En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 13:00 horas del día 18 de mayo del año dos mil cuatro, se reunieron en el Salón Morelos, 4º
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- Ángeles Lozano Castro
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1 En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 13:00 horas del día 18 de mayo del año dos mil cuatro, se reunieron en el Salón Morelos, 4º Piso, Patio Interior de Palacio Nacional, Delegación Cuauhtémoc, los CC. Licenciada Josefina Eugenia Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social, Doctor Francisco José Paoli Bolio, Subsecretario de Desarrollo Político de la Secretaría de Gobernación; Doctor Carlos Hurtado López, Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Licenciada Patricia Olamendi Torres, Subsecretaria para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, Directora General del Instituto Nacional de Desarrollo Social, con el propósito de llevar a cabo la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, en lo sucesivo la COMISIÓN, de conformidad en lo establecido en el Artículo 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y el Artículo 5º del Acuerdo por el que se constituye la COMISIÓN publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de mayo del año en curso con el siguiente: ORDEN DEL DÍA I. Palabras a cargo de la C. Secretaria de Desarrollo Social; II. Lista de asistencia y verificación del quórum legal III. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día IV. Instalación de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil V. Toma de protesta de los integrantes de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil VI. VII. Informe de los avances en los trabajos de elaboración del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Asuntos Generales
2 DESARROLLO DE LA SESIÓN I.- PALABRAS DE LA LICENCIADA JOSEFINA EUGENIA VÁZQUEZ MOTA, SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL La Licenciada Josefina Eugenia Vázquez Mota hizo mención de que por vez primera se reconocen dentro de un cuerpo legal las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil para ejercer actividades de interés social, bienestar colectivo y desarrollo humano, así como su derecho a recibir los subsidios y apoyo que requiere esta tarea. Dijo, que forma parte de la nueva institucionalidad que fortalece la democracia participativa promovida por el Presidente Vicente Fox, donde las alternativas de desarrollo se construyen desde la base del tejido social. Invitó a la construcción de redes entre los sectores público, privado y social, para terminar con la dispersión y generar sinergias que permitan potenciar y hacer más eficaces los esfuerzos de todos, así como a sincronizar adecuadamente los recursos y proyectos de la sociedad civil con los temas más urgentes de la agenda social, procurando generar certidumbre mediante la innovación institucional De entre los objetivos de la COMISIÓN, mencionó el de definir las políticas públicas para el fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, realizando evaluaciones de las políticas y acciones de fomento a estas actividades que señala la Ley, promoviendo el diálogo entre los tres sectores público, social y privado, con el fin de mejorar dichas políticas. Como representantes del gobierno mexicano ante la sociedad, recordó la obligación de los integrantes de la COMISIÓN a actuar con imparcialidad y profundo apego a la ley, por lo que convocó a convertirla en un ente facilitador de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil; un instrumento de acción cívica y acción social transformadora, sensible y abierto a la pluralidad y a la riqueza creativa y participativa de esta sociedad civil. En la búsqueda por la honestidad, transparencia y eficacia en la asignación de recursos que la administración pública destina a los proyectos que realiza la ciudadanía, recordó que éste proviene de los impuestos de los mexicanos y la consecuente obligación de garantizar la rentabilidad social de lo invertido Mencionó que la Ley es también un instrumento para apoyar la profesionalización de las organizaciones de la sociedad civil y fortalecer en ellas la cultura de la corresponsabilidad, la evaluación, la rendición de cuentas y sobretodo una visión de largo plazo y que el reto es lograr que ésta sea una herramienta que facilite una respetuosa y productiva relación entre el gobierno y la sociedad civil. Recordó la aprobación de la Ley por unanimidad en el Congreso, como ejemplo del logro al que pueden llegar las iniciativas con la participación y la armonía, y no con la discrepancia y la confrontación permanente
