SUPREMACÍA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA

Transcripción

1 SUPREMACÍA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA Juan Carlos Medina Salas Guatemala, ª. edición Autor y editor: Juan Carlos Medina Salas Sitio web: dr.juancarlosmedinasalas@gmail.com Reservados absolutamente todos los derechos de esta obra. Se prohíbe la reproducción parcial o total de la misma, utilizando cualquier tipo de soporte, ya sea mecánico, fotocopiado, electrónico o por grabaciones (convertido en audio-libro) u otros medios, así como su traducción a otros idiomas si no se cuenta con la previa autorización del autor en forma escrita. La infracción de los derechos mencionados puede ser constitutiva del delito contra la propiedad intelectual (artículo 274 del Código Penal) Responsable de la impresión y edición el autor. 500 ejemplares. 608 páginas iii

2 Fotografía de portada: William Estuardo Mazariegos López Este libro fue autorizado por la Gremial de Editores de Guatemala con el número ISBN: Precio en Guatemala Q envío a domicilio en la ciudad gratis. Precio en el extranjero $ más costo de envío ÍNDICE ÍNDICE... iv SUPREMACÍA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA... 2 Introducción... 2 CAPÍTULO I Concepto de Constitución Definición de Constitución Constitución en sentido formal Constitución en sentido material Aproximación a un concepto de Derecho Constitucional Definición de Derecho constitucional Hacia un Derecho constitucional moderno Misión del Derecho constitucional: Control de constitucionalidad Fuentes del Derecho constitucional FUENTE FORMAL: FUENTES MATERIALES O REALES: iv

3 FUENTES HISTÓRICAS: PRICIPIOS GENERALES DEL DERECHO: LA JURISPRUDENCIA: LA DOCTRINA: Importancia de la justicia constitucional Enseñanza del Derecho constitucional Algunas características del Derecho Constitucional Algunos principios que debe observar el Derecho Constitucional Principio de supremacía o de imperatividad constitucional Principio del debido proceso: Algunas características complementarias al tema del debido proceso Principio de prudencia: Principio favor libertatis : Principio de reconocimiento del argumento de autoridad: Principio de la unidad de la Constitución: Principio del reconocimiento de normas constitucionales fuera del texto constitucional: Principio de continuidad de la jurisprudencia constitucional: Principio de control de legalidad Principio de que quien demanda debe probar su pretensión Principio del imperio de la ley: Principio de igualdad: Principio de seguridad jurídica: Principio de legalidad: Principio del recurso debido Principio de tutela judicial efectiva: Principio pro actione : Principio pro homine : Principio de ser procesado en un plazo razonable: Principio de velar por el orden público: Principio de independencia judicial: Principio de progresividad y no regresividad: Principio de proporcionalidad o ponderación: Principio del derecho al juez natural y preestablecido: Estado Constitucional de Derecho Algunas características del Estado constitucional de Derecho Estado de legalidad v

4 Observancia del orden público en el marco del Estado constitucional de Derecho El poder público contra el poder público CAPÍTULO II Supremacía de la Constitución La supremacía de la Constitucional tiene su origen en el poder constituyente originario Defensa de los derechos fundamentales, deber esencial de la Constitución La Constitución es un límite del poder político La justicia constitucional desarrolla el principio de supremacía de la Constitución Fin supremo de la Constitución Polítca de la República de Guatemala Regulación penal sobre los ilícitos en contra del orden constitucional CAPÍTULO III Breve recorrido histórico constitucional en Guatemala Antecedente remoto Antecedente cercano Enumeración de las Constituciones promulgadas en Guatemala o que han tenido que ver con el constitucionalismo de este país CAPÍTULO IV Corte de Constitucionalidad de Guatemala Integración de la Corte de Constitucionalidad en Guatemala Función esencial de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala: Defensa del orden constitucional Competencias de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala Estructura de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala Resumen del proceso histórico de la creación de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala Discusiones sobre el porcentaje constitucional para su sostenimiento De la opinión consultiva a la Corte de Constitucionalidad de Guatemala De los dictámenes solicitados a la Corte de Constitucionalidad de Guatemala La Corte de Constitucionalidad de Guatemala se ha convertido en el gobierno de los jueces CAPÍTULO V Derecho procesal constitucional vi

5 5.2.- De las resoluciones judiciales -lato sensu Del amicus curiae Jurisdicción Constitucional Control de constitucionalidad Control de constitucionalidad en Guatemala Sistemas de control de constitucionalidad en Guatemala Control difuso de la constitucionalidad Características del control difuso Control concentrado de la constitucionalidad Características del control concentrado Control mixto de la constitucionalidad De la competencia para promover inconstitucionalidad general total o parcial Inconstitucionalidad de las leyes, reglamentos y disposiciones de carácter general Legitimación activa para interponer inconstitucionalidad de las leyes, reglamentos y disposiciones de carácter general Acción popular. Legitimación activa para promover la inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y disposiciones de carácter general Inconstitucionalidad de oficio Inconstitucionalidad general parcial o total Primer supuesto: Legitimación activa para plantear las inconstitucionalidades general: total o parcial De la inconstitucionalidad general parcial De la inconstitucionalidad general parcial de oficio Trámite de la inconstitucionalidad general Requisitos de la solicitud de inconstitucionalidad general Fundamento legal en el planteamiento de una inconstitucionalidad general de carácter total o parcial Fundamento doctrinario en el planteamiento de una inconstitucionalidad general de carácter total o parcial Revisión del pedido de inconstitucionalidad Vista pública en el planteamiento de inconstitucionalidad de carácter general total o parcial Formalidades de la sentencia de inconstitucionalidad de carácter general Conclusión acerca del planteamiento de la inconstitucionalidad general Inconstitucionalidad de ley en caso concreto Segundo supuesto vii

