Comunicaciones Rurales. Cayetana Aljovín Viceministra de Comunicaciones

Transcripción

1 Comunicaciones Rurales Cayetana Aljovín Viceministra de Comunicaciones Junio 2007

2 Nuevo marco legal del FITEL Creación de FITEL, Artículo 12 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones. Ley 28900,, Artículo 1 : FITEL tiene personería jurídica de derecho público, adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones. Administrado por un Directorio: : Titular MTC Titular MEF Presidente OSIPTEL. Provisión de Acceso Universal: : acceso a servicios de telecomunicaciones esenciales: voz y datos. MTC actúa como Secretaría Técnica del FITEL. 2

3 Ámbito de intervención FITEL es para áreas rurales y lugares de preferente interés social: No son parte de áreas urbanas según INEI. Capitales de Distrito y Centros Poblados Menores con 3000 habitantes o menos. Teledensidad menor a 2% (telefonía fija de abonados). Capitales de Provincia y de Distrito carentes de algún servicio esencial. 3

4 Objetivos: Objetivos y principios del FITEL Reducir brecha de acceso a servicios en áreas rurales. Promover desarrollo socio-económico de áreas rurales: acceso a servicios y capacitación en uso de TIC. Incentivar participación del sector privado mediante mecanismos de iniciativa privada. Principios: Transparencia en administración de recursos. Asignación eficiente de recursos. Igualdad de oportunidades para poblaciones de ser atendidas. Innovación tecnológica. Neutralidad tecnológica. 4

5 Recursos del FITEL Recursos: 1% de ingresos facturados y percibidos por prestación de servicios portadores y finales de carácter público. 20% (mín.) de canon por uso de espectro radioeléctrico. Otros: Tesoro Público, ingresos financieros, donaciones, etc. Destino: Programas o Proyectos: (i) Inversión, OyM y/o actividades complementarias, (ii) Infraestructura de transmisión y/o distribución para facilitar prestación de servicios. Estudios (máx. 10% del presupuesto anual): (i) Formulación, ejecución, OyM de Programa o Proyecto, (ii) Prueba de modelos de negocio, nuevas tecnologías, prácticas de gestión, etc. Acciones de supervisión. 5

6 Formulación y evaluación de Programas y Proyectos ST del FITEL formula y evalua Programas y Proyectos. Pueden formular: : entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, gobiernos regionales o locales, ONG, operadores, proveedores, etc. Presentación a FITEL todo el año. Se debe contemplar marco legal sectorial vigente y disposiciones del SNIP. ST del FITEL evalua y gestiona aprobaciones (Directorio y SNIP). Adjudicación por concurso: Bases establecerán bonificación para formulador. Si formulador no gana o no tiene interés en ejecutar, valor de formulación será asumido por Adjudicatario (valor de formulación determinado por ST del FITEL). 6

7 Resumen de los Nuevos Proyectos FITEL Programa / Proyecto Localidades beneficiadas Servicios a implementar Beneficiarios directos (mllns de hab.) Financiamiento PROYECTO (US$ mllns) Estado actual Adjudicación (estimado) Internet Rural Banda Ancha Rural Banda Ancha para Localidades Aisladas 1,050 a nivel nacional 3,010 a nivel nacional 3,539 a nivel nacional Acceso a Internet Acceso a Internet (2,840 loc.) Telefonía pública (1,535 loc.) Telefonía residencial (95 loc.) Acceso a Internet (867 loc.) Telefonía pública (2,776 loc.) Telefonía residencial (462 loc.) (Financiamiento MTC al Operador) 2.1 (Financiamiento Local y Comites de Gestión) Adjudicado (ProInversión) Adjudicado 14/Jun/07 a Telefónica del Perú 15 Financiamiento FITEL al Operador Proceso de adjudicación (ProInversión) Jul Financiamiento FITEL al Operador Aprobación SNIP Dic-07 7

