PERFIL DE DEL SECTOR AUTOMOTRIZ

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1 PERFIL DE DEL SECTOR AUTOMOTRIZ Diciembre, iembre, 2009

2 CONTENIDO 1 INTRODUCCIÓN EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES... 4 Exportaciones totales... 4 Exportaciones por grupo de productos PRINCIPALES MERCADOS... 7 Destinos de las exportaciones ecuatorianas... 7 Importaciones mundiales Principales países importadores PRINCIPALES COMPETIDORES Exportaciones mundiales Principales países exportadores COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS15 6 ACCESO A MERCADOS Barreras Arancelarias Acuerdos Comerciales Barreras no Arancelarias y requisitos de ingreso OPORTUNIDADES COMERCIALES CITAS BIBLIOGRAFICAS Y LINKS DE INTERES

3 1. INTRODUCCIÓN El sector automotor tiene un papel vital dentro de la economía de un país. Su desarrollo está ligado al transporte de personas y productos para la generación de diferentes actividades. Asimismo, gracias al propio comercio generado, como a todas las actividades relacionadas al mismo, se generan puestos de trabajo e ingresos fiscales al país, por medio de aranceles e impuestos. El sector, según información al 2007, aportó al fisco alrededor de 400 millones de dólares por concepto de impuestos, tasas y aranceles. Según cifras del SRI, en cuanto a impuestos, en los vehículos motorizados (matrícula) se recaudó $74, , un crecimiento del 6.9% respecto al El sector automotriz está conformado de tres grandes componentes que son: las empresas ensambladoras, las firmas autopartistas y los distribuidores. En los últimos años el sector se ha consolidado como uno de los más importantes a nivel económico. El análisis elaborado por Javier Calderón en 2005, Análisis del sector Automotor, aseguró que: El sector automotor es un importante generador de mano de obra. De acuerdo a cifras obtenidas por la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (AEADE), en el año 2004 el sector generó aproximadamente 77 mil fuentes de empleo directas e indirectas, lo que representa alrededor del 1.6% de la Población Económicamente Activa (PEA) y 7.7% del empleo formal del país. Este número de fuentes de empleo corresponde principalmente a la actividad de comercialización de vehículos 2. Adicionalmente se destaca que el sector en análisis ha incrementado su participación en las exportaciones no petroleras del 2.1% en 2004 a 6% en 2008, registrando una participación promedio del 5% durante el período Es importante destacar que su participación también se ha fortalecido en las exportaciones no tradicionales, pues registra una participación promedio del 11.6% para el quinquenio señalado. En el presente análisis de las exportaciones ecuatorianas y comercio mundial del sector automotriz, se considerará el capítulo arancelario 87 para presentar las estadísticas de este producto, su descripción y sus subclasificaciones se presentan en el cuadro No AEADE: Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, Download, 23/11/09. 2 CALDERÓN, Javier, Análisis del sector Automotor, Picaval, Noviembre,

4 Partida 87 Detalle Cuadro No.1 Descripción Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios 8701 Tractores (excepto las carretillas tractor de la partida 87.09) Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor Automóviles de turismo y demás vehículos automoviles concebidos principalmente para transporte de personas (excepto los de la partida 87.02) 8704 Vehículos automóviles para transporte de mercancías 8705 Vehículos automóviles para usos especiales 8708 Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas a EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES Exportaciones totales Según lo indicado en el Cuadro No. 2 y Gráfico No. 1 las exportaciones del sector automotriz durante el período que abarca desde el 2004 al 2008 han tenido una tendencia alcista, con un crecimiento promedio tanto en valores como en cantidades del 63.1% y 72.8% respectivamente. Durante los últimos 14 años, la actividad comercial del sector automotriz con el exterior ha aumentado considerablemente. Así en el 2001 el 57.3% de la producción total de vehículos se destinaba a la exportación y en el 2004 se presentó un record en el número de unidades exportadas con 9,308 vehículos, sobre todo de vehículos livianos y todo-terrenos 3 demostrando la tendencia de este sector. Pero esta cifra histórica del 2004 se ha visto superada cada año por un número mayor de unidades exportadas, así hasta llegar al 2007, año en el que se exportaron cerca de 26,000 unidades, de las cuales el 72.1% correspondían a la empresa OMNIBUS BB TRANSPORTES S.A. y el 27.9% a la firma Autos y Máquinas del Ecuador S.A. AYMESA 4. Se destaca que a pesar de que los valores exportados muestran crecimientos positivos en todo el quinquenio, las toneladas exportadas reportan decrecimientos considerables para los años 2007 y 2008, reportándose en éste último año una caída del 15%. 3 CALDERÓN, Javier, Análisis del sector Automotor, Picaval, Noviembre, 2005, pag. 6 4 AEADE, El sector en cifras, 4

5 Cuadro No. 2 EXPORTACIONES ECUATORIANAS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ % % VALOR FOB PERIODO TONELADAS VARIACION VARIACION (MILES USD) FOB TONELADAS , , , , , , , , , , Fuente: Banco Central del Ecuador BCE / Sistema de Inteligencia de Mercados (SIM) CORPEI Elaboración: CICO (Pontificia Universidad Católica del Ecuador, PUCE-REDCO) - CORPEI Gráfico No.1 EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ, , , , , , , , ,000 50, VALOR FOB (MILES USD) TONELADAS Fuente: BCE / SIM (CORPEI) Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI 5

