MANUAL DE ORGANIZACIÓN de la. Dirección General Jurídica

Transcripción

1 GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA SECRETARÍA EJECUTIVA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE SONORA MANUAL DE ORGANIZACIÓN de la Abril de

2 GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA SECRETARÍA EJECUTIVA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE SONORA Elaboró Presentó Aprobó Aprobado de acuerdo a lo establecido en el Artículo 26, Apartado B fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora. Lic. José Ricardo Bonillas Fimbres Director General Jurídico Lic. Francisco Figueroa Souquet Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora Lic. Gilberto Inda Durán Secretario de la Contraloría General 2

3 ÍNDICE: I. INTRODUCCIÓN 4 II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 5 III. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO 7 IV. ATRIBUCIONES 8 V. ESTRUCTURA ORGÁNICA 10 VI. ORGANIGRAMAS 11 ESPECIFICO ANALÍTICO VII. DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS Y FUNCIONES 13 VIII. BIBLIOGRAFÍA 18 3

4 I. INTRODUCCIÓN El presente manual de organización se ha elaborado como instrumento de información y consulta, el cual habrá de normar las actividades a realizar por la de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública del Estado de Sonora. La elaboración del mismo se hizo acatando los lineamientos y normas que establece la Secretaría de la Contraloría General. El documento contiene antecedentes históricos, marco jurídico administrativo, atribuciones, estructura orgánica, organigramas, objetivos y funciones, mismos que habrán de regir las acciones de esta unidad administrativa. Con este propósito el documento se pone a disposición del personal, actual y de nuevo ingreso, adscrito a esta Dirección General, así como al público en general, con el fin de que sirva como un instrumento de información y guía cotidiano para encaminar el mejor de los esfuerzos en el desempeño de las actividades de las áreas que conforman esta unidad administrativa. Asimismo el presente manual de organización estará sujeto a cambios toda vez que se presenten modificaciones o ajustes en las atribuciones, funciones y estructura orgánica de la Dirección General Jurídica. 4

5 II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS De acuerdo al Boletín Oficial No. 49, sección II, de fecha 18 de Diciembre de 2003, se publica el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora. En el artículo 22 Bis, del citado documento, se hace mención a las facultades y obligaciones que en materia de seguridad pública se le confieren al Secretario Ejecutivo. Por otro lado, y derivado de lo anterior, en el Boletín Oficial Edición Especial No. 7, de fecha 30 de Junio de 2004, se publica el Reglamento Interior de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública del Estado de Sonora, como un órgano dependiente del Ejecutivo Estatal; asignándole a la sus atribuciones en su artículo 14. La de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública, obedeciendo a sus atribuciones, ha fijado su interés en proporcionar una adecuada asesoría legal a las consultas y planteamientos hechos por el Secretario Ejecutivo, con el fin de lograr una mayor claridad y celeridad en los asuntos de su competencia. De igual forma, a través del esfuerzo, coordinación y trabajo constante; esta Unidad Administrativa, busca estar en sintonía y armonía laboral con el resto de las Unidades Administrativas, para 5

6 efectos de apoyar a la presente Administración en las tareas que día con día exige la misma. 6

7 III. MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora. (B.O. No. 53, del 30 de Diciembre de 1985 y sus Reformas). Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios. (B.O. No.29 del 09 de abril de 1984 y sus Reformas). Ley del Servicio Civil del Estado de Sonora 30 diciembre. (B.O. No.27 del 27 de agosto de 1977). Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora y sus reformas del 18 de diciembre de 2003, Boletín Oficial No. 49. Secc. II. Ley de Ejecución de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad. Ley Federal de Armas. Ley de Amparo. Código Penal para el Estado de Sonora. Decreto que crea el Consejo de Libertades Anticipadas. Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora. (B.O. No. 22 del 15 de marzo de 2007). Reglamento de Prestación de Servicios Privados de Seguridad. Plan Maestro de Coordinación Integral de Seguridad Pública. 7

8 IV. ATRIBUCIONES Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora. Artículo 14.- La estará adscrita al Secretario Ejecutivo y tendrá las siguientes atribuciones: I. Realizar los estudios y emitir las opiniones y dictámenes derivados de las consultas de carácter jurídico que le sean formuladas por el Secretario, o por los responsables de las unidades administrativas; II. Compilar, sistematizar y difundir los criterios de interpretación y aplicación de las disposiciones jurídicas que regulan el funcionamiento del Órgano de conformidad con las normas, lineamientos y criterios específicos que determine su titular ; III. Coadyuvar en la elaboración y revisión, en su caso, de los anteproyectos de leyes, reglamentos y decretos de conformidad con los lineamientos específicos que determine el Secretario Ejecutivo; IV. Intervenir en aquellos procedimientos judiciales y administrativos en los que tenga y sea parte el Secretario Ejecutivo o sus unidades administrativas, formulando demandas, denuncias o querellas y dando contestación y seguimiento a las demandas y reclamaciones en general que lleguen a formularse en su contra, así como representarlo en dichos procedimientos cuando así se determine; 8

9 V. Revisar y emitir opinión respecto de los convenios, acuerdos, circulares, contratos e instrumentos públicos en los que deba intervenir el Secretario Ejecutivo y, en su caso, sobre su modificación, anulación y rescisión; VI. Opinar sobre la procedencia de las sanciones que pretendan imponer, al personal a su servicio, los responsables de las unidades administrativas adscritas al Secretario Ejecutivo, por incumplimiento o violación de las disposiciones legales y reglamentarias en materia laboral y administrativo; VII. Instrumentar tanto los informes previos y justificados a cargo del Secretario Ejecutivo o sus unidades administrativas, así como los ofrecimientos de pruebas, alegatos y recursos que deban interponerse en los juicios de amparo en los que fuere parte, y orientar en el caso de cumplimiento de las resoluciones respectivas; VIII. Expedir copias certificadas de las constancias existentes en los archivos dependientes del Secretario Ejecutivo; y, IX. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el Secretario Ejecutivo. 9

