipios que equivalen al 35,7% del total de los entes municipales (Gobernación del Cauca, 2016), que la han formulado solo para dar cumplimiento al requerimiento sin tener en cuenta a los directamente involucrados como lo son los habitantes del territorio.

6 JUSTIFICACIÓN Es importante conocer experiencias exitosas que permitan alimentar y complementar los conocimientos frente a la participación de la comunidad en la gestión del riesgo de desastres. De igual manera la gestión del riesgo no se puede ver desde un punto de vista teórico, siempre se debe tener en cuenta la visión que tienen las personas de su territorio, ya que, es de suma importancia los saberes ancestrales e históricos que tienen sobre la mecánica climática, la historia de los acontecimientos naturales que pueden afectar de una u otra forma a las comunidades y su entorno. Es de rescatar que en el municipio de La Vega, convergen tanto comunidades campesinas como indígenas, los cuales tiene diferente cosmovisión frente al territorio, sin embargo, esos conocimientos son de gran importancia y relevancia en el momento de realizar el diagnóstico para el ajuste del plan municipal de gestión del riesgo de desastres; ya que, de esta manera la construcción de este se hace de manera participativa y genera apropiación del territorio, además permite al estado propiciar planes y programas que permitan llevar a cabo las acciones que la misma comunidad propone teniendo en cuenta la visión de los riesgos a los que están expuestos.

7 OBJETIVOS Conocer cuál es la percepción del riesgo por parte las comunidades asentadas en el municipio de La Vega, Cauca Socializar en las comunidades objeto de estudio sobre que es la gestión del riesgo de desastres. Levantar información básica in situ, para realizar el diagnóstico de percepción de amenaza y vulnerabilidad. Consolidar información para actualización del plan de gestión de riesgo municipal con enfoque comunitario

8 MARCO REFERENCIAL Percepción del riesgo: posibles consecuencias que afecten a las personas tomando en cuenta sus condiciones de educación, nivel de experiencia con respecto a la amenaza y sus diferencias culturales. La investigación sobre la percepción de riesgo basada en modelos culturales trata de descubrir qué características de la vida social provocan diferentes reacciones frente a un peligro (Douglas, 1982) Gestión de riesgo comunitaria: Participación activa de la comunidad en la gestión del riesgo

9 METODOLOGÍA Se basa en la investigación-acción-participación, se puede definir como participación activa de grupos sociales en el proceso de investigación Gonzalo Fallabela (Naciones Unidas, 2000), es un enfoque investigativo y una metodología de investigación, aplicada a estudios sobre realidades humanas. Análisis del documento del PMGRD de la vigencia anterior Levantamiento de información con la entidad municipal, a través de cada una de las dependencias relacionadas con la gestión del riesgo de desastres. Visita a las comunidades realizar socializaciones Recolección de información in situ, a partir de herramientas metodológicas participativas. Consolidación y análisis de información recolectada en los talleres o visitas a la comunidad. Estructuración del diagnóstico Producción del PMGRD actualizado

10 METODOLOGÍA: Talleres comunitarios en Santa Rita, San Migue, Cabecera municipal, Resguardo Guachicono y Pancitará

11 RESULTADOS Diagnóstico de la percepción de amenaza Corregimientos La Vega (Cabecera municipal) Albania Arbela Altamira El Diviso El Palmar Los Uvos Santa Bárbara Santa Juana San Miguel Santa Rita Resguardo Indígena de Guachicono Resguardo Indígena de Pancitará Amenazas Avalancha Deslizamiento Incendios forestales Sismos Relleno sanitario (Río Pancitará) Explotación minera Cambio climático (fenómeno del niño y la niña) Calentamiento global (Veranos y lluvias fuertes y prolongadas) Vendavales Erupción volcánica (Volcán Sotará)

12 RESULTADOS Diagnóstico de la percepción de Vulnerabilidad Corregimientos La Vega (Cabecera municipal) Albania Arbela Altamira El Diviso El Palmar Los Uvos Santa Bárbara Santa Juana San Miguel Santa Rita Resguardo Indígena de Guachicono Resguardo Indígena de Pancitará Vulnerabilidad Físico Social Institucional Mala calidad de construcción de casas Ubicación de las viviendas cercana a la rivera de los ríos Viviendas sin condiciones sismoresistentes Falta de conciencia Deforestación Deterioro de fuentes de agua Falta de capacitación Debilidad institucional

13 RESULTADOS Diagnóstico de la percepción de riesgo Corregimientos La Vega (Cabecera municipal) Albania Arbela Altamira El Diviso El Palmar Los Uvos Santa Bárbara Santa Juana San Miguel Santa Rita Resguardo Indígena de Guachicono Resguardo Indígena de Pancitará Riesgos Pérdida de infraestructura Perdida de vidas Pérdida de cultivos Contaminación Desplazamiento Escasez de agua

14 RESULTADOS Diagnóstico de elementos expuestos Corregimientos La Vega (Cabecera municipal) Albania Arbela Altamira El Diviso El Palmar Los Uvos Santa Bárbara Santa Juana San Miguel Santa Rita Resguardo Indígena de Guachicono Resguardo Indígena de Pancitará Elementos expuestos Viviendas Hospital Acueducto Vías Cultivos Habitantes Escuelas Fuentes de agua Puentes

15 RESULTADOS Diagnóstico de la Alternativas de solución Corregimientos La Vega (Cabecera municipal) Albania Arbela Altamira El Diviso El Palmar Los Uvos Santa Bárbara Santa Juana San Miguel Santa Rita Resguardo Indígena de Guachicono Resguardo Indígena de Pancitará Alternativas de solución Alertas tempranas Restauración ecológica Ajuste e implementación Esquema de ordenamiento territorial Capacitación Obras de mitigación Reforestación Visitas institucionales

16 CONCLUSIONES Gracias a la participación de la comunidad, tanto indígena como campesina que habita en el municipio de La Vega, se logra articular la actualización del plan de gestión del riesgo municipal. Se evidencia que la participación de la comunidad y sus experiencias, enriquecen de manera importante la construcción de estas herramientas de planeación. Se determinó que la comunidad está interesada en mas capacitación y socialización en gestión del riesgo. El riesgo más frecuente está en el marco económico, por la pérdida de cultivos (cambio climático), asociado a fenómenos de remoción en masa, inundación y avenidas torrenciales, heladas.

17 CONCLUSIONES

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