6 Exportaciones por grupo de productos Durante el período , los grupos de productos más exportados por el sector automotriz son: Vehículos automóviles para transporte de mercancías (8704) con un participación del 56% en las ventas totales acumuladas, y Automóviles de turismo y transporte de personas (8703), que representó el 36% de las ventas acumuladas. Se destaca que según lo reflejan sus tasas de crecimiento de valores exportados , las exportaciones de ambos productos se han incrementado. Sin embargo, los vehículos automóviles para el transporte de diez o más personas (8702) es el que ha aumentado fuertemente sus exportaciones en los últimos cinco años (+135.2%). Gráfico No. 2 PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTOS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ, % 1% Vehículos automóviles para transporte de mercancías 36% 56% Automóviles de turismo y demás vehículos automoviles para transporte de personas Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor Otros Fuente: BCE / SIM (CORPEI) Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI 6

7 SUB- CAPÍTULOS Cuadro No.3 PRODUCTOS EXPORTADOS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ DESCRIPCION VALOR FOB VALOR FOB VALOR FOB (MILES USD)(MILES USD)(MILES USD) % VARIACIÓN PROMEDIO ANUAL TOTAL SECTOR 341, , , '8704 Vehículos automóviles para transporte de mercancías 234, , , '8703 Automóviles de turismo y demás vehículos automoviles para transporte de personas 104, , , '8702 Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor , , '8708 Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas a , , '8701 Tractores (excepto las carretillas tractor de la partida 87.09) '8705 Vehículos automóviles para usos especiales Fuente: BCE / SIM (CORPEI) Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI Nota: La subpartidas señaladas con color gris son aquellas que registran los mayores valores exportados. 3. PRINCIPALES MERCADOS Destinos de las exportaciones ecuatorianas Durante el período comprendido entre 2006 y 2008 Ecuador ha exportado la mayor cantidad de su producción hacia países latinoamericanos gracias al Convenio de Complementación del Sector Automotor, siendo Colombia y Venezuela los mercados que más han adquirido productos del sector automotriz ecuatoriano, absorbiendo entre ambos el 96.7% de lo exportado durante dicho período. En el año 2008 las ventas aún siguen fuertemente concentradas en los anteriormente citados socios (92.3%). Chile y Panamá son también destinos de las exportaciones de este sector. Los principales destinos de las exportaciones del sector se presentan en el siguiente gráfico: 7

8 Gráfico No. 3 PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES ECUATORIANAS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ, % 1% COLOMBIA 38% 59% VENEZUELA CHILE OTROS DESTINOS Fuente: BCE / SIM (CORPEI) Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI En el cuadro No. 4 se muestran los valores exportados a los principales destinos de las exportaciones ecuatorianas del producto. A su vez, en el cuadro No. 5 se exponen los valores exportados a cada destino por subcapítulo arancelario. Cuadro No. 4 PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES ECUATORIANAS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ 2006 Valor FOB 2007 Valor FOB 2008 Valor FOB % Variación Rank País Promedio (Miles USD) (Miles USD) (Miles USD) Anual COLOMBIA 219, , , VENEZUELA 119, , , CHILE , , PANAMA , , ARGELIA OTROS 1, , TOTAL GENERAL 341, , , Fuente: BCE / SIM (CORPEI) Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI 8

9 País Cuadro No. 5 DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN SUBCAPÍTULO Fuente: BCE / SIM (CORPEI) Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI % Variación Valor FOB (Miles USD) Valor FOB (Miles USD) Valor FOB (Miles USD) 8704: Vehículos automóviles para transporte de mercancías Valor FOB (Miles USD) Valor FOB (Miles USD) 2004/2008, 2005/2008* COLOMBIA 2, , , , , VENEZUELA 2, , , , , CHILE , ARGELIA TOTAL GENERAL 4, , , , , : Automóviles de turismo y demás vehículos automoviles concebidos principalmente para transporte de personas VENEZUELA , , , , UCRANIA SAMOA NORTEAMERICANA PERU , PANAMA TOTAL GENERAL 65, , , , , : Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor VENEZUELA , , , COLOMBIA , , PANAMA , REPUBLICA DOMINICANA PERU TOTAL GENERAL , , , * 8701: Tractores (excepto las carretillas tractor de la partida 87.09) COLOMBIA BRASIL PERU VENEZUELA ESTADOS UNIDOS TOTAL GENERAL : Vehículos automóviles para usos especiales COLOMBIA ARGELIA PERU TOTAL GENERAL : Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas a VENEZUELA COLOMBIA ESTADOS UNIDOS 1, PERU BRASIL TOTAL GENERAL 1, , , ,

10 En el cuadro No. 5 podemos observar los principales destinos de subcapítulos del sector automotriz ecuatoriano. A continuación analizaremos los destinos de aquellos más exportados: Para el caso puntual de Vehículos automóviles para el transporte de mercaderías son: Colombia y Venezuela. Ambos destinos han aumentado sus compras al Ecuador fuertemente en los últimos cinco años, pues reportan tasas de crecimiento de más del 100%. En cuanto al subcapítulo Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles para transporte de personas su principal destino es Venezuela, mercado que ha aumentado sus compras en 216.7% en el lustro analizado. Venezuela es el principal mercado para Tractores, ya que registra haber adquirido 64% de las ventas acumuladas de este producto. Por otro lado si se toman las estadísticas de cada uno de los países a los cuales exportamos productos del sector automotriz ecuatoriano (87), se destaca que: Las importaciones que Colombia ha hecho desde Ecuador han crecido un 40%, porcentaje muy superior en comparación con la tasa de importaciones desde el mundo que se ubicó en 30%. Ecuador registra una participación en las importaciones colombianas del 6.4%, por lo que es un mercado con fuertes oportunidades de expansión. Los vehículos para transporte de mercaderías y los automóviles para turismo y transporte de personas son los más importados por Colombia desde Ecuador. Por el lado de Venezuela se debe resaltar que este destino ha aumentado significativamente sus compras al Ecuador, al reportar una tasa de 136%. La participación de Ecuador en este mercado es del 2.4%. Los productos más importados por este socio comercial son: Los vehículos para transporte de mercaderías y los automóviles para turismo y transporte de personas. En el cuadro No. 6 se pueden observar los datos de cada unos de estos países. 10

