Implementación del acuerdo de paz

Transcripción

1 Implementación del acuerdo de paz Oportunidades y desafíos desde la perspectiva de una organización de cooperación internacional ERIN MCFEE EMCFEE@IOM.INT PROGRAMA REINTEGRACION Y PREVENCIÓN DE RECLUTAMIENTO ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES LA AGENCIA DE LA ONU PARA LAS MIGRACIONES

2 Cooperadción Internacional Contenido Qué es? La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) El Programa de Reintegración y Prevención de Reclutamiento de la OIM Nuestro papel en la implementación de los acuerdos de paz Desafiós Articulaciones interinstitucionales / intersectoriales Sostenibilidad de proyectos Oportunidades Emprendemiento social Producción y gestión de conocimiento Recomendaciones y conclusiones

3 Qué es la cooperación internacional? Carta de las Naciones Unidas (1945) Capítulo IX: Cooperación Internacional Económica y Social Busca promover: el bienestar mejorado el trabajo para todos las condiciones progresivas para el desarrollo económico y social el respeto universal de los derechos humanos entre otras cosas Apoyo, no el reemplazo del estado Alberto Lleras Camargo, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia y Presidente de la delegación, firmando la Carta de las Naciones Unidas en una ceremonia celebrada en el Memorial de la Guerra de los Veteranos en San Francisco, California, EEUU, el 26 de junio de 1945.

4 Sistema de las Naciones Unidas Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Colombia: Se estableció en 1956, está en casi todos los departamentos del país Maneja programas en los siguientes temas: atención al flujo migratorio en el exterior; retorno voluntario; reintegración de colombianos procedentes de otros países; fortalecimiento de la capacidad gubernamental en la agenda migratoria y cooperación técnica para las migraciones;las necesidades de la población vinculada a la migración forzada; actores afectados por el conflicto armado

5 OIM: Programa de Reintegración y Prevención del Reclutamiento (RPR) Objetivo estratégico: Apoyar al GdC a implementar con éxito una paz inclusiva y sostenible a traves de de la prevención del reclutamiento y la reintegración Prevención de reclutamiento de niños y de adultos en las áreas afectadas por el conflicto en sectores rurales y urbanos Reintegración de las personas en proceso de reintegración a traves del apoyo al estado y a las alianzes con el sector público y privado, enfoque comunitario

6 Muestra de Proyectos: Prevención Apoyo a CIPRUNA para implementar acciones para prevención (NNAJ) Estudio con Cifras y Conceptos sobre la dinámica del reclutamiento y utilización de NNAJ y factores de riesgo en el conflicto armado: análisis integral y territorial

7 Muestra de Proyectos: Reintegración Acciones de fortalecimiento institucional a la OACP para el alistamiento, implementación y divulgación del Acuerdo Final Fortalecimiento de las capacidades del ICBF materia de garantía de derechos y reintegración de NNAJ

8 DESAFÍOS

9 Desafío: Articulación Interinstitucional / Intersectorial Los acuerdos exigen mucha articulación intersectorial e interinstitucional Antecedentes e inciativas de implementación temprana muestran las complicaciones en iniciativas así

10 Agencia de Renovación del Territorio (ART) Misión: Liderar la construcción e implementación de los Programas de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial PDET (Punto 1) y poner en marcha los acuerdos de sustitución de cultivos de uso ilícito (Punto 4) en los municipios priorizados para el posconflicto. Articulación requerida: Agencia Nacional de Tierrras, Agencia de Desarrollo Rural, Direccion Posconflicto, Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito, Gobernaciones, Alcaldías, liderazgo territorial, subregional, municipal, comunitario, y población civil

11 Desafío: Sostenibilidad de Proyectos Sostenibilidad: Condición que garantiza que los objetivos e impactos positivos de un proyecto perduren de forma duradera después de la fecha de su conclusión. Implementación es un proceso que durará generaciones Pero la cooperación internacional es limitada en el tiempo y el ambito financiero Se requiere: transferencia de capacidades técinicas y gestión necesaria, recursos suficientes a medio y largo plazo

12 Fortalecimiento Institucional de la OACP Objectivo: dejar la capacidad del GdC aumentada para dearrollar rápidamente actividades de reintegración temprana Socios: OACP, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Salud y Protección Social Productos que abordan la sostenibilidad: analisis y recomendaciones a medio y largo plazo, acompanimiento técnico, avances en relaciones productivas, enfoques diferenciales

13 Reflexiones sobre los desafios Tanto vertical (nacional-territorial) como horizontal (inter-agencial) Se requiere seguimiento y analisis del contexto sociopolitico amplio, dinamico e idoneo El diseño y la implementación require el codesarrollo de indicadores compartidos

14 OPORTUNIDADES

15 Oportunidad: Empredimiento social Emprendimiento social: La fusión entre una solución innovadora a un problema de desarrollo social y económico y una estrategia sostenible de impacto Vincular el sector privado, la cooperacion internacional, y personas afectadas por el conflicto armado en el desarrollo social y económico al nivel personal y comunitario

16 Fortalecimiento institucional SENA en cultura del emprendimiento para la Prevención del Reclutamiento Estragégia para la promoción de la cultura del emprendimiento en jóvenes en riesgo de reclutamiento y personas en proceso de reintegración apoyo y acompañamiento técnico y financiero al SENA evaluación ideas y proyectos innovadores Resultados en proyectos de vidas de estos jóvenes Transferencia de la metodologia Qué tiene que ver empredimiento social con el reclutamiento? Entre los factores del riesgo para el reclutamiento son pobreza, económia ilegal en el terriotrio, baja cobertura educativa, dependencia economíca, imaginarios sobre la vida en el grupo armado Empredimiento social proporciona un camino alternativo mientras abordar desafios o necesidades locales

17 Oportunidad: Producción y gestión de conocimiento Systematizacion del aprendizaje: factor decisivo en el crecimiento económico y del bienestar social Difundación de lecciones aprendidas: valor estratégico de las asociaciónes, coproducciónes y llamadas para la corresponsabilidad entre los agentes sociales, no gubernamentales, internacionales y los gubernamentales Gestión de conocimiento: a base para intervenciones en el futuro Se logra a través de Una estructura organizacional innovadora y eficiente Beneficia a los procesos por Uso eficiente de fondos limitados a través de no repeticion del trabajo y mejor colaboracion entre instituciones Mejor cubrimiento de las necesidades de las poblaciones objetas

18 Biblioteca Virtual para el Análisis del posconflicto Fortalecer el Gobierno Difundir los apredizajes y las lecciones aprendidas

19 Reflexiones sobre las oportunidades Buscando Sinergias Desarrollando sobre lo que ya ha sido aprendido Instituciones, comunidades y ciudadanos fortalecidos = paz estable y duradera

20 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

21 Conclusiones El papel de la cooperación internacional: sus potencialidades así como sus límites La importancia del contexto: sociohistorico, económico, internacional, institucional, politico La perspectiva a largo plazo: superando el ruido del escandalo del momento Recomendaciones Intervenir con la intención de medir Cualitativo y cuantitativo Invertir en colaboraciones multidisciplinarios Procesos de formar equipos efectivos Desafiar los suposiciones Analisis crítico de la lógica subyacente

22 GRACIAS ERIN MCFEE PROGRAMA REINTEGRACION Y PREVENCIÓN DE RECLUTAMIENTO ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES LA AGENCIA DE LA ONU PARA LAS MIGRACIONES