10 V. ESTRUCTURA ORGÁNICA Dirección Jurídica. 10

11 VI. ORGANIGRAMAS Específico Dirección Jurídica 11

12 ORGANIGRAMA ANALÍTICO N 12 Director General Jurídico N 11 Director Jurídico N 5 Analista de Sistemas N 3 Analista Técnico Auxiliar (Auxiliar Jurídico) N 4 Asistente Administrativo (auxiliar jurídico) Concentrado por niveles Nivel Plazas Total 5 12

13 VII. DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS Y FUNCIONES 1. DIRECTOR GENERAL JURÍDICO OBJETIVO: Garantizar que los actos jurídicos celebrados por el Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora y de sus unidades administrativas se encuentren apegados estrictamente a la normatividad existente. FUNCIONES: Efectuar estudios y emitir opiniones sobre las consultas de carácter jurídico que le sean formuladas por el Secretario Ejecutivo, o por los titulares de las unidades administrativas. Elaborar anteproyectos de leyes, reglamentos y decretos que le sean encomendados por el Secretario Ejecutivo. Formular demandas, denuncias o querellas y dar contestación y seguimiento a las demandas y reclamaciones en general que lleguen a formularse en contra del Secretario Ejecutivo o de sus unidades administrativas. 13

14 Revisar y emitir opinión respecto de los convenios, acuerdos, circulares, contratos o instrumentos públicos en los que intervenga el Secretario Ejecutivo. Proyectar informes previos y justificados, ofrecer pruebas, alegatos y recursos que deban interponerse en los juicios de amparo, en los que fuere parte el Secretario Ejecutivo o sus unidades administrativas. Apoyar al Secretario Ejecutivo, en su carácter de Presidente Suplente del Consejo de Libertades Anticipadas, en las reuniones de Consejo Revisar los anteproyectos de leyes, reglamentos y decretos basados en los lineamientos específicos que determine el Secretario Ejecutivo. Brindar asesoría legal respecto de la procedencia de las sanciones que pretendan imponer al personal de las diferentes unidades administrativas adscritas al Secretario Ejecutivo, por incumplimiento o violación de las disposiciones legales y reglamentarias en materia laboral y administrativa. Expedir copias certificadas de constancias que soliciten de los documentos existentes en los archivos dependientes del Secretario Ejecutivo. 14

15 Participar previa instrucción del Secretario Ejecutivo, en las reuniones de: Conferencia Nacional de Gobernadores, Conferencias Nacional y Regional de Secretarios de Seguridad Pública, Conferencia de Gobernadores Fronterizos. Participar en la revisión y seguimiento de convenios, contratos y sus anexos técnicos relacionados con la Unidad de Enlace con el Fideicomiso para el Fondo de Apoyo para la Seguridad Pública del Estado (FOSEG). Brindar asesoría jurídica en los procedimientos de licitación y adjudicación, de contratos que celebre la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública, con sujeción a la normatividad aplicable a la materia. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia. 15

16 1.1. DIRECTOR JURÍDICO OBJETIVO: Coadyuvar con el Director General Jurídico, para que los actos jurídicos del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora y de sus unidades administrativas, se encuentren apegados a la normatividad existente. FUNCIONES: Dar seguimiento a los asuntos de carácter jurídico, turnados por el Director General Jurídico. Brindar atención jurídica, a familiares de internos en los Centros de Readaptación Social en el Estado, respecto de la situación que guarda el estado jurídico de su expediente. Dar seguimiento a solicitudes y peticiones relacionadas con internos en los ceresos, y que son turnadas al Secretario Ejecutivo, por la Secretaría Particular del Ejecutivo y otras dependencias. Participar en la elaboración de informes previos y justificados, que deban rendirse en los juicios de amparo en los que fuere o tome parte el Secretario Ejecutivo o sus unidades administrativas. 16

17 Dar seguimiento a los asuntos de carácter judicial en los tribunales correspondientes, en los que fuere o tome parte el Secretario Ejecutivo y sus Unidades Administrativas. Participar en la elaboración de demandas, denuncias o querellas y dar contestación y seguimiento a las demandas y reclamaciones en general que lleguen a formularse en contra de la Secretaría Ejecutiva. Apoyar al Director General Jurídico, en la revisión y seguimiento de convenios, contratos y sus anexos técnicos relacionados con la Unidad de Enlace con el Fideicomiso para el Fondo de Apoyo para la Seguridad Pública del Estado (FOSEG). Apoyar al Director General Jurídico, en la asesoría jurídica que brinda en los procedimientos de licitación y adjudicación, de contratos que celebre la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública, con sujeción a la normatividad aplicable a la materia. Auxiliar al Director General Jurídico en la elaboración de anteproyectos de leyes, reglamentos y decretos que le son encomendados por el Secretario Ejecutivo. Desarollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia. 17

18 VII. BIBLIOGRAFÍA Guía Técnica para la Elaboración de Manuales de Organización. Secretaría de la Contraloría General. Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora. B.O. Número 22 del 15 de marzo del Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora. Decreto número 53, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora. B.O. 49, Secc.II, del 18 de diciembre del