- Centro residencial de pequeño tamaño y ambiente familiar - Corto internamiento - Para edades comprendidas entre los cero y dieciséis años

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO, LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO DEL CENTRO DE ACOGIDA DE NIÑOS MUNICIPAL. CASA HOGAR INFANTIL 1.-INTRODUCCIÓN Fuenlabrada cuenta con una Unidad de Apoyo a la Convivencia dependiente de la Delegación de Bienestar Social que tiene entre sus funciones dar alternativas convivenciales a menores cuyos padres de forma transitoria no pueden atender a sus hijos, y por ello tienen que delegar en los poderes públicos su cuidado. Como parte de la Red Básica de los Servicios Sociales ésta posibilita medios a los menores y su familia para prevenir situaciones de riesgo o conflicto social y/o desamparo. Con este objetivo existen recursos residenciales que responden a las diferentes necesidades de la infancia en dificultad social. Estos recursos se diversifican en función de las peculiares características de los niños y adolescentes y están regulados en el Estatuto de las Residencias de Atención a la Infancia y Adolescencia. El Centro Municipal de Acogida de Menores de Fuenlabrada denominado, Casa Hogar Infantil, se encuadraría dentro de los definidos en el Artículo 3º del Decreto 88/98 y en los apartados b) y c), dado que su tipología puede definirse como - Centro residencial de pequeño tamaño y ambiente familiar - Corto internamiento - Para edades comprendidas entre los cero y dieciséis años 2.- OBJETO El objeto del presente Pliego es fijar las prescripciones técnicas a las que ha de someterse la ejecución de la contratación para el desarrollo del Servicio de Gestión del Mantenimiento del Centro de Acogida Municipal de Menores Casa Hogar Infantil. Este establecimiento residencial se encuentra situado en la calle Lechuga, 18 de Fuenlabrada. Está destinado a menores de 0 a 16 años que precisen alojamiento temporal y asistencia técnica en ejercicio de la guarda, para evitar el deterioro familiar y prevenir situaciones de alto riesgo procurando el necesario tratamiento para la normalización de su convivencia familiar. En situaciones de menores en riesgo social, se trabajará con ellos y sus familias, aunque no fuere necesaria la pernocta en el centro, realizando apoyo e intervención educativa para garantizar que los menores están siendo atendidos en todas sus necesidades, promoviendo la competencia y la normalización en el seno familiar. 3.- PROCEDIMIENTO DE INGRESO En los casos de guarda se realizará el siguiente protocolo: 1

2 a. Solicitud de guarda a los Servicios Sociales Municipales por parte de los padres o tutores. b. Derivación desde los Servicios Sociales Municipales a la Casa Hogar Infantil. c. Firma de un compromiso de formalización de la Guarda entre los tutores, los técnicos de la Casa Hogar Infantil y los técnicos de Servicios Sociales Municipales, donde se regulan los objetivos, acuerdos de ingreso, salida, visitas, etc. 4.- PLAZAS La Casa Hogar Infantil de Fuenlabrada dispone de 10 plazas, en régimen de guarda, en caso de no cubrirse, se podrá compensar hasta un máximo de 16 plazas de estancia diurna, destinadas a menores de edad de ambos sexos, a los que se garantiza el cuidado, educación e integración, durante el tiempo que permanezcan en ella. Cuando un niño padezca graves deficiencia físicas o psíquicas el número se reducirá en una plaza siempre que el técnico responsable de los Servicios Sociales lo autorice. 5.- CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO Este Centro de Acogida deberá cumplir los siguientes requisitos técnicos y metodológicos: I. Personal.- La empresa adjudicataria en su proyecto deberá definir el personal técnico y de Servicios Generales que se responsabilizará del cuidado de los menores, teniéndose en cuenta que siempre deberá contarse entre el equipo educativo con las figuras femenina y masculina, y al menos con una cualificación de Grado Medio, siendo el mínimo de trabajadores previsto el siguiente: - 3 Educadores, a jornada completa, uno de ellos ejerciendo funciones de coordinación. - 1 Educador o Técnico del ámbito social a media jornada. - 1 Responsable de Mantenimiento del Centro (tareas domésticas, organización de compras diarias, etc.) - Se contemplará la contratación de personal (Educador o Técnico del ámbito social y de un auxiliar doméstico), en el caso de existir incidencias en el centro, así como: sustituciones por bajas, vacaciones, o la no recogida de niños por sus familiares en fines de semana o fiestas. La propuesta deberá incluir un calendario en el que se recoja la permanencia en el Centro de aquel personal que asegure en todo momento la adecuada protección de los menores, incluido el periodo estival o vacacional. II. Metodología de funcionamiento.- Antes del ingreso en el Centro de un menor, la familia tendrá conocimiento a través del Equipo de Familia de la normativa y funcionamiento del Centro. 2