11 Cuadro No. 6 IMPORTACIONES DE LOS SOCIOS COMERCIALES DE ECUADOR DE PRODUCTOS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ Importaciones desde Ecuador Importaciones desde el mundo Socio Comercial Valor 2008 Miles USD Crecimiento anual en valor % Participación en las Valor 2008 importaciones Miles USD del país % Crecimiento anual en valor % Participación en las importaciones del mundiales % COLOMBIA 234, ,648, VENEZUELA 72, ,986, CHILE 20, ,727, PERÚ ,516, ESTADOS UNIDOS 1, ,654, BRASIL ,874, Principales productos importados por el socio comercial Vehiculos automoviles para el transporte de mercancias (55.8%), Coches de turismo y demas vehiculos automoviles para transporte de personas (39.6%). Vehiculos automoviles para el transporte de diez o mas personas (58.4%), Coches de turismo y demas vehiculos automoviles (38.6%) Vehiculos automoviles para el transporte de mercancias (99%) Remolques (40.5%), partes y accesorios (21.8%), vehículos para usos especiales (20.2%) Partes y accesorios de automóviles (81%) Partes y accesorios de automóviles (100%) Fuente: TRADEMAP, UN COMTRADE Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI Importaciones mundiales Las importaciones mundiales del sector muestran una tendencia creciente a nivel mundial. En efecto, en el gráfico No. 4 se puede ver que las importaciones pasaron de 839 mil millones de dólares en el año 2004 a 1 billón de dólares en el 2008 aproximadamente, lo que representa un crecimiento promedio anual del 9.65%.. 11

12 Gráfico No. 4 EVOLUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES MUNDIALES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ, ,400,000,000 1,200,000,000 1,000,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 Crecimiento promedio anual de 9.65% 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% MILES USD 838,904, ,556,544 1,004,374,912 1,183,729,536 1,205,694,592 CRECIMIENTO 7.59% 11.28% 17.86% 1.86% Fuente: TRADEMAP Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI 0% Principales Países Importadores Los países que registran las mayores importaciones de este producto a nivel mundial se muestran a continuación: 12

13 Rank Importadores Cuadro No. 7 PRINCIPALES PAISES IMPORTADORES Total importado en 2008, en miles de US$ Saldo comercial en 2008 miles USD Crecimiento anual en valor entre , % Crecimiento anual en valor entre , % Participación en las importaciones mundiales. % 'Mundo 1,201,683,000 5,338, 'Estados Unidos de América 198,654,800-87,197, 'Alemania 92,280, ,149, 'Francia 70,983,880-9,130, 'Reino Unido 64,351,580-21,259, 'Canadá 59,579,320-8,795, 'Italia 53,176,170-9,267, 'Bélgica 50,298,380-60, 'Federación de Rusia 48,065,720-44,855, 'España 38,308,980 10,936, 'China 26,939,790 12,363, 'México 26,484,020 16,337, 'Países Bajos (Holanda) 24,508,690-6,238, 'Australia 22,985,460-18,791, 'Polonia 18,891, , 'Austria 17,505,330 84, Fuente: TRADE MAP Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI Holanda y Bélgica son puertos de entrada (y de redistribución) para la mayoría de productos que llegan a Europa. Al analizar el cuadro previo es importante destacar el aumento de la demanda que algunos países importadores como: Rusia (63%), Polonia (27%) y China (22%) los cuales han reflejado un aumento significativo en su demanda en el periodo Dichas tasas son un buen indicio para exportar e incursionar en esos mercados. 13

14 4. PRINCIPALES PAÍSES COMPETIDORES Exportaciones Mundiales Para el período entre los años 2004 y 2008, las exportaciones del sector automotriz han experimentado un crecimiento promedio del 9.69%. En general, las exportaciones presentan una tendencia alcista. Gráfico No. 5 EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES MUNDIALES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ, ,400,000,000 1,200,000,000 1,000,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 Crecimiento promedio anual del 9.69% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% MILES USD 839,350, ,340,416 1,008,770,88 1,180,618,49 1,209,539,71 CRECIMIENTO 8.70% 10.57% 17.04% 2.45% 0% Fuente: TRADE MAP Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI Principales Países exportadores Según el cuadro No. 8 los principales exportadores de productos del sector automotriz son: Alemania y Japón, con el 19.3% y 14.3% del mercado mundial, respectivamente. El crecimiento de sus exportaciones se sitúa al mismo nivel que el promedio mundial, es decir 11%. A continuación se muestra la lista de los principales exportadores, con sus indicadores correspondientes: 14

15 Rank Exportadores Cuadro No. 8 PRINCIPALES PAISES EXPORTADORES Total exportado en 2008, en miles de US$ Saldo comercial en 2008 miles USD Crecimiento anual en valor entre , % Crecimiento anual en valor entre , % Participación en las exportaciones mundiales % 'Mundo 1,207,021,000 5,338, 'Alemania 232,429, ,149, 'Japón 172,203, ,146, 'Estados Unidos de América 111,457,200-87,197, 'Francia 61,853,060-9,130, 'Canadá 50,783,470-8,795, 'Bélgica 50,237,830-60, 'España 49,245,010 10,936, 'Italia 43,908,790-9,267, 'Reino Unido 43,092,020-21,259, 'México 42,821,620 16,337, 'China 39,302,790 12,363, 'República de Corea 36,224,420 29,217, 'República Checa 23,098,780 10,971, 'Suecia 20,056,570 4,098, 'Países Bajos (Holanda) 18,270,430-6,238, 'Ecuador 403,936-1,454, Fuente: TRADE MAP Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI Bélgica es un puerto de entrada (y de redistribución) para la mayoría de productos que llegan a Europa. 5. COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS Mercado Mundial 5 En el período el sector automotriz ha mantenido una tendencia al crecimiento casi constante con un promedio de 3.5%. Sin embargo, la crisis no dejó fuera a este sector, y experimentó un decrecimiento el año pasado del 6% en comparación al año En el 2008 el valor en ventas fue de 1,479.5 miles de millones de USD. 5 Datamonitor, Global Automobiles, Marzo,

