LIC. GABINO HERNANDEZ VITE. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.

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1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION JURIDICA MUNICIPAL. ELABORO: REVISO: LIC. EDGAR ALFREDO OGENDIS GONZALEZ DIRECTOR JURIDICO LIC. MA. DEL PILAR DOMINGUEZ VAZQUEZ. CONTRALORA MUNICIPAL VALIDO: LIC. GABINO HERNANDEZ VITE. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL. MARZO DE 2015.

2 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TLANCHINOL, HIDALGO Manual de Organización Dirección Jurídica INDICE APARTADO PÁGINA Introducción 1 Antecedentes 2 Objetivo General 3 Misión y Visión 4 Marco Jurídico 5 Atribuciones 6 Organigrama 7 Bibliografía 8

3 INTRODUCCION Dentro de los ejes rectores que sustenta el crecimiento y el desarrollo armónico del Municipio de Tlanchinol, plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal , se hace especial énfasis en el punto 7.4.1, a la Democracia y el Estado de Derecho, como pilares fundamentales sobre los cuales habrá de impulsarse el rumbo de nuestro Municipio. De esta manera, dentro de las líneas de acción que nos marca el documento rector del desarrollo municipal, se encuentra el vigilar y promover el cumplimiento a las leyes y el respeto irrestricto al estado de Derecho, siendo la Autoridad municipal la primera obligada en tomar acciones decisivas encaminadas a cumplir con dicho propósito. De tal suerte que la vigilancia y respeto a las leyes, la correcta aplicación de las normas jurídicas que sustentan el quehacer gubernamental municipal y la correcta orientación y asesoría a nuestra población constituyen los principales sustentos de la existencia de una Dirección Jurídica al interior del Ayuntamiento Municipal, como Unidad Administrativa encargada de cumplir con tan importantes encomiendas. Conforme a lo anterior, es necesario formular los lineamientos básicos sobre los cuales habrá de trabajar esta dependencia, su organización y los servicios que ofrece en favor de la ciudadanía tlanchinolense, a fin de que su actividad resulte clara, provechosa y con resultados en favor del Desarrollo Municipal.. 1

4 ANTECEDENTES El Municipio de Tlanchinol es una entidad pública gubernamental que cuenta con más de 150 años de existencia reconocida en diversos documentos legales y que en consecuencia forma parte importante de los antecedentes históricos que como Entidad soberana tiene nuestro estado de Hidalgo. Desde su erección municipal, Tlanchinol ha cambiado en diversas formas y evidentemente la forma de organización que tenía el Municipio, Ayuntamiento o Cabildo en su erección no es la misma que la de la fecha actual. Diversos momentos de la historia de México han incidido en la historia misma de Tlanchinol, como la promulgación de la actual Constitución General de la Republica en el año de 1917, donde se reconoce y se brinda soporte constitucional al Municipio Libre, y de esta manera el rostro del Municipio de Tlanchinol se ha transformado conforme lo requieren los tiempos que se van viviendo. Sin embargo, dentro de la estructura orgánica del Municipio no existía una dependencia encargada en forma permanente de vigilar la exacta aplicación de la ley, de mantener actualizados e informados a los funcionarios públicos municipales a cerca de las más recientes reformas a leyes federales y estatales que repercuten en el trabajo municipal, ni de proporcionar asesoría legal clara y suficiente a la población en general, ya que si bien es cierto es que el cumulo de estas funciones en diversas ocasiones recayó en el Juez u Oficial Conciliador Municipal, no menos cierto es que por la diversidad de funciones que estos desempeñaban, no permitían cubrir de forma completa y eficiente el trabajo jurídico internos de la Administración Publica Municipal. Es por lo anterior que en el año 2009, se crea la Dirección Jurídica del Municipio de Tlanchinol, como entidad encargada de vigilar, procurar y defender los intereses jurídicos del municipio, tanto al interior de la propia Administración Municipal, como en representación de los mismos ante dependencias externas que en ejercicio de sus facultades someten al Municipio a procedimientos judiciales, administrativos y del trabajo, así como para asesorar de forma rápida y eficiente a los ciudadanos del Municipio.

5 OBJETIVO DEL MANUAL Contar con un documento el cual establezca de manera clara y precisa las actividades y funciones de la Dirección Jurídica Municipal, buscando que en esta Administración, en materia Jurídica se logren los siguientes objetivos: A. Que al interior de la Administración Pública Municipal, se cuente con lineamientos, reglamentos, disposiciones y procedimientos administrativos claros, a través de los cuales cada funcionario público de este municipio, cada área y cada persona, tenga la certeza de que sus actos como autoridad se encuentran respaldados por leyes y reglamentos que les indican cómo y en qué forma ejercer sus facultades y obligaciones y que por tanto, sean mininos los actos de autoridad que se dejen al libre albedrio de los funcionarios, lo que nos garantizara por una parte, la seguridad jurídica de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus atribuciones y por otra parte, el dar a la población en general, la certeza de que esta autoridad actúa en estricto respeto a los derechos humanos y al estado de derecho. B. Que en cuanto a la población en general, se genere en esta una cultura de respeto al estado de derecho y de la aplicación de las leyes, dando a la población la certeza de que la autoridad municipal, en el ámbito de sus atribuciones, actuara en defensa de los interese jurídicos de los sujetos que se apeguen al orden jurídico municipal, desarraigando de la población, las viejas y malas costumbres de autocomposición y aplicación de justicia por propia mano. C. Que en cuanto a los asuntos judiciales y administrativos en los cuales el Ayuntamiento es parte, ya sea como actor, demandado o tercero perjudicado, se garantice la defensa jurídica eficiente de la autoridad y se disponga en las propias instalaciones del municipio de una Unidad Jurídica que proporcione de forma eficaz, certera e inmediata la información que en relación a esos asuntos le sea requerida. 3