3 En Todos los casos, se firmará un documento de compromisos recogiendo las condiciones, y el proyecto educativo valorados por el Equipo de Familia y Convivencia. En el documento de compromisos se detallarán los compromisos de todas las partes, siendo su finalidad delimitar las respectivas responsabilidades de cada uno. Dicho contrato se firmará con la familia biológica, o tutores, los técnicos de Servicios Sociales, el equipo educador y el menor cuando sea mayor de 12 años. Durante la permanencia de los menores los técnicos del Centro cumplirán con los cuidados básicos de alimentación, atención y apoyo a los estudios, todo ello enmarcado en un proyecto educativo de atención al menor que contemple las diferentes necesidades y problemáticas que presentan los menores mediante un modelo competencial que favorezca el desarrollo del menor, con el objetivo de que adquiera habilidades adecuadas, tenga estabilidad emocional y un clima de confianza. Dicho proyecto educativo será programado entre el Equipo Técnico de Servicios Sociales responsable de la atención socio-familiar y el equipo educador de la Casa Hogar Infantil. Con el fin de que el programa sea evaluable y revisable, se fijarán indicaciones para conseguir los objetivos a corto, medio y largo plazo. Es aconsejable que el menor no permanezca más de un año en el Centro por lo que el proyecto educativo se diseñará teniendo en cuenta esta circunstancia al objeto de procurar su salida en las condiciones más idóneas. 6.- COMPROMISOS BÁSICOS DE EJECUCIÓN POR PARTE DE QUIEN PRESTA EL SERVICIO a. Recepcionar y acoger a los menores que lleguen a la Casa con una disponibilidad de 24 horas, los 365 días del año, garantizando que la guarda y custodia del niño esta a cargo de un educador en todo momento. b. Garantizar a cada niño un cuidado integral, cubriendo los gastos derivados de su manutención e higiene en los casos de guarda. c. Asegurar la presencia estable y fija de los educadores que asuman la guarda, durante el horario en que los menores permanezcan en el centro. d. Presentar un programa de actividades de ocio y tiempo libre, adecuado a las necesidades de los menores atendidos en la Casa Hogar. Este proyecto incluirá necesariamente al menos una actividad semanal durante el periodo lectivo, y al menos una actividad en los períodos no lectivos (semana 3

4 santa, navidad, presenten. verano), dando cuenta de ellas en las evaluaciones que se d. Ofrecer un servicio socioeducativo de orientación y seguimiento a menores derivados de Servicios Sociales, fuera del horario escolar. Dicho servicio constará con el refuerzo escolar adecuado según las necesidades y perfiles de los menores. e. Cuidar el mantenimiento de la Casa, organización interna y la administración económica garantizando su buen funcionamiento. Cuando los menores que ingresan en la Casa tengan prestación de guardería concedida por Servicios Sociales, seguirán siendo subvencionados por los Servicios Sociales. f. Acompañar en los desplazamientos a aquellos menores que por la edad o situación especial lo requieran. g. Tener inventariado todos los enseres del Centro, reposición del material que sea necesario. h. Presentar mensualmente relación de los menores que ocupan la Casa Hogar con detalle de los días y observaciones a destacar. i. Presentar semestralmente a la Delegación evaluación de la gestión y memoria anual que coincida con el 31 de diciembre. j. Presentar semestralmente informes individualizados de la evolución de los menores en Guarda para remitirse a Comisión de Tutela del Menor k. Participar en las reuniones de coordinación que sea convocado/a, tanto por los Equipos de Familia, como con el técnico designado por Servicios Sociales, convocatorias de Comisión de Tutela y las que demande la Dirección Técnica de la Delegación de Bienestar Social. l. El contratista asumirá del presupuesto que se le asigne el gasto de las reparaciones de electrodomésticos, así como la reposición de enseres de uso doméstico. El resto de los gastos corrientes como el agua, luz, gas, teléfono y el carburante pertenecientes a la furgoneta municipal propiedad del Ayuntamiento y de uso exclusivo de la Casa hogar, serán asumidos por el Ayuntamiento. 7.- SEGUIMIENTO TÉCNICO El Ayuntamiento a través del personal técnico de la Delegación de Bienestar Social, supervisará mensualmente el nivel técnico y la calidad del presente servicio contratado, pudiendo dirigir instrucciones al adjudicatario para la normal y eficaz realización del mismo, siempre que no suponga modificaciones del objeto del contrato, y no se opongan a las disposiciones en vigor o a las derivadas del presente Pliego o del de Condiciones Económico Administrativas, y demás documentos contractuales. 4

5 8.- OBLIGATORIEDAD DE SUBROGAR La empresa adjudicataria está obligada a subrogar al personal contratado por la empresa que ha estado prestando el servicio en el Centro ( Anexo II ) LUGAR DE REALIZACIÓN La gestión y mantenimiento del Centro se desarrollará en el establecimiento residencial de Fuenlabrada situado en la C/ Lechuga, 18. Se adjuntan a dicho pliego los Anexos I en el que se detallan las características del inmueble y bienes muebles de la casa hogar infantil PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo del contrato, a tenor de lo establecido en el artículo 23 de TRLCSP, se establece por un periodo de un año, con inicio el 1 de julio de 2012, prorrogable por el mismo periodo PRECIO DE LICITACIÓN El precio de licitación se establece en ,75 para el primer año IVA incluido, de los que corresponde a la base imponible y ,87 al 8% de IVA ( art. 91.Uno. 2.9º de la Ley 37/92); siendo de aplicación el mismo en caso de prórroga. COSTE 2012 COSTE 2013 COSTE TOTAL (julio a Diciembre) enero a Junio) , , , PROCEDIMIENTO El procedimiento de adjudicación adecuado para este contrato se estima el procedimiento abierto, según el artículo TRLCSP y mediante el sistema de aplicación de varios criterios de adjudicación, según el artículo 150 de dicho texto refundido. Al tratarse de un contrato administrativo especial, y además estar comprendido entre los apartados 16 a 27 del anexo II del TRLCSP, no se considera de regulación armonizada. 11 de abril de 2012 Fdo.: Carmen Prados Sebastián DIRECTORA DE BIENESTAR SOCIAL 5