TERMINOS DE REFERENCIA

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1 TERMINOS DE REFERENCIA ESTUDIO DE ALTERNATIVAS DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA PESCA ARTESANAL EN LAS CALETAS PESQUERAS DE SANTA ROSA DE SALINAS, PUERTO ENGABAO Y EL MATAL 1. ANTECEDENTES El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MAGAP, a través de la Subsecretaria de Recursos Pesqueros SRP promueve, entre otros, actividades orientadas al desarrollo de la pesca artesanal, a través de la promoción de los productos en los mercados interno y externo para la conservación y manejo sustentable de los recursos pesqueros en todo el territorio nacional. Los pescadores artesanales a través de sus asociaciones han manifestado en reiteradas ocasiones a las autoridades competentes los problemas del sector en el área de comercialización, principalmente vinculados con los márgenes de intermediación y la falta de infraestructura para el procesamiento de productos del mar. Por este motivo se ha planteado como uno de los ejes prioritarios dentro de la política al sector pesquero artesanal, el analizar alternativas de comercialización que le permitan a los pescadores artesanales obtener un mayor margen en la comercialización de su pesca, definiéndose, previa consulta con actores relacionados al sector, algunos sitios de estudio para la instalación de proyectos pilotos, tales como la caletas pesquera de Santa Rosa de Salinas, Puerto Engabao y El Matal. Para tal efecto, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MAGAP, a través de la Subsecretaria de Recursos Pesqueros SRP, requiere contratar los servicios de consultoría para la elaboración de un ESTUDIO DE LAS ALTERNATIVAS DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA PESCA ARTESANAL EN LAS CALETAS PESQUERAS DE SANTA ROSA DE SALINAS, PUERTO ENGABAO Y EL MATAL, acorde a los procedimientos previstos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de aplicación, y normas conexas. 2. JUSTIFICACIÓN El sector pesquero artesanal en sus ciento setenta y tres caletas pesqueras ubicadas a lo largo del perfil costero del Ecuador alberga a alrededor de 60,000 pescadores artesanales que operan en más de 16,749 embarcaciones de acuerdo a datos recolectados por la Federación Nacional de Cooperativas Pesqueras del Ecuador (FENACOPEC) beneficiando a una población indirecta de aproximadamente de personas. Una de las principales problemáticas expuestas por los

2 pescadores artesanales son los bajos márgenes de ganancia obtenidos por la venta de sus productos, en comparación con los precios de venta a nivel del consumidor. Esto, entre otros, conlleva a problemas como la necesidad de realizar un mayor esfuerzo pesquero para obtener un volumen de capturas que compense el bajo precio, así como limitaciones en el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y sus familias. Para esto se estableció la necesidad de elaborar una consultoría con el propósito de establecer cuál podría ser la mejor alternativa de comercialización para que los pescadores artesanales obtengan un mayor margen de ganancia a lo largo de la cadena de comercialización de productos del mar en el mercado interno y que posiblemente conlleve a la diversificación de la producción del sector hacia productos con mayor valor agregado, permitiendo a su vez el mejoramiento de su calidad de vida y de la familia. 3. OBJETO DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA OBJETIVO GENERAL La consultoría tiene por objeto la realización de un estudio que identifique y analice cuáles podrían ser las alternativas de comercialización que permitan a los pescadores artesanales obtener un mayor margen de ganancia por la venta de sus productos en el mercado ecuatoriano. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Elaborar un diagnóstico de la situación actual de la comercialización de los productos de la pesca artesanal en las zonas sujetas a estudio. Identificar las alternativas de comercialización para productos pesqueros con potencial para la comercialización en el mercado ecuatoriano. Realizar un estudio comparativo para determinar la mejor alternativa o combinación de alternativas de comercialización de los productos de la pesca artesanal. Establecer un plan de acción para la implementación de un proyecto piloto de comercialización de productos de la pesca artesanal en la zona sujeta a estudio. 4. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA Y METODOLOGÍA La firma consultora deberá proponer la metodología que considere más adecuada para cumplir con los objetivos de la consultoría y la entrega de los productos requeridos. El estudio se realizará en las caletas pesqueras de Santa Rosa de Salinas, Puerto Engabao y El Matal, en cada una de estas caletas el consultor deberá elaborar: Diagnóstico de la situación actual de la comercialización de los productos de la pesca artesanal. El consultor a través de entrevistas con actores claves del sector y de las localidades en estudio, así como a través de otras herramientas por él propuestas, realizará un diagnóstico sobre cómo