16 Cuadro No. 9 Fuente: Datamonitor Gráfico No. 6 Fuente: Datamonitor En cuanto a las unidades comercializadas alrededor del mundo, se registra una venta de 78.8 millones de vehículos en 2004, que comparado con los 95.2 millones vendidos en 2008 representa un crecimiento promedio del 4.8% para el quinquenio Es importante resaltar que en 2008 se comercializaron 0.50% menos unidades que en 2007 (ver cuadro No. 10) 16

17 Cuadro No. 10 Fuente: Datamonitor Al segmentar el mercado automotriz mundial, se observa que el 35.9% de las ventas mundiales son absorbidas por los países Asia-Pacífico, el 30.8% por las Américas y el 26.7% por el mercado Europeo. Cuadro No. 11 Fuente: Datamonitor 17

18 Proyecciones Las expectativas que existen para este sector son altas, pese a que se espera decrecimiento del 1.1% en las ventas del 2009, los datos predicen un crecimiento positivo del 4.4% para el En los años posteriores al 2010 se estima que el crecimiento de la actividad comercial será constante de manera que hasta el 2013 el sector crezca a una tasa promedio del 4.4%. Cuadro No. 12 Fuente: Datamonitor Elaboración: CORPEI PUCE Europa 6 Durante el período las ventas de autos han aumentado de manera progresiva en la Unión Europea, así en el 2006 se alcanzó un nivel de consumo casi histórico llegando a los 15.6 millones de vehículos vendidos. La diferencia en la evolución del consumo dentro de los países que conforman la Unión Europea se debe a diferentes factores, entre los que se encuentran el PIB per cápita de cada país y el crecimiento anual del PIB. El crecimiento del parque automotor ha sido constante, entre 1.5% y 3% en los últimos años. Con respecto al tamaño del parque, es importante mencionar que este llegó a los 227 millones de carros en el El consumo de partes y componentes en la UE llegó a 391 mil millones en el 2006, el crecimiento del consumo se evidenció debido a la gran variación que existió durante el período 2002/2006 en el que en promedio el sector creció en 3%. En el 2005 las 6 CBI, The automotive parts and components market in the UE, June, 2008, download, 23/11/09. 18

19 ventas cayeron en 5%, pero se recuperaron en los años siguientes con crecimientos de 6.5%, 4.5% y 6.4% en los tres años siguientes. El sector automotriz es muy importante para la economía de la UE, de hecho esta región es una de las mayores en producción a nivel global ya que representa un 30% de la producción mundial. Además, es el segundo mayor consumidor a nivel mundial luego de los Estados Unidos. Algunas de las empresas más importantes del sector son alemanas y francesas como: Volkswagen, DaimlerChrysler, PSA (Peugeot, Citroën); y Renault. Actualmente la tendencia en Europa es la de comprar autos más pequeños y compactos que antes. En Europa además se evidencia un alto consumo de accesorios y componentes de vehículos ya que en el 2006 la cifra llegó a 390 mil millones y para este tipo de producto ha existido un crecimiento del 3.1% en promedio. Los principales consumidores tanto de automóviles como de sus accesorios son sin duda los países de Alemania, Francia, Reino Unido e Italia. El sector automotriz en Europa se encuentra en un etapa de transición ya que se están experimentando grandes cambios debido a que los fabricantes de autos se están convirtiendo en ensambladores especializados tanto en el diseño y desarrollo como en la comercialización de autos y sus marcas mientras que a la vez tienen un gran conocimiento y control de la logística y cadena de distribución. En todos los diferentes segmentos pertenecientes al sector automotriz se ha registrado una creciente competencia, lo que ha obligado a los fabricantes a buscar formas más efectivas de producir a más bajo costo y con mejor calidad. Algunas de las medidas que se han tomado y que han ayudado a Europa para mantenerse competitivos son: la armonización y la integración que han hecho que los precios sean cada vez más similares dentro del bloque. Estados Unidos 7 El sector de recambios y accesorios (Aftermarket) de automoción es muy importante para la economía de Estados Unidos, está constituido por aproximadamente 5,000 empresas que generan empleo para 3.7 millones de personas. El mercado de repuestos y accesorios de automoción de Estados Unidos se caracteriza por su fragmentación. Las empresas más importantes son: Dana Corporation, Johnson Controls Inc., Delphi Automotive System Corporation, Visteon Corporation y Lear Corporation que suman un 40.3% de la cuota del mercado, lo que quiere decir que gran porcentaje del mercado está compuesta por pequeños fabricantes. Entre las empresas mencionadas anteriormente, que son las más significativas, se ve una tendencia a la consolidación a largo plazo. Se han visto grandes procesos de reestructuración entre fabricantes de repuestos como también entre los fabricantes de 7 ICEX, Oficina Comercial de España en Chicago, Recambios y accesorios de automoción, p.2, septiembre 2004, Download, 23/11/09. 19