8 Internet Rural Datos del Programa Objetivo: reducir la brecha digital urbano-rural, rural, instalando acceso a Internet en 1,050 localidades a nivel nacional Beneficiarios directos: 1.1 millones de pobladores. Resultados de Adjudicación: Mensualidad: US$ 71 Período: 100 meses Entrada en operación: Mar-08 8

9 Estructura del Programa MTC FITEL Financia y promueve el Programa. Desarrolla capacidades para la gestión del Establecimiento Rural de Internet. Capacita a la población en el uso de TIC. Difunde los servicios implementados por el Programa. Operador de Telecomunicaciones Instala infraestructura de comunicaciones para dar conectividad en 1,050 localidades seleccionadas. 9

10 Estructura del Programa Comité de Gestión Representa a población local, conformado por entre 3 y 5 miembros de la comunidad. Funciones: Etapa de implementación: (i) adecúa el Establecimiento Rural de Internet,, (ii( ii) ) gestiona con autoridades locales la adquisición de 6 computadoras e (iii( iii) ) instala red local. Etapa de operación: administra el Establecimiento Rural de Internet. 10

11 Criterios de Selección Población: 300 hab. Influencia: 1,800 hab. Acreditar demanda de Internet 1,050 localidades Energía eléctrica 24 horas Ser considerada comunidad rural Sin acceso público a Internet 11

12 Características del Acceso a Internet Para los Establecimientos Rurales de Internet: Técnicas Enlace de datos: 512kbps / 16kbps garantizado. Económicas Mensualidad de US$ 71,, compartido entre Municipalidad y Comité de Gestión, con subsidio escalonado de MTC. 12

13 Banda Ancha Rural Datos del Programa Objetivo: reducir la brecha digital urbano-rural, rural, extendiendo la banda ancha a 3,010 localidades a nivel nacional. Servicios a implementar: 2,840 localidades con acceso a Internet 1,535 localidades con telefonía pública 95 localidades con telefonía residencial Beneficiarios directos: 2.1 millones de pobladores. Adjudicación en proceso: ProInversión Financiamiento del FITEL: US$ 15 millones. Adjudicación: Jul-07 Entrada en operación: Jul-08 13

14 Enfoque del Programa FO/Microondas PDH/SDH City DSLAM URA 5 km 35 Km Soluciones de banda ancha Criterio de selección: localidades cercanas a ciudades con despliegue de infraestructura. 14

15 Modelo Residencial 15

16 Ámbito del Programa Norte Centro Norte Nor Oriente Región Localidades Internet TUP TF Centro Centro Norte Centro Sur Nor Oriente Norte Sur Total Centro Centro Sur Sur 16

17 Modelo de negocio Operador adjudicado provee infraestructura de conectividad, servicios compartidos, difusión y capacitación: Sostenibilidad: OPEX positivo, CAPEX subsidiado Obligación de recibir nuevos clientes Aliados locales: Agente que comercializa servicios finales de telefonía Franquicia para los emprendedores de las cabinas Tarifa mensual por acceso a Internet $ 67 por 600 / 128kbbs Participación de sociedad civil Municipios, postas, educación, ONGs Subsidio y promoción de parte de FITEL 17

18 Banda Ancha para localidades Aisladas Datos del Proyecto Objetivo: reducir la brecha digital urbano- rural, extendiendo la banda ancha a 3,539 localidades a nivel nacional. Servicios a implementar: 867 localidades con acceso a Internet 2,776 localidades con telefonía pública 462 localidades con telefonía residencial Beneficiarios directos 1.5 millones de pobladores. Financiamiento del FITEL: US$ 43 millones. Viabilidad SNIP: Jul Convocatoria: Ago Adjudicación: Dic Entrada en operación: Dic

19 Enfoque del Proyecto FO/Microondas PDH/SDH City DSLAM URA 5 km 35 Km Soluciones de banda ancha Criterio de selección: localidades aisladas de ciudades con despliegue de infraestructura. 19

