UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA Clave: 08MSU0017H

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1 DES: Facultad de Derecho Programa Educativo: Licenciado en Derecho Tipo de materia: Básica-obligatoria Clave de la materia: S811 Semestre: 9 Semestre Área en plan de estudios: Formación básica Créditos: 8 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA Clave: 08MSU0017H FACULTAD DE DERECHO Clave: 08USU4051Y PROGRAMA DEL CURSO: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO Total de horas por semana: 5 Teoría: 5 Taller: Laboratorio: Prácticas complementarias: 3 Trabajo extra-clase: Total de horas en el semestre: 80 Fecha última de actualización curricular: Diciembre, Clave y materia requisito: Ninguna Propósitos del curso: Analiza los métodos y formas mediante los cuales se genera el acto administrativo y que garantiza la protección jurídica de los particulares frente a la administración pública. Competencias (Tipo y nombre de las competencias) Competencias básicas: 1.- Sociocultural 2.- Solución de problemas 3.- Trabajo en equipo y liderazgo 4.- Emprendedor 5.- Comunicación Competencias profesionales: 1. Creación de normas 2. Interpretación de normas 3. Valoración de normas 4. Aplicación de normas Contenidos (Unidades, temas y subtemas) Objeto de estudio I. Situación jurídica de los particulares frente a la administración pública. 1. El Estado social de Derecho y su crisis. 2. El crecimiento de la arbitrariedad administrativa. 3. Las doctrinas que aceptan y niegan los derechos subjetivos. 3.1 La clasificación de los derechos subjetivos. 3.2 Los Derechos subjetivos públicos. 4 El concepto de administrado. 5 Los derechos de los administrados. 6 Los derechos de los administrados a la legalidad. 7 El poder discrecional y los intereses jurídicos y simples de los administrados. Resultados de aprendizaje (Por unidad) Explica la situación jurídica de los particulares frente a la administración pública. Identifica los derechos de los particulares. Objeto de estudio II. Justicia Administrativa. Explica concepto de justicia administrativa. Identifica los 1

2 1 Concepto de justicia administrativa y sus partes. 2 Medios auxiliares de la jurisdicción administrativa. 3 Jurisdicción administrativa. medios auxiliares de la jurisdicción administrativa y precisa y reafirma el concepto de jurisdicción administrativa. Objeto de estudio III. Leyes que regulan de manera uniforme al procedimiento 1. Concepto de procedimiento 2. Clasificación de los procedimientos administrativos. 3. Finalidad de la regulación uniforme de los procedimientos administrativos. 4. Garantías de audiencia y legalidad. 5. Regulación uniforme del procedimiento administrativo en el derecho comparado. 6. Situación del procedimiento administrativo en México. 7. Procedimiento administrativo en el Estado. 7.1 Códigos administrativo y municipal. 7.2 Crítica. 8. Normas y principios que rigen los trámites administrativos en materia tributaria. Etapas. Terminación normal y anormal. 9. Ejercicio de la facultad económico coactiva: procedimiento administrativo de ejecución. 10. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Código Administrativo del Estado, Código Municipal del Estado y Código Fiscal del Estado. Objeto de estudio IV.. Recurso 1. Generalidades. 1.1 Elementos y requisitos del acto 1.2 Clasificación del acto 1.3 Firmeza del acto 2. Recurso 2.1 Antecedentes. 2.2 Concepto y naturaleza de recurso 2.3 Objeto y justificación. 2.4 Necesidad. ventajas y desventajas. 2.5 Recursos Administrativo como medio de control. 2.6 Clasificación de los Recursos Administrativos. 2.7 El Procedimiento en los Recursos Administrativos. 2.8 Presupuesto esenciales. 2.9 Requisitos formales El Escrito inicial Terminación del Recurso Administrativo Efectos del Recurso Administrativo Suspensión de los efectos del acto impugnado. Falta de regulación de la suspensión o fijación de mayores requisitos para concederla que en la Ley de Amparo. 3. Recursos administrativos en lo particular. 3.1 Recursos de revocación. 3.2 Recurso de reconsideración. 3.3 Ley Federal del Procedimiento Administrativo 3.4 Código Administrativo y Código Municipal. 3.5 Crítica 3.6 Los Recursos administrativos y el Juicio de amparo. Explica el procedimiento administrativo en la legislación Federal, Estatal y Municipal, así como las normas y principios que lo rigen. Analiza los presupuestos, finalidades y características del recurso Explica las características 2

