DIRECCIÓN PARA EL COBRO DE MULTAS JUDICIALES

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1 DIRECCIÓN PARA EL COBRO DE MULTAS AGOSTO M.O../DIRECCIÓN COBRO MULTAS /AGOSTO.

2 ÍNDICE CONTENIDO PÁGINA I. INTRODUCCIÓN 3 II. ANTECEDENTES 4 III. MARCO JURÍDICO 7 IV. OBJETIVO DEL ÁREA 12 V. ESTRUCTURA ORGÁNICA 13 VI. ORGANIGRAMA 14 VII. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES 15

3 CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL INTRODUCCIÓN NÚMERO DE HOJA 3 DE 30 I.- INTRODUCCIÓN La creación de una Unidad Administrativa encargada de la recaudación de las multas impuestas por los Órganos Jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, que fortalezcan la recaudación y cobranza coactiva directa sobre los conceptos de ingresos por derechos, productos y aprovechamientos autogenerados, es una necesidad imperiosa para la Institución, ya que los resultados obtenidos al respecto han demostrado que la mayor parte de las sanciones no llegan a obtenerse en su justa medida o inclusive llegan a prescribir, motivo por el cual se hace necesario que dichos aprovechamientos, debidamente recaudados, representen una fuente adicional de recursos para los fondos propios del Tribunal y su consecuente aprovechamiento.

4 CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ANTECEDENTES NÚMERO DE HOJA 4 DE 30 II.- ANTECEDENTES El 13 de enero de, la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal publicó la RESOLUCIÓN POR LA QUE SE AUTORIZA AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA PARA PRESTAR LOS SERVICIOS DE TESORERÍA QUE SE INDICAN, mismos a que se refiere el artículo 327 del Código Fiscal del Distrito Federal, y que única y exclusivamente son aquéllos relacionados con las materias de: recaudación, custodia y concentración de fondos. De conformidad con lo establecido por el Código Fiscal del Distrito Federal, en su Libro Segundo; DE LOS SERVICIOS DE TESORERÍA, Título Primero; DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, Capítulo I, Disposiciones Generales, en sus artículos 326, 327, 328, Fracción II y 329, Fracción III, de donde se desprenden las Facultades del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en su calidad de Auxiliar de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, para prestar los servicios

5 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL CONSEJO DE LA JUDICATURA ANTECEDENTES NÚMERO DE HOJA 5 DE 30 de Tesorería, en concatenación con la Resolución y el Acuerdo, emitidos por dicha Dependencia y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en fechas 13 de enero y 12 de mayo del, respectivamente, para dotar a este último de las facultades para prestar los Servicios de Tesorería, en materia de recaudación, concentración, manejo, administración y custodia de fondos y valores al cuidado del Distrito Federal, así como para llevar a efecto la realización de todos aquellos actos necesarios para ejercer el procedimiento administrativo de ejecución. La resolución operará con respecto de los aprovechamientos y accesorios relacionados con el cobro de multas impuestas por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. De manera adicional a lo anterior, se instruye que la recaudación se efectuará en moneda nacional y se comprobará con los formatos oficiales que para el efecto emita el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en los cuales se deberá indicar que se actúa como Auxiliar de la Secretaría de Finanzas.

6 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL CONSEJO DE LA JUDICATURA ANTECEDENTES NÚMERO DE HOJA 6 DE 30 Asimismo el Tribunal concentrará los fondos por medio del banco que para ese efecto disponga. Habrán de preverse las acciones necesarias para la adquisición de los equipos de seguridad y control de ingresos en apego a la normativa vigente. En todas las actuaciones, se deberá indicar que se actúa como Auxiliar de la Secretaría de Finanzas. Es importante destacar que la Dirección para el Cobro de Multas Judiciales debe tener especialización en el desarrollo de sus actividades, es por ello que se hace menester contar con una asesoría que permita solventar la problemática jurídica a la que se enfrentará.

7 CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL MARCO JURÍDICO NÚMERO DE HOJA 7 DE 30 III. MARCO JURIDICO 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo 122, segundo párrafo; Apartado C, base tercera, fracción I; y Apartado C, base cuarta, fracción II. 2. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal: Artículo 8; fracciones, I, II y III; Artículo 76; Artículo 83; y Artículo Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal: Artículo 15, fracción VIII; Artículo 16; primer párrafo, fracciones II y IV; y Artículo 30; primer y segundo párrafos, fracciones IV y VIII.