3 Finalmente, de conformidad con el artículo 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y al artículo 3º del Acuerdo que por el que se constituye la COMISIÓN, la CC. Secretaria designó a la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, Directora General del Instituto Nacional de Desarrollo Social, como representante de la Secretaría de Desarrollo Social ante la COMISIÓN y por lo tanto Secretaria Técnica de la misma A continuación la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, procedió a conducir el desarrollo de la sesión II.- VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM LEGAL En uso de la palabra, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, pasó lista de asistencia e informó que existía el Quórum Legal necesario para llevar a cabo la Primera Sesión Ordinaria de 2004 de la COMISIÓN III.- LECTURA Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA En uso de la palabra, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, dio lectura al Orden del Día de la sesión y preguntó si existía algún comentario sobre el mismo Al no haber comentarios sobre el Orden del Día, los asistentes a la sesión, por unanimidad de votos, adoptaron el siguiente: Acuerdo Núm. 001/04: Se aprueba en todos y cada uno de sus puntos el Orden del Día de la Primera Sesión Ordinaria de 2004 de la COMISIÓN IV.- INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL En uso de la palabra, la Lic. Cecilia Loría Saviñón, dio cuenta de los oficios de designación de los representantes de las dependencias que conforman la COMISIÓN, para su debida instalación, en los siguientes términos: Por la Secretaría de Gobernación, el Doctor Francisco José Paoli Bolio, Subsecretario de Desarrollo Político; Por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Doctor Carlos Hurtado López, Subsecretario de Egresos, y
4 Por la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Licenciada Patricia Olamendi Flores, Subsecretaria para Temas Globales Acto seguido, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, preguntó a los presentes si existía conformidad para que la COMISIÓN quedara instalada en los términos propuestos Al no haber comentarios, se adoptó el siguiente: Acuerdo Núm. 002/04: Se aprueba la integración e instalación de la COMISIÓN de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, en los términos propuestos V.- TOMA DE PROTESTA DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL En este punto, los integrantes de la COMISIÓN protestaron ante la Licenciada Josefina Eugenia Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social, cumplir y hacer cumplir la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, su Reglamento, el Acuerdo por el que se constituye, los acuerdos que emanen de sus sesiones y las demás disposiciones jurídicas y administrativas que resulten aplicables en el ejercicio de sus funciones VI.- INFORME DE LOS AVANCES EN LOS TRABAJOS DE ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL La Licenciada Cecilia Loría Saviñón, informó a la COMISIÓN, que en la Secretaría de Desarrollo Social, se han recibido diversas propuestas por parte de representantes de organizaciones de la sociedad civil, legisladores y académicos en torno al Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, las cuales propone sean revisadas en el marco de un grupo de trabajo integrado por un representante de cada una de las dependencias que integran la COMISIÓN el cual a partir de la próxima semana tendrá a su cargo la tarea de elaborar el Anteproyecto de Reglamento de la Ley. Comenta también, que las conclusiones de este trabajo serán presentadas a sus respectivas unidades jurídicas para el dictamen correspondiente en cumplimiento a la normatividad establecida Tras haber sido aprobada la propuesta, se adoptó el siguiente:
5 Acuerdo Núm. 003/01: Se aprueba la integración e instalación de un grupo de trabajo para elaborar el Anteproyecto de Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, en los términos propuestos VII.- ASUNTOS GENERALES En uso de la palabra, la Licenciada Cecilia Loría Saviñón, preguntó a los integrantes de la COMISION si tenían algún asunto general que tratar Al no haber comentarios, propuso que el grupo de trabajo establecido para elaborar el Anteproyecto de Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, trabaje también la redacción del Anteproyecto de Reglamento Interno de la COMISIÖN, que se presentará para su aprobación en la siguiente Sesión Al no haber comentarios, se adoptó el siguiente: Acuerdo Núm. 004/04: Se aprueba que el grupo de trabajo antes enunciado trabaje en la redacción del proyecto de Reglamento Interno de la COMISIÓN en los términos propuestos. - Se sometió a consideración de los integrantes de la COMISIÓN la propuesta presentada con relación a la fecha de la siguiente sesión Al no haber comentarios, se adoptó el siguiente: Acuerdo Núm. 005/04: Se aprueba la propuesta para realizar la siguiente sesión el 24 de junio del 2004 con hora y lugar por definir Al no haber asuntos generales que tratar, se dio por concluida la Primera Sesión Ordinaria de 2004 de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, siendo las catorce horas del día de su fecha, firmando al margen y al calce de la presente Acta, los que en ella intervinieron, para constancia y efectos procedentes
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