6 Requisitos de una solicitud de inconstitucionalidad en caso concreto Son requisitos los siguientes: Legitimación activa para plantear las inconstitucionalidades de ley en caso concreto Trámite de la inconstitucionalidad en casos concretos a)procedencia: b)audiencia: c)de la competencia d)inconstitucionalidad de caso concreto como excepción o incidente e)resolución final: f)apelación: g)ocurso de hecho: h)sentencia de la Corte de Constitucionalidad: De la apelación en la inconstitucionalidad de caso concreto Vista pública ante la Corte de Constitucionalidad por inconstitucionalidad en caso concreto Principio indubio pro legislatoris Inconstitucionalidad de las leyes por omisión Inconstitucionalidad de tratados internacionales en materia de derechos humanos Efectos de las sentencias promovidas por inconstitucionalidad Formalidades de la sentencia de inconstitucionalidad de carácter general De la aclaración y ampliación de los autos y las sentencias pronunciadas por la Corte de Constitucionalidad Conclusión sobre el rechazo de las inconstitucionalidades en cualquiera de los casos analizados Inconstitucionalidad sobrevenida: CAPÍTULO VI Algunos tipos de sentencias que produce la Corte de Constitucionalidad Tipos de sentencias constitucionales Sentencias exhortativas Sentencias interpretativas Sentencias interpretativas sobrevenidas Sentencias con reserva interpretativa Sentencias pedagógicas (caso cementera de San Juan Sacatepéquez) Sentencias diplomáticas Sentencias manipulativas viii

7 A veces sí, a veces no. Lo dices tú, lo digo yo Sentencias de mera incompatibilidad CAPÍTULO VII Interpretación constitucional En la interpretación, el juez es garante de la defensa del orden constitucional Algunos métodos de interpretación constitucional Interpretación armónica Interpretación auténtica Interpretación estática o dinámica Interpretación de buena fe Interpretación de acuerdo con los términos del tratado en el contexto de éste: Artículo 31 de la Convención de Viena Interpretación pro homine Interpretación gramatical Interpretación teleológica o finalista Interpretación sistemática Interpretación analógica Interpretación a fortiori Interpretación de ponderación o proporcionalidad Interpretación literal Interpretación a la luz del bloque de constitucionalidad Interpretación de juridicidad Interpretación histórica Interpretación extensiva Sujetos de la interpretación constitucional Cualidades requeridas en el intérprete constitucional Pluralidad de sujetos de la interpretación constitucional Interpretación del Legislativo Algunas características de la ley Interpretación del Ejecutivo Interpretación de los órganos jurisdiccionales Interpretación doctrinaria o de los autores Interpretación profesional o de abogados Interpretación popular CAPÍTULO VIII Preeminencia del Derecho internacional sobre el Derecho interno Derecho a la reparación El control de convencionalidad. Todo juez, es juez de convencionalidad ix

8 Origen del control de convencionalidad Obligatoriedad de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos humanos Judicialización/constitucionalización. Los amparos se perdieron en la cancha, pero se ganaron en la liga Bloque de constitucionalidad. Una muestra de desjerarquización del Derecho constitucinal El Positivismo jurídico, un obstáculo a superar en el ámbito constitucional Postpositivismo Constitucional. Una necesidad interpretativa y aplicativa del Derecho Constitucional CAPÍTULO IX La argumentación jurídica suficiente, una necesidad insoslayable Argumentación jurídica simplemente De la comunicación Del lenguaje Distorsiones del lenguaje Sobre los juicios jurídicos Interpretación jurídica La motivación Coherencia Razonabilidad Fundamentación Las reglas de la gramática son superiores a la literalidad para lograr una argumentación jurídica suficiente Importancia de la argumentación en las sentencias pronunciadas por la Corte de Constitucionalidad y sus caracteres Principio de congruencia CAPÍTULO X La independencia judicial lato sensu Independencia judicial constitucional Los tribunales constitucionales en todas partes del mundo afrontan problemas políticos y los resuelven jurídicamente Política y jurisdicción constitucional Los fallos deben explicarse por si mismos A los jueces se les conoce por sus fallos Origen de la independencia judicial. Comisiones de postulación Integración de las comisiones de postulación para elegir magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Corte de apelaciones Cómo definir la independencia judicial? x

9 10.8.-Clases de independencia judicial de jueces y magistrados El Juez en el Estado constitucional de Derecho Responsabilidades de jueces y magistrados Requisitos mínimos que debe poseer el buen juez o magistrado De la capacidad De la idoneidad De la honradez De la honorabilidad De lo ético De lo académico De lo profesional De la proyección humana De la forma de votar por los comisionados en las comisiones de postulación Condiciones indispensables para ser magistrado, descontando los requisitos formales Propuesta de una tabla de gradación con sus respectivos punteos Presiones a los jueces y magistrados Criterios diferentes en la independencia judicial, dependiendo de las relaciones de poder. La independencia judicial debe ser respetada y acatada al más alto nivel Yo voto por ti, tú votas por mí A manera de conclusión CAPÍTULO XI Necesidad de reformar la Constitución política de la República de Guatemala A manera de colofón Referencias bibliográficas I.- Doctrinaria II.- Legal III.- Algunas tesis consultadas IV.- Diccionarios y revistas V.- Manuales xi