20 componentes originales. La creación y consolidación de acuerdos estratégicos entre las empresas se vuelve muy importante con el fin de disminuir los costos y mejorar su posición competitiva, no solo a nivel local sino a escala mundial. Otra de las opciones que se han tomado en cuenta en este sector es la deslocalización de la producción hacia terceros países con el fin principal de mantener los costos de producción bajos por medio de una reducción de los gastos y también con costos laborales más bajos. Esta deslocalización también intenta disminuir un poco la gran competencia que proviene de países como la China. La región del Medio-Oeste es la que concentra la mayor producción de automóviles y además es en la que se ha producido también un gran crecimiento de de la producción de repuestos y accesorios para automóviles. La ciudad más representativa es Michigan, con su capital Detroit que es conocida a nivel mundial dentro el sector, encontramos además a Kentucky y Tennessee como ciudades en las que se producen automóviles y repuestos en mayor escala. El mercado de repuestos presenta en Estados Unidos un gran desarrollo ya que el crecimiento de las ventas de repuestos y accesorios de automoción se relaciona de forma directa con el tamaño y antigüedad de la flota de vehículos, y el consumidor norteamericano presenta un alto patrón de uso de estos ya que en promedio viaja 9,000 km al año, lo que es una cifra superior a la que se presenta en Europeos (6,000km) y Japón (4,000km). 20

21 6. ACCESO A MERCADOS Barreras Arancelarias En el cuadro No. 13 se detallan los aranceles promedio que los principales importadores de los productos del sector automotriz imponen al Ecuador para el ingreso de estos productos a sus mercados: Cuadro No. 13 ARANCELES PROMEDIO COBRADOS AL ECUADOR POR LOS PRINCIPALES PAÍSES IMPORTADORES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ Países % Arancel Ad-Valorem por partida: Estados Unidos Alemania Reino Unido Francia Canadá España Italia Bélgica Federación de Rusia México Países Bajos (Holanda) China Australia Austria Suecia Fuente: MACMAP Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI La tarifa ad-valorem es un promedio calculado en base a tarifas específicas, mixtas, antidumping y cuotas. Para más información en los diferentes mercados, consultar los siguientes links: Unión Europea: Estados Unidos: América Latina: =%2Fnsfaladi%2Fsitio.nsf%2Fvsitioweb2004%2Faranceles%3FOpenDocument%26Au toframed Mundo: 21

22 Acuerdos Comerciales En el cuadro No. 14 se muestran los acuerdos comerciales firmados por Ecuador con los principales países importadores de productos del sector automotriz. Alemania Australia Austria Bélgica Canadá China España País Estados Unidos Federación de Rusia Francia Italia México Cuadro No. 14 Acuerdo GSP PLUS, MFN duties (Applied), MFN duties (Applied) GSP PLUS, MFN duties (Applied), GSP PLUS, MFN duties (Applied), MFN duties (Applied), Preferential tariff for GSP countries MFN duties (Applied) GSP PLUS, MFN duties (Applied), Andean Trade Preference Act, MFN duties (Applied), Preferential tariff for GSP countries General tariff(mfn) GSP PLUS, MFN duties (Applied), GSP PLUS, MFN duties (Applied), Regional tariff preference (Aladi: AR.PAR4) for Ecuador, MFN duties (Applied), Países Bajos (Holanda) GSP PLUS, MFN duties (Applied), Reino Unido Suecia ACUERDOS FIRMADOS POR EL ECUADOR CON LOS PRINCIPALES PAÍSES IMPORTADORES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ GSP PLUS, MFN duties (Applied), GSP PLUS, MFN duties (Applied), Fuente: MACMAP Elaboración: CICO (PUCE-REDCO) - CORPEI Los principales tratados que Ecuador ha firmado son: Sistema Generalizado de preferencias (SGP). Preferencias Arancelarias Andinas - ATPDEA. MFN duties (Applied): o derechos de Nación más favorecida. Preferential tariff for countries beneficiary of the incentive arrangement for sustainable development: conocido como SGP Plus. Acuerdos comerciales bajo la Aladi. 22

23 Barreras no arancelarias y requisitos de ingreso Existen ciertos requisitos que el exportador ecuatoriano debe cumplir al momento de exportar sus productos; acorde a cada país/mercado estos presentan exigencias relacionadas con diversos temas como: sociales, medio ambiente, entre otras. Estos requisitos se detallan a continuación tomados literalmente de las fuentes citadas después de cada especificación: Barreras no arancelarias: Unión Europea Requisitos Generales para exportar a la UE todos los productos 8 : A continuación se presenta una lista en la que se detallan los principales documentos para exportar a la UE: Factura comercial Documentos de transporte Lista de carga Declaración del valor en aduana Seguro de transporte Documento único administrativo (DUA) Requerimientos de acceso al mercado Los requisitos de ingreso a la UE son de tipo legislativo y a través de etiquetas, códigos y sistemas de gestión. Estos requisitos están basados en términos de preocupación ambiental, salud, seguridad y social 9. a) Legislativos La mayoría de requerimientos de tipo legislativo se encuentran armonizados en toda la Unión Europea, sin embargo existen casos en los que cada miembro tenga algunos especiales. Los exportadores deben cumplir con los requisitos mínimos establecidos en la legislación de la UE 10. b) No Legislativos Estos requerimientos son de tipo voluntario, pero pueden ser tan importantes como los legislativos. Estos comprenden: Calidad, Seguridad, 8 Export Help Desk, 9 CBI, The automotive parts and components market in the UE, June, 2008, p CBI, Market access requirements, p.1 23

