Asamblea Nacional Secretaría General

Transcripción

1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO PROYECTO DE LEY: 476 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE CREA LA LICENCIA DE PATERNIDAD A LOS TRABAJADORES DE EMPRESAS PRIVADAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS. FECHA DE PRESENTACIÓN: 20 DE MARZO DE PROPONENTE: COMISIÓN: S.E. LUIS ERNESTO CARLES R., MINISTRO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL. TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. Apartado Panamá 4, Panamá

2 No Gaceta Oficial Digital, jueves 16 de febrero de 2017 República de Panamá CONSEJO DE GABINETE RESOLUCIÓN DE GABINETE N.o16 \ De 14 de febrero de 2017 \ \ I / Que autoriza al ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral para proponer, ante la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley Que crea la licencia de paternidad a los trabajadores de empresas privadas y los servidores públicos EL CONSEJO DE GABINETE, en uso de sus facultades constitucionales y legales, CONSIDERANDO: Que de acuerdo con el artículo 165 de la Constitución Política de la República, las leyes serán propuestas por los ministros de Estado, en virtud de autorización del Consejo de Gabinete; Que en la sesión del Consejo de Gabinete del día 14 de febrero de 2017, el ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral. presentó el proyecto de Ley Que crea la licencia de paternidad a los trabajadores de empresas privadas y los servidores públicos, y solicitó la autorización de este Órgano Colegiado para que el referido proyecto sea propuesto ante la Asamblea Nacional, RESUELVE: Articulo 1. Autorizar al ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral para que proponga, ante la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley Que crea la licencia de paternidad a los trabajadores de empresas privadas y los servidores públicos. Articulo 2. Remitir copia autenticada de la presente Resolución de Gabinete al ministro de Trabajo de Desarrollo Laboral. para que proceda conforme a la autorización concedida. Articulo 3. Esta Resolución de Gabinete comenzará a regir a partir de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dada en la ciudad de Panamá, a los catorce (l4) días del mes de febrero del año dos mil diecisiete (2017).

3 No Gaceta Oficial Digital. jueves 16 de febrero de ,... JUAN CARLO VARELA R. Presidente de la República La ministra de Gobierno, El ministro de Relaciones Exteriores, encargado LUIS MI UEL HINCAPIÉ El ministro de Economía y Finanzas, La ministra de Educación, El ministro de Obras Públicas, RAMÓN AROSEMENA El ministro de Salud, El ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, El ministro de Comercio e Industrias, El ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial,

4 No Gaceta Oficial Digital, jueves 16 de febrero de La ministra de Desarrollo Agropecuario. encargada, ", '. : :< I I El ministro de Desarrollo Social, El ministro para Asuntos del Canal, El ministro de Seguridad Pública. La ministra de Ambiente, ~~t. ALEXIS BETHANCOURT Y. d~1l Ministro de la Presidencia y secretario general del Consejo de Gabinete

5 EXPOSICION DE MOTIVOS Es deber del Estado proteger la familia, y a nivel constitucional se encuentra consagrado el fuero de maternidad que protege no solo a la mujer si no al menor a efecto que el mismo goce desde su nacimiento de los cuidados y atenciones que le brinda su madre. Es un hecho evidente la evolución de las legislaciones de nuestros países vecinos que buscan que el padre coopere en las tareas que conlleva la familia y sobre todo el nacimiento de un menor. Así por ejemplo, en Colombia se conceden 8 días de licencia remunerada de paternidad a los trabajadores del sector público y la empresa privada, Bolivia y Paraguay conceden 3 días, Uruguay 13 días, las más extensas son las de Ecuador y Venezuela con 2 semanas y Argentina que es la más corta en Latinoamérica con 2 días. En el sector gubernamental este permiso de ausencia justificada que le concede al padre por el nacimiento de un hijo se encuentra consagrado en los reglamentos internos de las instituciones gubernamentales. En el sector privado este permiso también se les concede a los trabajadores y lo podemos encontrar en las convenciones colectivas que negocian estos con sus empleadores. Esta es una figura que como señalamos no se encuentra reglamentada en el Código de Trabajo, pero si en los reglamentos internos de las empresas con 10 o más trabajadores, en los cuales se desarrollan las condiciones obligatorias a que debe someterse el empleador y sus trabajadores con motivo de la ejecución o prestación de un servicio. En ese sentido pretende esta ley regular y unificar los días que goza un padre por el nacimiento de un hijo y que la licencia de paternidad también sea aplicada a esas empresas que no cuentas con convenciones colectivas ni reglamentos internos. La licencia por paternidad, sería el tiempo remunerado que el empleador le debe dar al trabajador por motivo del nacimiento de su hijo, a fin que este ayude a su pareja en los quehaceres propios que conllevan el nacimiento de un menor y sobre todo, que en los primeros días de nacimiento del menor se empiece a crear ese vínculo afectivo padre e hijo, que científicamente está comprobado como fundamental en el desarrollo del menor. Con base al interés superior del menor recogido en la Convención sobre los Derechos de los Niños y Niñas, que forma parte de nuestro bloque constitucional, el Estado le debe proveer al menor recién nacido de una protección especial. Pretende este proyecto otorgar al padre que labore en la empresa privada y en el servicio público una licencia por paternidad por un término de 5 días hábiles remunerados por su empleador, durante el cual no podrá laborar para otro empleador o por cuenta propia. Con esta iniciativa se promueve la unión de la base fundamental de la sociedad como es la familia, institución que está pasando por momentos difíciles y en donde el común denominador es su desintegración por lo que buscamos fortalecer ese pilar esencial de la sociedad panameña.

6 PROYECTO DE LEY N.o Que crea la licencia de paternidad a los trabajadores de empresas privadas y los servidores públicos. LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1.- Del Objeto de la Ley El trabajador de empresa privada y el servidor público cuya esposa o compañera se encuentre en estado de gravidez gozará de una licencia remunerada por paternidad. Artículo 2.- Deber del trabajador El trabajador deberá comunicar a su empleador o a la institución donde labora con una semana de anticipación, mediante certificado médico la fecha probable de parto. Artículo 3. - De la licencia por paternidad. La licencia de paternidad a que tendrá derecho el servidor público y el trabajador de la empresa privada será por el término de 5 días hábiles que serán computados como tiempo efectivo de servicio, período en el cual no podrá laborar para otro empleador o por cuenta propia. Artículo 4.- Cómputo de la licencia El inicio de la licencia se computará desde el nacimiento de su hijo o hija. Artículo 5. - Constancia de paternidad El trabajador de empresa privada y el servidor público quedan obligados a presentar ante su empleador el certificado de nacimiento emitido por la Dirección del Registro Civil del Tribunal Electoral, que lo acredita como padre del menor. Artículo 6: Esta Ley empezar a regir a partir de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Propuesto a consideración de la Honorable Asamblea Nacional, hoy '2.0 de m0'j0de dos mil diecisiete (2017), por S.E. LUIS ERNESTO CARLES, Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, en virtud de autorización concedida por el Honorable Consejo de Gabinete, mediante Resolución N. o 16 de 14 de febrero de dos mil diecisiete (2017). ~E~~ Ministro