8 MARCO JURÍDICO NÚMERO DE HOJA 8 DE Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. 5. Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal: Artículo 1; Artículo 2, fracciones I, II, III, IV, V, VI y VII; Artículo 28; Artículos 38-41; Artículo 44; Artículo 195; y Artículo Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal. 7. Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal: Artículo 1; Artículo 4; Artículo 5; Artículo 6;

9 MARCO JURÍDICO NÚMERO DE HOJA 9 DE 30 Artículo 8, fracciones I, II, III, IV, V y VI; Artículo, fracciones XIX, y XXIX; Artículo 13; Artículo 14; Artículo 73, fracción II, párrafo segundo; Artículo 0; y Artículo 1, fracción XV. 8. Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal. 9. Código Penal para el Distrito Federal: Artículo 1; Artículo 2; fracciones XXII, XXIV y XXV; Artículo 3; Artículo 4; Artículo 5; Artículo 6; Artículo 7; fracciones I; II, II, IV, V, VI y último párrafo.

10 MARCO JURÍDICO NÚMERO DE HOJA DE 30 Artículo 8; Artículo ; Artículo 11; Artículo 13; Artículo 14; Artículo 18; Artículo 21; fracción I, incisos a), b), c) y d), fracción II, incisos a), b), c) y d) Artículo 39; Artículo,42; Artículo 326; Artículo 327; Artículo 328, fracción II; Artículo 329, fracción III, y Artículo 337, fracción III.. Código Penal para el distrito Federal. 11. Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.

11 MARCO JURÍDICO NÚMERO DE HOJA 11 DE Código Civil para el Distrito Federal. 13. Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal: Artículo 62, primer párrafo, fracción II. 14. Acuerdos del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal: Acuerdo 5-24/ del 1 de junio de ; y 15.- Resoluciones y acuerdos de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal: Resolución de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en fecha 13 de enero de ; y Acuerdo de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en fecha 12 de mayo de.

12 OBJETIVO DEL ÁREA NÚMERO DE HOJA 12 DE 30 IV.- OBJETIVO DEL ÁREA Ejercer la función auxiliar de la Tesorería del Distrito Federal en la tramitación, recaudación y cobro de las multas que se generen a favor del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

13 ESTRUCTURA ORGÁNICA NÚMERO DE HOJA 13 DE 30 V.- ESTRUCTURA ORGÁNICA Dirección para el Cobro de Multas Judiciales Subdirección de Control y Ejecución de Multas Jefatura de Unidad Departamental del Área de Cobranza Coactiva Jefatura de Unidad Departamental del Área de Control de Multas.

14 ORGANIGRAMA NÚMERO DE HOJA 14 DE 30 VI.- ORGANIGRAMA DIRECCIÓN PARA EL COBRO DE MULTAS SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS J.U.D. DEL ÁREA DE COBRANZA COACTIVA J.U.D. DEL ÁREA DE CONTROL DE MULTAS

15 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES NÚMERO DE HOJA 15 DE 30 VII.- DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

16 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES NÚMERO DE HOJA 16 DE 30 Objetivo: Controlar y supervisar la tramitación y cobro de las multas judiciales, procurando que éstas se efectúen en forma directa y puntual, a fin de garantizar la óptima y eficiente recaudación de las multas impuestas por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Funciones: 1. Coordinar la operación de la Dirección, en todas y cada una de las actividades desempeñadas y su coordinación con la Subdirección y Jefaturas de las Unidades Departamentales. 2. Vigilar la debida integración de los expedientes para la legal aplicación de los procedimientos administrativos de ejecución y todos aquellos actos tendientes a la cobranza coactiva. 3. Establecer los lineamientos preventivos a seguir, para el caso de los probables recursos de impugnación que hagan valer los sancionados, en contra de las acciones ejercidas por la Dirección.