24 Salud, Responsabilidad social. Estos requisitos son exigidos por las empresas privadas y por lo tanto estas son libres de imponer los que crean convenientes, sin embargo también existen algunos que tienen un carácter global así como: United Nations Global Impact: implica la adopción de políticas globales sustentables y responsables socialmente, basadas en 10 principios, en áreas de derechos humanos, estándares laborales, el medio ambiente y anti-corrupción. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) Este sistema de preferencias concede un acceso libre de derechos o una reducción arancelaria para determinados productos importados por los países beneficiarios. Para que el país importador sea acreedor de este sistema de preferencias arancelarias debe presentar los siguientes documentos: Certificado de Origen modelo A Este documento sirve para confirmar el origen de las mercancías y solo lo expiden las autoridades estatales competentes del país beneficiario. El modelo A pertenece a la UNCTAD y no a la Comunidad, este modelo presenta cambios comparado con el antiguo del año 2005 y entró en vigor a partir del 31 de mayo del 2006, pero como no se reformaron la legislación, todavía se aceptan documentos en versiones antiguas que estén en regla 11. Declaración en factura Cualquier exportador puede extender una declaración en factura para cualquier envío de productos originarios cuyo total no exceda de 6,000 euros. El exportador que extienda una declaración en factura debe poder presentar, a instancia de las autoridades estatales competentes del país beneficiario, todos los documentos pertinentes que prueben el origen de los productos. El exportador debe extender la declaración en factura en francés o inglés, escribiendo a máquina, estampando o imprimiendo sobre la factura, la orden de entrega o cualquier otro documento comercial, el texto que figura en el anexo 18 del Reglamento (CEE) n 2454/93 modificado. Si la declaración se extiende a mano, debe escribirse con tinta y en caracteres de imprenta. Las declaraciones en factura deben llevar la firma original manuscrita del exportador. 11 Export Help Desk, Documentación aduanera, 24

25 Estándares Técnicos para Vehículos a Motor Para ingresar vehículos a motor a la UE, se deben cumplir algunos requerimientos técnicos que varían según el tipo de vehículo. LA UE ha armonizado los requerimientos para tres categorías de vehículos a motor: Turismos, motocicletas y tractores, así como sus remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes. Un procedimiento homologado se estableció para comprobar que se cumpla con los requisitos técnicos armonizados, esta prueba se denomina EC type-approval, y los importadores que la consiguen pueden comercializar sus vehículos en todos los estados miembros sin que existan más revisiones. Hay 3 directivas marco en las que se establece las normas base para que se produzca esta aprobación homologada además de requisitos específicos técnicos respecto a construcción y seguridad (niveles de sonido, consumo de combustibles, reguladores de velocidad, sistema de frenos). Para mayor información sobre estos requisitos y regulaciones de cada país de la UE visitar: European Commission: Export Help desk: ate= &tariccode= &partnerid=ec&reporterid=de&nomencmd=ver &status=null Empaquetado: Información adicional sobre el empaquetado: Organización Europea para el empaquetado y el medio ambiente ITC export packaging information: CENORM, normas para el empaque ng/automobile/index.asp GADSL, Global Automotive Declarable Substance List: Más información sobre aranceles y cuotas: 25

26 Estados Unidos Régimen General de Importaciones La Agencia responsable del cobro de aranceles es el Servicio de Aduanas. El Servicio tiene la obligación de administrar la Ley de Aranceles. Cuando un cargamento llega a Estados Unidos, el consignatario debe presentar al director de distrito o puerto los documentos de ingreso de las mercancías. Las mercancías importadas no se consideran legalmente ingresadas en el país hasta que el cargamento esté dentro de los límites del puerto de entrada y la Aduana haya autorizado la entrega de la mercadería y se hayan pagado los aranceles de importación y otros cargos si los hubiera 12. Las mercancías cuya liberación se desee aplazar pueden depositarse en un almacén de aduana conforme al pago de un canon por almacenaje. Las mercancías podrán permanecer en el almacén de aduana por un máximo de cinco años a partir de la fecha de su importación. En cualquier momento, durante ese período, las mercancías almacenadas podrán re-exportarse, sin el pago de derechos, o se podrán retirar para el consumo, previo pago de los derechos conforme al arancel vigente al momento del retiro. Si en los cinco días hábiles, contados a partir de la llegada de las mercancías al puerto de entrada, no se presentara la declaración de aduana, el director de distrito o puerto puede enviarlas a un almacén general por cuenta y riesgo del importador. A partir de un año de esa fecha, la mercancía se podrá vender en subasta pública, salvo en el caso de productos perecederos. Antes de su despacho, la aduana examina la mercancía y los documentos adjuntos para determinar entre otras cosas, lo siguiente: El valor de las mercancías para el cálculo de los derechos y aranceles de importación Asegurar que tienen la correspondiente marca de origen u otra marca especial que es requerida para el ingreso de dicha mercancía Si el cargamento contiene artículos prohibidos Si las mercancías están debidamente facturadas Si el número de las mercancías corresponde al indicado en la factura Si el envío contiene estupefacientes ilícitos. La ley arancelaria de los Estados Unidos requiere que la factura comercial, en inglés o con su debida traducción, lleve la siguiente información: Puerto de entrada al cual se destina la mercadería Fecha, lugar y nombres del comprador y del vendedor, si la mercancía es para la venta, consignación o resulta de un contrato de venta. Descripción detallada de la mercancía, incluyendo nombre, calidad, marcas, etc. 12 Embajada Argentina, Sección Económica y Comercial, Estados Unidos, Una Guía de Negocios, p.37, Washington D.C.,