20 Estructura del Proyecto Adjudicación a través de concurso por mínimo subsidio. Inversión, instalación, operación y mantenimiento de servicios a cargo de operador adjudicado. Gestión de servicios: Telefonía Pública: (i) emprendedor local o (ii) Comité Local de Internet. Telefonía de abonados: operador. Acceso a Internet: (i) Comité Local de Internet, (ii) emprendedor local u (iii) operador. Capacitación a cargo de operador. 20

21 Situación 2006 Programa de Proyectos Rurales 553 Monocabinas (Banda Angosta) 21

22 Situación Programa de Proyectos Rurales 553 Monocabinas (Banda Angosta) Internet Rural 1,050 Establecimientos rurales Banda Ancha Rural (3,010 loc.) Acceso a Internet (2,840 loc.) Telefonía pública (1,535 loc.) Telefonía residencial (95 loc.) Banda Ancha para Localidades Aisladas (3,539) Acceso a Internet (867 loc.) Telefonía pública (2,776 loc.) Telefonía residencial (462 loc.) 22

23 Nuevos proyectos del FITEL 23

24 TIC en el VRAE Objetivo: disponer de alto nivel de integración entre localidades del VRAE,, creando sinergias y mejoras en nivel de desarrollo y calidad de vida de pobladores: Ahorro en comunicaciones. Posibilidad de redes VPN. Integración de instituciones del Estado, sociedad civil y comunidad a nivel local. Acceso a sistemas de información locales. Posibilidad de extender servicios a mayor cantidad de localidades. Criterios de selección: Telefonía Publica: : 200 habitantes o más (100 habitantes si localidad tiene línea de vista). Acceso a Internet: : 200 habitantes o más, con energía eléctrica. Telefonía Fija: : 300 habitantes o más, con energía eléctrica. Localidades seleccionadas: Población directamente beneficiada: 87,000 habitantes. Telefonía fija residencial: en 37 localidades. Telefonía pública: en 307 localidades. Acceso a Internet: en 36 localidades. 24

25 TICs en el VRAE Satélite VSAT 80 Km, hab B VSAT Hub Central Lima Con acceso terrestre, >200 hab WI-FI 2.4GHz C VHF 150 MHz WI-FI 2.4GHz Sin acceso terrestre, >200 hab, con localidades aledañas a 25Km D A Sin acceso terrestre, >200 hab WI-FI 2.4GHz URA DSLAN URA Local con ADSL VHF 150 MHz E VHF 150 MHz <100 hab 80 Km, hab 25

26 Banda Ancha Rural San Gabán Puerto Maldonado Objetivo: brindar servicio de telefonía fija, publica y acceso a Internet usando infraestructura eléctrica San Gabán Puerto Maldonado (231km). Criterios de selección: Telefonía Pública: 100 habitantes o más dentro de la cobertura. Acceso a Internet: 200 habitantes o más, con energía. Telefonía Fija: 300 habitantes o más, con energía. Localidades seleccionadas: 89, ubicadas en distritos de Tambopata, Inambari,, Las Piedras, Laberinto, Madre de Dios, Huepetue y Manu. Población directamente beneficiada: 64,006 habitantes. 26

27 Banda Ancha Rural San Gabán - Puerto Maldonado Internet Nodo en Lima Del Portador LDN Centro poblado Red portadora a Madre de Dios Red del proyecto Rural San Gabán Red nacional de Fibra Óptica Portador LDN JULIACA Red de Empresa REP Red de Empresa de Generación Eléctrica San Gabán Red Electro Sur Este 4H F.O. Pto. Maldonado Madre de Dios 4H F.O. 4H F.O. 80Km 140Km Mazuko 231Km Trayecto de interconexión de proyecto rural Trayecto del Proyecto San Gabán Art. 17, 17.2 Infraestructura de transmisión y/o distribución para facilitar la prestación de servicios públicos esenciales 27

28 Gracias 28