17 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES NÚMERO DE HOJA 17 DE Coordinar las acciones de control, administración, recaudación y cobranza coactiva, en su caso, de las multas y sus accesorios impuestas por el Tribunal. 5. Establecer comunicación, en primera instancia y sin hacer uso de instrumentos judiciales, con las personas físicas y morales que no han pagado sus multas, con la finalidad de recaudar de manera eficiente las multas impuestas. 6. Supervisar los informes y demás obligaciones que deba realizar el Tribunal en su carácter de auxiliar de la tesorería. 7. Atender las peticiones de los sancionados y efectuar labores de acercamiento hacia estos, para lograr el cumplimiento de sus obligaciones y los probables convenios del pago de multas y sus accesorios en términos de Ley. 8. Acordar con la Subdirección todo aquello que deba cumplir en su encargo, vigilando su eficacia, al igual que de las Jefaturas de las Unidades Departamentales, acorde a las funciones que desempeñe cada una de ellas.

18 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES NÚMERO DE HOJA 18 DE Supervisar las labores de la Subdirección y de las Jefaturas de Unidad Departamental para el estricto control de la información total de la Dirección.. Revisar las actividades que correspondan, a fin de mantener coordinación permanente con los órganos judiciales, que permitan la recaudación de las multas que estos impongan. 11. Promover, construir y dar seguimiento a los procesos de diagnóstico y evaluación del servicio, mediante la aplicación de herramientas válidas y autorizadas que conlleven al diseño, integración y seguimiento permanente de indicadores para sustentar los planes y programas de desarrollo de la Dirección y los presupuestos correspondientes. 12. Dirigir la elaboración e integración del Programa Operativo Anual (POA), del Programa Interno de Trabajo (PIT) y el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Dirección, así como los informes requeridos para cumplir con los mecanismos de

19 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES NÚMERO DE HOJA 19 DE 30 evaluación establecidos por el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal. 13. Proponer, con el apoyo de la Dirección Ejecutiva de Planeación, las actualizaciones a los manuales de organización y procedimientos, así como las modificaciones a la normativa interna que considere necesarias. 14. Dar cumplimiento a los acuerdos del Pleno del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal y de la Comisión de Administración y Presupuesto, correspondientes a la Dirección. 15. Coordinar al personal asignado a la Dirección. 16. Las demás actividades que le instruya el Oficial Mayor del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

20 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS NÚMERO DE HOJA DE 30 Objetivo: Coordinar la realización de las actividades de iniciación, tramitación y cobro de las multas judiciales que permitan, en tiempo y forma, la generación y captación de ingresos a favor del Tribunal. Funciones: 1. Cobrar las multas a través de los instrumentos legales de los que se encuentra facultada la Dirección. 2. Llevar a efecto la coordinación y seguimiento del procedimiento administrativo de ejecución en todas sus fases. 3. Asignar las tareas de la Jefatura de Unidad encargada de la ejecución.

21 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS NÚMERO DE HOJA 21 DE Actualizar permanentemente, con el apoyo de la Dirección Ejecutiva de Informática del Tribunal Superior de justicia del Distrito Federal, el registro de la base de datos del total de multas y sanciones del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, que sean cobrables, de las que estén en riesgo de prescribir y de las que ya fueron cobradas. 5. Desarrollar nuevas estrategias de cobro, con la finalidad de lograr mayor eficiencia en el mismo. 6. Determinar cuando la multa ya no es cobrable por medios extrajudiciales. 7. Llevar el control y seguimiento del estado procesal de cada uno de los casos que se atiendan. 8. Llevar el registro de los recursos obtenidos por el cobro de las multas y demás conceptos. 9. Realizar los informes periódicos y eventuales que le soliciten.. Emitir y tramitar la notificación de las multas judiciales.

22 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS NÚMERO DE HOJA 22 DE Diseñar y construir, bajo la coordinación de la Dirección, los indicadores de la Subdirección, impulsando acciones de mejora continua. 12. Coordinar y supervisar la elaboración de los programas inherentes a su área, así como del POA, PIT y del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos y someterlos a consideración de la Dirección. 13. Mantener actualizados los manuales de organización y de procedimientos del área, con apego a la normativa vigente en la materia. 14. Coordinar al personal asignado al área. 15. Dar cumplimiento a los acuerdos del Pleno del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal y de la Comisión de Administración y Presupuesto, correspondientes al área. 16. Las demás actividades que le instruya el Director de Área.