27 Cantidad en peso y medidas Precio de compra de cada artículo en la moneda de venta, en caso de venta, o el valor de cada artículo en la moneda que normalmente se emplea en las operaciones de envíos en consignación. Clase de moneda Cargos y costos adicionales a los de la mercancía como flete, seguros, comisiones, etc. Reintegros, rebajas y subvenciones que se reciban al exportarse la mercadería País de origen Algunos productos tienen requerimientos especiales en materia de contenido de las facturas comerciales. Sistema Generalizado de Preferencias: El programa del SGP dispone que determinadas mercancías de ciertos países y territorios en vías de desarrollo, independientes o no, ingresen sin pago de derechos de aduana, con el objeto de contribuir al crecimiento económico de dicho país. Esas mercancías se beneficiarán de la franquicia aduanera si reúnen las condiciones siguientes: Tienen como destino los Estados Unidos, sin la posibilidad de desvío en el momento de la exportación desde el país en desarrollo beneficiario. El costo o el valor de los materiales producidos en el país en desarrollo beneficiario, el costo directo de la elaboración realizada en el mismo, o ambos factores juntos representan por lo menos el 35% del valor aforado de los artículos. Regulaciones y Normas Ambientales Las regulaciones y requerimientos especiales para la importación de productos al mercado de Estados Unidos, son esencialmente aplicados para la protección de la seguridad nacional y su economía, la conservación de la vegetación doméstica y la vida animal; así como para salvaguardar la salud de sus consumidores. Canadá Legislación Ambiental Los propósitos de esta ley expedida a través del Canadian Environmental Protection Act (CEPA) son la regulación de las sustancias tóxicas (asbesto, cromo, mercurio, etc.) tanto en la producción nacional como en la importación y exportación Corpei, Perfil Canadá 2008, marzo, 2008, p.10 27

28 Certificado de Origen Para que los productos exportados se acojan al Sistema de Preferencias Arancelarias de Canadá los productos tienen que estar acorde a los procedimientos para determinar su origen. Para esto, deben estar acompañados de los documentos necesarios. Etiquetado El producto debe ser exportado desde un país elegible y debe ser enviado de forma directa a Canadá acompañado de una nota de embarque marítimo no transferible dirigida a un consignatario de este país. El requisito para que un producto aplique para el SPA es que más del 60% del contenido (precio en fábrica) debe ser derivado de las industrias de países beneficiarios del SPA. El producto debe ir siempre acompañado de un Certificado de Origen. La aduana de Canadá solo reconoce el formulario A del certificado de origen que debe ser aprobado por una organización específicamente designada en el país de origen. Para todo bien o producto alimenticio o no - alimenticio pre-empacado, cuyo destino es la venta en cualquier parte de Canadá, se exige etiquetado en inglés y francés. Existen excepciones a esta regla para algunos productos especializados. También pueden quedar exonerados del etiquetado bilingüe aquellos productos que se introducen al Canadá a título de ensayo, para los cuales el Departamento de Industria Canadiense puede otorgar, previa solicitud, un permiso especial que exonera al exportador del etiquetado bilingüe por el término de hasta un año. Las etiquetas deben contener la siguiente información: Nombre común o genérico del producto Cantidad neta Nombre y dirección del vendedor / distribuidor Lista de los ingredientes Número y tamaño de cada porción (en algunos casos) Información nutricional (en algunos casos) Indicación de la fecha de vencimiento (consumir antes del año, mes y día) si el producto tiene una vida en el estante menor a 90 días. Empaque El estándar para el empaque varía de acuerdo al producto y depende de si va ha ser enviado directamente a un local para el consumo o a un intermediario. De acuerdo a la ley canadiense, los paquetes deben ser fabricados, rellenados y exhibidos de manera que el consumidor no sea engañado en cuanto a la calidad o cantidad contenida en el empaque. Los empaques son atractivos en este país y forman parte de la forma de 28

29 competir y ganar clientes potenciales. Los empaques reciclables tienen mayor acogida debido a la tendencia de este pueblo a reciclar. Chile Declaración de Importación: Para realizar la declaración de importación se debe aportar con la siguiente información: La identidad del exportador, el transportista, el importador, el consignatario y el agente de aduanas Una descripción de la mercancía (peso o cantidad, precio unitario, código del SA) El número de identificación fiscal del importador El valor CIF para efectos de aduanas. La declaración de importación debe presentarse por vía electrónica y debe ir acompañada de: la factura comercial (original) el mandato conferido por el agente de aduana una declaración jurada del valor de aduana un certificado sanitario, fitosanitario o de otro tipo y un certificado de origen para las importaciones preferenciales El pago de los derechos debe hacerse en un banco autorizado 14. Más información en: Venezuela Certificado de Origen Para que un producto goce de las preferencias arancelarias establecidas en el Programa de Liberación debe cumplir con la condición de que provienen de un país que está cobijado bajo esta regulación. Además de los productos que se han producido en su totalidad en territorios que aplican para esta preferencia, se consideran originarios aquellos bienes cuya producción cumpla con las siguientes condiciones: los materiales no originarios utilizados en el proceso de fabricación determinen un cambio de partida en el sistema armonizado. Los productos cumplan con un porcentaje de contenido regional que se estableció en: 60% en el caso de la Argentina y Brasil, 14 Corpei, Perfil Chile 2007, 29

30 50% en el caso de Colombia, Venezuela y Uruguay hasta el séptimo año y a partir del octavo año pasará al 55% analizándose la posibilidad de alcanzar el 60%, 40% en el caso de Ecuador y Paraguay hasta el quinto año, a partir del sexto año pasará a 45% y a partir del décimo alcanzará el 50% de contenido regional estableciéndose también la posibilidad de que llegue al 60% 15. Etiquetado Las etiquetas para los productos que ingresen a este país deben contener: Los ingredientes El contenido del empaque utilizando el sistema métrico o en unidades Número de registro Los stickers son permitidos para las importaciones para indicar quién es el importador. Además las instrucciones de operación y manuales de uso deben ir en español. Controles de importación Algunos productos importados Venezuela pueden estar sujetos a diferentes controles a la importación como: Licencias de importación Permisos de importación Certificados de importación Documentación para la declaración de importación Los documentos exigibles según el artículo 9 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas son: La declaración de aduana La factura comercial definitiva El original del conocimiento de embarque, de la guía aérea o de la guía de encomienda según el caso. Los documentos exigibles según el tipo de mercancía. Mayor información en: 15 Corpei, Perfil Venezuela 2008, marzo, 2008 p.10 30