3 se comercializan actualmente los productos del mar extraídos por los pescadores artesanales de las localidades establecidas para este estudio. El diagnóstico deberá identificar actores involucrados en la comercialización y márgenes obtenidos por cada uno de ellos hasta llegar al consumidor final. Se deberá identificar, cual es el margen de ganancia actual que obtienen los pescadores artesanales por la comercialización de sus productos. Adicionalmente se deberá identificar cuáles son los principales mercados de destino de los productos del mar de la caleta pesquera en estudio. Estudio de las alternativas de comercialización para los principales productos de la pesca artesanal. El consultor deberá identificar alternativas de comercialización para los productos de la pesca artesanal, con un enfoque hacia la producción y comercialización de productos con un mayor nivel de procesamiento tal como cortes de pescado empaquetado. El Consultor deberá analizar cada alternativa propuesta en términos de costos de procesamiento, costos de distribución y otros costos asociados con la comercialización del producto. Adicionalmente, El Consultor deberá realizar un breve análisis sobre el comportamiento del consumo en los principales mercados internos para la venta de productos del mar. Plan de acción para la implementación de un proyecto piloto para la comercialización de productos de la pesca artesanal en las caletas pesqueras de Santa Rosa de Salinas, Puerto Engabao y El Matal. En base a los resultados obtenidos en el estudio, El Consultor deberá elaborar un plan de acción para la implementación de proyectos pilotos de comercialización en las zonas sujeta a estudio, los cuales incluirán, actores involucrados, tiempos estimados y recursos requeridos. 5. PRODUCTOS A ENTREGAR El consultor deberá entregar, en medios magnéticos e impresos, los productos siguientes productos: Producto No.1: Diagnóstico de la situación actual de la comercialización de los productos de la pesca artesanal. Producto No.2: Estudio de las alternativas de comercialización para los principales productos de la pesca artesanal. Producto No.3: Plan de acción para la implementación de un proyecto piloto para la comercialización de productos de la pesca artesanal en las caletas pesqueras de Santa Rosa de Salinas, Puerto Engabao y El Matal. 6. CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUCTOS Producto No.1 Diagnóstico de la situación actual de la comercialización de los productos de la pesca artesanal: 30 días calendario a partir de la firma del Contrato

4 Producto No.2 Estudio de las alternativas de comercialización para los principales productos de la pesca artesanal: 50 días calendario a partir de la aprobación del Producto No.1 Producto No.3: Plan de acción para la implementación de un proyecto piloto para la comercialización de productos de la pesca artesanal en las caletas pesqueras de Santa Rosa de Salinas, Puerto Engabao y El Matal: 10 días calendario a partir de la aprobación del Producto No.2 7. PRESUPUESTO REFERENCIAL El precio a pagar por la ejecución del contrato de consultoría es de USD $30,000 (TREINTA MIL CON 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), fijos e invariables, que cubren todos los rubros requeridos para la ejecución de la consultoría, incluidos honorarios, estadía, movilización, alquiler de equipos y de embarcaciones; talleres, comunicaciones, papelería, etc. 8. FORMA DE PAGO El valor del contrato será pagado de la siguiente forma: Un anticipo equivalente al sesenta por ciento (60%) a la firma del contrato de consultoría; Un pago final del cuarenta por ciento (40%) restante posterior a la entrega del informe final de la consultoría y siempre que se hubiere suscrito la correspondiente Acta de Entrega Recepción Definitiva. 9. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO La administración del contrato estará a cargo de la Dirección de Pesca Artesanal, el cual se constituirá, además, en nexo de comunicación permanente para absolver inquietudes logísticas, brindar apoyo técnico, coordinar acciones y demás gestiones administrativas de la presente Consultoría. La Entidad Contratante, y en particular el administrador del contrato deberán procurar toda la información que requiera la contratista para la ejecución del contrato. Cualquier atraso que ocurra en la entrega de esta información deberá necesariamente sumarse a los plazos estipulados en el contrato de asesoría. 10. PROCESO DE CONTRATACIÓN La celebración del presente contrato de consultoría se sujetará a lo previsto en el numeral 1 del artículo 40 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y conforme a las disposiciones contenidas en su Reglamento General de aplicación, y normas conexas.

5 11. PERFIL DE LOS CONSULTORES Y PARAMETROS DE CALIFICACIÓN La firma contratada y su personal técnico deberán acreditar lo siguiente: Experiencia de la consultora (30 puntos) La firma consultora deberá: Acreditar más de 4 años de experiencia en la prestación de servicios de consultoría. La firma consultora deberá acreditar experiencia en la elaboración de proyectos para el sector pesquero ecuatoriano. Experiencia del personal técnico principal (30 puntos) Jefe de Equipo: Educación superior en Economía, Administración, Ingeniería Comercial o carreras afines. De preferencia título de cuarto nivel. Personal técnico: Educación superior en Economía, Administración, Ingeniería Comercial o carreras afines. El Equipo técnico principal en conjunto deberá acreditar: o Experiencia en formulación, gestión y evaluación de proyectos nacionales con enfoque territorial. Mínimo 4 experiencias. o Experiencia de trabajo en proyectos de consultoría en el sector pesquero ecuatoriano. Mínimo 10 experiencias. Plan de Trabajo y programación de los servicios (40 puntos) Se evalúa el contenido del Formulario 9T, atendiendo a cada uno de los aspectos contemplados en el formulario, de acuerdo con una evaluación objetiva, que cuantifique criterios como enfoque, alcance y metodología de los trabajos, de acuerdo a la propuesta presentada.