3 Objeto de estudio V. Derecho procesal administrativo y proceso 1. Derecho Procesal Administrativo como disciplina jurídica y parte de la justicia administrativa. 2. Proceso Tribunales Judiciales. Vías. Objeto de estudio VI. Jurisdicción administrativa. 1. Concepto de jurisdicción administrativa. 2. Criterios para distinguir a Ios tribunales administrativos. 3. Categorías de la Jurisdicción administrativa. Objeto de estudio VII. Modelos de los tribunales administrativos en el derecho comparado. 1. Tradición judicialista anglosajona. 2. Paradigma del Consejo de Estado francés y su influencia. Objeto de estudio VIII. Evolución de la jurisdicción administrativa en México. 1. Ttradición judicialista en la Constitución de Intentos de especializar la jurisdicción administrativa tributaria) en las Constituciones de 1836 y El Juicio de Amparo en el Acta de Reformas de Las intentonas de Teodosio Lares de implantar el Consejo de Estado. 5. El Contencioso-administrativo en la Constitución de El Contencioso-administrativo en la Constitución de 1917 hasta Antecedentes del Tribunal fiscal de la Federación. 8. Evolución del Tribunal Fiscal de la Federación y surgimientos de los tribunales administrativos. 9. Reformas constitucionales federales y estatales. del derecho procesal como disciplina jurídica y de justicia administrativa. Identifica y delimita el procedimiento y proceso Distingue clases de tribunales y categorías de jurisdicción administrativa. Explica la tradición judicial anglosajona y el paradigma del Consejo de Estado Francés y su influencia. Identifica los antecedentes y evolución de la jurisdicción administrativa en México en las diversas Constituciones mexicanas. Objeto de estudio IX. El Juicio Contencioso Administrativo Federal. 1. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA). 1.1 Antecedentes históricos 1.2 Integración. 1.3 Competencia. 2. Juicio Contencioso Administrativo Federal. 2.1 Características de las resoluciones impugnables ante el TFJFA. 2.1 Definitividad. 2.2 Lesión del Interés Jurídico. 2.3 Personal y Concreto 3. Disposiciones generales 4. Improcedencia y sobreseimiento. 5. Impedimentos y excusas. 6. Demanda. 6.1 Requisitos. 6.2 Contestación. 6.3 Ampliación de la demanda. 6.4 Incidentes. Analiza las características del Juicio Contencioso administrativo fiscal a nivel federal y estatal. 3

4 6.5 Pruebas. 6.6 Cierre de la instrucción 7. Sentencia. 7.1 Terminación anormal. 7.2 Cumplimiento. 7.3 Aclaración. 7.4 Efectos. 7.5 Recursos. 9. Notificaciones y cómputo de términos. 10. Jurisprudencia. Objeto de estudio X. Juicio contencioso administrativo para el Estado de Chihuahua. 1. Tribunal Contencioso administrativo del Estado de Chihuahua. 2. Integración del Tribunal 3. Competencia en materia Estatal y Municipal. 3.1 Disposiciones generales. 3.2 Notificaciones y términos. 4. Impedimentos. 5. Demanda. 6. Contestación. 7. Suspensión. 8. Incidentes. 9. Pruebas. 10. Audiencias. 11. Sentencia. 12. Cumplimiento de sentencia. Analiza la integración del Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Chihuahua, así como los presupuestos, finalidades y características del Juicio Contencioso Administrativo a nivel Local. Objeto de estudio XI. Amparo en materia administrativa. 1. Relajación del principio de estricto derecho. 2. Juicio de Amparo como sustituto del contencioso 3. Juicio de Amparo como casación de los actos de los tribunales de jurisdicción. 4. Recurso de revisión ante los Tribunales Colegiados de Circuito. 5. Juicio de Amparo contra Leyes. Identifica las consideraciones sobre el amparo como sustituto del contencioso administrativo y como acción de casación del acto de los tribunales de jurisdicción administrativa. Objeto de estudio XII. Transformaciones de la justicia administrativa. 1. Disminución del principio de estricto derecho. 2. Opción de los recursos administrativos internos. 3. Tránsito del proceso objetivo al proceso subjetivo. 4. Otorgamiento de medidas cautelares. 5. Transformación del Tribunal Fiscal de la Federación en un Tribunal FederaI de lo Contencioso-Administrativo y la incorporación de los tribunales administrativos al poder judicial. Distingue las transformaciones de la justicia administrativa con relación en los principios que originalmente la regularon. Bibliografía básica: Fuentes de información (Bibliografía/Lecturas) Evaluación de los aprendizajes (Criterios y Evidencias integradoras del desempeño) Calificación 1er. Parcial. 20% Calificación 2do. Parcial. 20% Participación en clase. 15% Tareas. 15% 4

5 Calificación Examen Final 30% Total 100% Elaboración: Luis Alfonso Ramos Peña Fecha: 5 de Diciembre,

6 Avance programático: Unidades de aprendizaje Semanas I. La situación jurídica de los particulares frente a la administración pública. II. Justicia Administrativa. III. Leyes que regulan de manera uniforme al procedimiento IV. El recurso V. Derecho procesal administrativo y proceso VI. Concepto y categorías de la jurisdicción administrativa. Reconocimiento parcial 1 VII. Modelos de los tribunales administrativos en el derecho comparado. VIII. Evolución de la jurisdicción administrativa en México. IX. El juicio contencioso administrativo federal. X. El juicio contencioso administrativo para el estado de Chihuahua. XI. El amparo en materia administrativa. XII. Las transformaciones de la justicia administrativa. Reconocimiento parcial 2 Reconocimiento final 6