FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

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1 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO I. DATOS GENERALES SÍLABO 1.1 Asignatura : Derecho Municipal y Regional 1.2 Código : Nivel : Pregrado 1.4 Semestre Académico : 2017-I 1.5 Ciclo : VII 1.6 Tipo : Obligatorio 1.7 Carácter : Estudios Específicos 1.8 Créditos : Pre requisito : Derecho Administrativo 1.10 Duración : 17 semanas 1.11 Horas Semanales : Horas Teóricas : Horas Prácticas : Docente (s) : Quezada Martínez, Werner Sifuentes Minaya, Hada II. SUMILLA La asignatura pertenece al área curricular de estudios específicos, es teórica y práctica, y tiene como propósito desarrollar en el estudiante habilidades para el manejo de la legislación que regula a los gobiernos autónomos reconocidos dentro del marco de la descentralización del país. Comprende las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Evolución y marco normativo de la descentralización en el Perú. 2. Aspectos generales de los gobiernos municipales y regionales. 3. Funciones de gobiernos municipales

2 y regionales. 4. Instrumentos normativos y técnicos de gestión municipal y regional. La exigencia de la asignatura será la presentación de un portafolio que comprenda la elaboración de mapas conceptuales, gráficos y otras tareas, respecto de los temas de la asignatura. III. COMPETENCIA Distingue las normas que rigen el derecho municipal y regional, mediante el análisis comparativo. IV. CAPACIDADES - Comprende la evolución de los gobiernos municipales y regionales en el ámbito nacional desde una perspectiva histórica. - Explica e identifica los aspectos generales de los gobiernos municipales y regionales, en el marco de la legislación nacional vigente. - Distingue las funciones municipales y regionales en concordancia con la legislación nacional. - Identifica los principales instrumentos normativos, técnicos y de gestión municipal y regional, a través del análisis de las normas vigentes.

3 V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I EVOLUCIÓN Y MARCO NORMATIVO DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ CAPACIDAD: Comprende la evolución de los gobiernos municipales y regionales en el ámbito nacional desde una perspectiva histórica. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL 1 Evolución histórica y social de los municipios en el Perú. CONTENIDO PROCEDIMENTAL Elabora líneas de tiempo sobre el proceso de descentralización. 1ª 2 Centralismo y descentralismo en el Perú. Elabora líneas de tiempo sobre el proceso de descentralización 3 Experiencias nacionales sobre regionalización. Elabora cuadros comparativos de las experiencias tratadas. 2ª 4 Marco normativo del proceso de descentralización. Elabora un esquema del marco normativo. 5 La descentralización en el marco constitucional. Analiza la Constitución en la parte pertinente. 3ª 6 Ley de bases de la descentralización. Elabora un resumen de lo tratado. 7 Ley orgánica de gobiernos regionales. Ley orgánica de gobiernos locales. Elabora un resumen de lo tratado. 4ª 8 PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA. CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la importancia de la responsabilidad en el proceso de descentralización.

4 UNIDAD DE APRENDIZAJE II ASPECTOS GENERALES DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y REGIONALES CAPACIDAD: Explica e identifica los aspectos generales de los gobiernos municipales y regionales, en el marco de la legislación nacional vigente. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 5ª 9 Naturaleza jurídica de los gobiernos municipales y regionales. Elabora cuadros comparativos. 10 Ámbito y jurisdicción. Elabora un mapa conceptual. 11 Fuentes del Derecho municipal y regional. Desarrolla un trabajo de investigación. 6ª 12 Relaciones del Derecho municipal y regional con otras disciplinas. Elabora una lista comparativa. 13 Elementos constitutivos: Población y territorio. Utiliza la técnica ideas. de lluvia de 7ª 14 Autonomía y poder municipal y regional. Debate sobre lo tratado. Desafíos del Derecho municipal y regional. Expone sobre lo tratado. 8ª 15 Perspectivas del desarrollo integral del Derecho municipal y regional. 16 EXAMEN PARCIAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la importancia de la solidaridad y la participación integral de todos los agentes de la comunidad.