31 Colombia Proceso de importación a. Registro o Licencia de importación Se debe verificar si el producto importado necesita registro de importación, este formulario se debe diligenciar ante el MINCOMEX o a la entidad que haga sus veces con el fin de obtener la autorización para importar el bien. En la resolución 001 de 1995 del Consejo Superior de Comercio Exterior (CSCE) se detalla que dentro de una solicitud de registro o licencia de importación se deben incluir solamente artículos que correspondan al mismo régimen de importación y que se diligenciará por el valor FOB o FCA, pero si la negociación se realiza en CIF, CFR, CIP o CPT se diligenciará desglosando los costos seguros y los fletes correspondientes 16. b. Registro sanitario La importación de algunos productos puede requerir que el importador se inscriba ante alguna entidad o que se le entreguen permisos o autorizaciones expresas de alguna entidad. Para vehículos, automóviles, carrocerías, remolques y semi-remolques destinados a: - Servicio público para transporte de pasajeros; - Servicio público y privado de carga y - Vehículos especiales de la partida Deberán remitirse a al ministerio de Transporte: Pagina Web: Más información en Vehículos y material CKD para ensamble de Vehículos modelo Detección y alarma, circuito cerrado de T.V, defensa Personal deberán remitirse a la Superintendencia de vigilancia y seguridad Privada Dirección: Carrera 10 No Int. 6 Of. 257 Bogotá, Tel: c. Aprobación de la importación por parte del MINCOMEX Cuando el MINCOMEX apruebe la solicitud de importación, se recibe una autorización que recibe la denominación de Licencia (importaciones autorizadas por el régimen de previa) o Registro (régimen libre). La vigencia es de seis meses. d. Pago de la importación El pago debe realizarse a través de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la República. 16 Corpei, Perfil Colombia 2008, p. 8 31

32 e. Se despacha la mercancía hasta puerto colombiano El exportador elabora la factura comercial y la lista de empaque; solicita el certificado de origen cuando se requiera; contrata el transporte al cobro (collect) o prepagado (prepaid), de acuerdo a la forma de pago convenida con el importador; alista la mercancía y colabora con la Sociedad Certificadora en la inspección y efectúa el Despacho de la mercancía. Remite copia de los anteriores documentos al importador y le informa sobre el despacho. El documento de transporte deberá contener la información básica que la Aduana exige para su verificación, tal como número de bultos, peso y descripción de la mercancía. En el destinatario podrá identificarse el Almacén de depósito a donde quiere que le sean remitidas las mercancías a su arribo, para efectuar allí su trámite de nacionalización. f. Cuando llega la mercadería La compañía transportadora llevará a cabo los siguientes pasos: Elaboración del Manifiesto de Carga o Sobordo Entrega de las mercancías al depósito g. Nacionalización de la mercadería El importador, el Usuario Aduanero Permanente o la Sociedad de Intermediación Aduanera, hace los trámites para efectos de nacionalización de la mercancía. a. Compra de los formularios: Declaración Andina de valor en aduana Declaración de importación b. Diligenciamiento de la Declaración Aduanera del Valor de Aduana c. Diligenciamiento de la Declaración de Importación d. Presentación de la Declaración de Importación en los Bancos o entidades financieras autorizadas cancelando los tributos aduaneros correspondientes. Para solicitar la autorización para el levante de la mercadería, se debe presentar el original y la tercera copia de la Declaración, el Documento de transporte, el Original del Registro o Licencia de importación vigente y el certificado de Importación en caso de requerirse. e. El inspector de le DIAN efectúa la verificación física de la mercancía y de los documentos que sustentan la importación f. Una vez que se haya comprobado el cumplimiento de los requisitos, de los datos consignados en la declaración, y que se haya liquidado los tributos aduaneros, el inspector delegado autoriza el retiro de la mercancía. 32

33 Para mayor información: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN): o a la página web: Prohibiciones de Importación Se prohíbe la importación de los siguientes productos: Tractores de carretera para semi-remolques usados. Circular Externa Nº 062 de 3/09/92. Vehículos usados o saldos de la partida arancelaria Circular Externa SOI Nº 091 de 29/12/ OPORTUNIDADES COMERCIALES Una de las principales oportunidades que el Ecuador tiene y de la que ya recibe beneficios es la del Acuerdo de Complementación Automotor que tiene por objeto la adopción de una política comunitaria con el fin de facilitar una mayor articulación entre los productores subregionales, aprovechar los mercados ampliados de la región, así como propiciar condiciones equitativas de competencia en el mercado subregional y un aumento de la competitividad y la eficiencia. Los beneficios previstos en el presente Convenio para las industrias del sector automotor tienen por objeto: a. Lograr la transferencia tecnológica que garantice el incremento de su productividad y competitividad. b. Generar inversiones productivas adicionales. c. Adelantar programas de desarrollo de proveedores de la subregión, y d. Ofrecer a los consumidores andinos productos con mejores calidad y precio 17. En la UE gracias a la gran competencia que existe en materia de costos, casi todos los productos ofrecen oportunidades de superación a los países en desarrollo que se dedican a la fabricación de piezas Comunidad Andina, Convenio de Complementación en el Sector Automotor, 18 CBI, The automotive parts and components market in the UE, June, 2008, p. 3 33

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