6 MISIÓN La Dirección Jurídica Municipal se constituirá como la Unidad Administrativa encargada de dar certeza jurídica a los actos del Gobierno Municipal, procurando que los mismos se encuentren estrictamente apegados a derecho y dando la seguridad jurídica a los funcionarios públicos municipales y la tranquilidad de que por sus actos de autoridad no serán motivo de sanción o pena alguna; asimismo cuidara que los intereses del Municipio se encuentren debidamente representados en los asuntos administrativos y judiciales de que sea parte. Además se constituirá como el asesor jurídico de la población más vulnerable del municipio, dando a dicha población la orientación necesaria y suficiente para defender sus derechos ante otros particulares y autoridades de cualquier nivel de gobierno que pretenda causarle algún tipo de afectación. VISIÓN Aspiramos a que la transición democrática que ha vivido el Municipio de Tlanchinol, se refleje en una transición hacia un estado de derecho, donde se tengan reglas claras de convivencia y lineamientos definidos para que cada autoridad municipal pueda ejercer a plenitud sus facultades y obligaciones, inculcando tanto en los servidores públicos del Municipio, como en los habitantes del mismo, el respeto al estado de derecho, al imperio de la ley y sobre todo a la diversidad política, ideológica y cultural que actualmente reina en Tlanchinol, donde la justicia por propia mano, la solución de conflictos por vías no legales y en general, la inobservancia de las leyes deje de ser la regla general y pase a ser en casos de excepción, por lo que aplicando el dicho popular de que el buen juez por su casa empieza, el acercamiento y la aplicación de reglas y procedimientos claros debe empezar desde la propia Administración Pública y de ahí difundirse a toda la población. Sera Tlanchinol un lugar en el cual si bien es cierto que jamás dejaran de existir conflictos, que sepa la gente y que tenga la autoridad, las reglas claras y los lineamientos definidos para la resolución de los mismos, a través de las instituciones legalmente constituidas para ello. 4

7 MARCO JURÍDICO ORDENAMIENTOS FEDERALES: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ORDENAMIENTOS ESTATALES: Constitución Política del Estado de Hidalgo Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Hidalgo Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Hidalgo NORMATIVIDAD MUNICIPAL Bando de Policía y Gobierno del municipio de Tlanchinol, Hgo. Código de Conducta para el Municipio de Tlanchinol, Hgo. Código de Ética para el Municipio de Tlanchinol, Hgo. PALACIO MUNICIPAL S/N Bo. 5 CENTRO TLANCHINOL, HGO.

8 ATRIBUCIONES 1.- La Dirección Jurídica tendrá las siguientes atribuciones: I. Intervenir en los asuntos legales inherentes al municipio, dependencias y servidores públicos en el desarrollo de sus funciones; II. Revisar proyectos de reglamentos, acuerdos, contratos y convenios y cualquier acto jurídico relacionado con el ejercicio de la administración pública municipal; III. Atender las consultas jurídicas solicitadas por los particulares; IV. Actuar como dependencia administrativa de consulta y asesoría en asuntos jurídicos de las demás dependencias administrativas del municipio; V. Elaborar los dictámenes, opiniones, informes, estudios y proyectos que le sean solicitados por el Presidente Municipal; VI. Proponer al Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal las medidas de modernización y simplificación administrativa susceptibles de ser establecidas en la Administración Pública Municipal; VII. Intervenir en la elaboración de proyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones relacionadas con los asuntos de la administración pública; VIII. Informar y acordar con el Presidente Municipal, el despacho de los asuntos de su competencia; IX. Participar en el ámbito de su competencia, en comisiones, juntas, consejos y comités a solicitud del Presidente Municipal; e informar sobre el desarrollo de sus actividades; y X. Las demás que le confieran otras disposiciones jurídicas. 6

9 ORGANIGRAMA. Presidente Municipal Dirección Jurídica 7

10 BIBLIOGRAFIA Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares Constitución Política del Estado de Hidalgo Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para el Estado de Hidalgo Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo Ley de Archivos del Estado de Hidalgo Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Hidalgo Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Hidalgo Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para el Estado de Hidalgo Estatuto Orgánico del Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental para el Estado de Hidalgo. Bando de Policía y Gobierno del municipio de Tlanchinol, Hgo. Código de Conducta para el municipio de Tlanchinol, Hgo. Código de Ética para el Municipio de Tlanchinol, Hgo. 8

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