5 UNIDAD DE APRENDIZAJE III FUNCIONES DE GOBIERNOS MUNICIPALES Y REGIONALES CAPACIDAD: Distingue las funciones municipales y regionales en concordancia con la legislación nacional. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 17 Función ejecutiva. Elabora un esquema de llaves. 9ª. 18 Designación, requisitos e impedimentos para ser elegidos. Elabora una lista de requisitos en cada caso tipo. 19 Funciones y atribuciones los alcaldes y regidores. Lee un texto seleccionado y debate sobre ello. 10ª. 20 Funciones del presidente de la Región y consejeros regionales. Lee un texto seleccionado y debate sobre ello. 21 Estructura orgánica del Concejo Municipal y la Asamblea Regional. Elabora un organigrama. 11ª. 22 Sesiones y acuerdos de concejo regional y municipal. Participa en una mesa redonda. 12ª. 23 Función legislativa. Funciones y atribuciones de los gobiernos municipales y regionales. Distingue e identifica la estructura de las normas. Elabora un mapa conceptual. 24 SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la honestidad como un valor importante en el desempeño de las funciones.

6 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV INSTRUMENTOS NORMATIVOS Y TÉCNICOS DE GESTIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL CAPACIDAD: Identifica los principales instrumentos normativos, técnicos y de gestión municipal y regional, a través del análisis de las normas vigentes. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 25 Instrumentos técnicos: Presupuesto participativo. Resuelve un caso didáctico. 13ª 26 Participación ciudadana. Participa en una mesa redonda. 27 Plan de desarrollo concertado. Participa en una mesa redonda. 14ª 28 Instrumentos normativos: Texto Único de Procedimientos Administrativos. Desarrolla una actividad aplicativa. 29 Reglamento de organización y funciones. Elabora un organigrama. 15ª 30 Poder municipal de policía. Debate sobre lo tratado. 31 Régimen laboral del personal. Realiza un análisis legislativo. 16ª 32 Servicios municipales. Régimen económico: Tributos municipales. Contratos con el Estado. Utiliza la técnica de lluvia de ideas. Interpreta gráficos de lo tratado. 17ª EXAMEN FINAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Desarrolla la identidad personal, social, nacional y el compromiso social.

7 VI. METODOLOGIA Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza aprendizaje se basa en el enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la construcción del conocimiento del estudiante. Comprende: Método didáctico: - Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática. - Confrontación permanente de ideas y opiniones. Formas de participación de los educandos: - Dialogo. Debate. - Exposición individual y grupal. - Investigación: Libros, revistas, páginas webs. - Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes, durante y después de la clase. - Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS - Materiales impresos: manuales, separatas, textos básicos, hojas de actividades. - Materiales visuales y audio visuales: multimedia, videos, etc. VII. EVALUACIÓN La evaluación es el procedimiento utilizado para medir las aptitudes, habilidades, conocimientos y progresos del alumno en su formación académica. Es permanente, continua y sistemática, y de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de la Universidad. a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes previos del estudiante.

8 b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y presencia según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los rubros: conceptual, procedimental y actitudinal. c) La nota final de la asignatura será el promedio de: TA: Trabajo Académico 40% EP: Examen Parcial 30% EF: Examen Final 30% PF: Promedio Final El cálculo del promedio final se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: PF = TA x EP x EF x 0.3 El trabajo académico (TA) es el promedio de las calificaciones: Primera Práctica Calificada Segunda Práctica Calificada Evaluaciones consideradas por el docente d) Requisitos de aprobación de la asignatura: Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final.

9 VIII. FUENTES DE INFORMACION Alzamora, M. (1982). Derecho municipal. Biblioteca de la Facultad y Colegio de Abogados de Lima. Lima. Amprimo, N. (1998). Temas Municipales. Editores Gaceta Jurídica. Lima. * Alfaro, J. (2003). Manual de legislación municipal. Lima. Alfaro, J. (2003). Jurisprudencia municipal. Lima. Alfaro, J. (2002). Manual de legislación municipal. Tomos I y II. Ediciones Fecat. Lima. * Castro Pozo, H. (2000). Régimen legal urbano. Lima. Godos, Víctor. (2002). Derecho municipal. Biblioteca Nacional. Lima. * Herrero, J. (2009). Derecho Municipal. Ediciones Jurídicas. Lima. * Instituto Peruano de Gestión Municipal y Regional. (2005). Guía maestra de la gestión municipal y de la descentralización. Lima. Macedo, O. (2002). Derecho municipal. Lima. Ábalos, M. (2006). Municipio y participación política. Mendoza Edith Universidad Nacional de Cuyo. Córdova, E. (2004). Curso de Derecho municipal. Puerto Rico. Bielsa, R. (2000). Principios del Derecho municipal. Buenos Aires- Argentina. Vásquez, J. (2007). Derecho municipal. Ediciones Jurídicas. Lima. 1 *Material Bibliográfico Disponible en la Biblioteca.