23 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS JEFATURA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE COBRANZA COACTIVA NÚMERO DE HOJA 23 DE 30 Objetivo: Garantizar que las acciones de apoyo que se requieran para llevar a cabo el cobro coactivo de las sanciones impuestas por el Tribunal en el ejercicio de sus funciones, se realicen en estricto apego a la Ley, incluido el procedimiento administrativo de ejecución. Funciones: 1. Analizar en forma continua y permanente la base de datos de las multas judiciales. 2. Emitir y tramitar la notificación de las multas judiciales. 3. Emitir y tramitar los mandamientos de ejecución y actas de requerimiento de pago y embargo de las multas judiciales 4. Emitir y tramitar todos los documentos de gestión necesarios y procedentes para la conclusión del procedimiento administrativo de ejecución.

24 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS JEFATURA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE COBRANZA COACTIVA NÚMERO DE HOJA 24 DE Llevar el control de los trámites y las gestiones realizadas por los notificadores ejecutores. 6. Colaborar permanentemente con la Subdirección bajo las instrucciones de la Dirección del Área. 7. Participar en el desarrollo de nuevos sistemas o herramientas para optimizar el cobro de multas. 8. Alimentar permanentemente la base de datos de la Dirección, en razón de los asuntos que lleve a su cargo. 9. Atender los requerimientos de la Dirección en todas sus áreas.. Responsabilizarse del manejo de los indicadores de la Jefatura de Unidad Departamental y reportar, con base en los datos que dichos indicadores generen, cualquier posible desviación en el cumplimiento de los objetivos, proponiendo las acciones de mejora y control que corrijan las deficiencias detectadas.

25 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS JEFATURA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE COBRANZA COACTIVA NÚMERO DE HOJA 25 DE Participar en la elaboración de los programas inherentes a su área, así como del POA y del PIT. 12. Apoyar en la actualización de los manuales de organización y de procedimientos del área, con apego a la normativa vigente en la materia. 13. Coordinar al personal asignado al área. 14. Dar cumplimiento a los acuerdos del Pleno del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal y de la Comisión de Administración y Presupuesto, correspondientes al área. 15. Las demás actividades que le instruya el Subdirector de Área.

26 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS JEFATURA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE CONTROL DE MULTAS NÚMERO DE HOJA 26 DE 30 Objetivo: Asegurar la correcta ejecución de las actividades de apoyo que permitan la adecuada recaudación y cobro de las multas impuestas por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en el ejercicio de sus funciones. Funciones: 1. Recibir las multas remitidas por los diversos Órganos Jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal impositores. 2. Analizar y clasificar las multas para la integración de cada uno de los expedientes y asignación del número de control de las mismas. 3. Recibir, analizar y resolver sobre las promociones que presenten los infractores.

27 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS JEFATURA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE CONTROL DE MULTAS NÚMERO DE HOJA 27 DE Recibir, analizar y resolver sobre las solicitudes de pagos en parcialidades. 5. Mantener actualizada la base de datos de las multas judiciales. 6. Atender las distintas solicitudes y requerimientos que formulen, tanto las áreas administrativas como judiciales, sobre los asuntos que bajo su custodia se encuentren. 7. Colaborar permanentemente con la Subdirección bajo las instrucciones de la Dirección de Área. 8. Atender los requerimientos de la Dirección en todas sus áreas. 9. Responsabilizarse del manejo de los indicadores de la Jefatura de Unidad Departamental y reportar, con base en los datos que dichos indicadores generen, cualquier posible desviación en el cumplimiento de los objetivos, proponiendo las acciones de mejora y control que corrijan las deficiencias detectadas.

28 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y EJECUCIÓN DE MULTAS JEFATURA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE CONTROL DE MULTAS NÚMERO DE HOJA 28 DE 30. Participar en la elaboración de los programas inherentes a su área, así como del POA y del PIT. 11. Apoyar en la actualización de los manuales de organización y de procedimientos del área, con apego a la normativa vigente en la materia. 12. Coordinar al personal asignado al área. 13. Dar cumplimiento a los acuerdos del Pleno del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal y de la Comisión de Administración y Presupuesto, correspondientes al área. 14. Las demás actividades que le instruya el Subdirector de Área.

29 NÚMERO DE HOJA 29 DE 30 Elaborado por: C.P. Luis Roberto López Carbonell Director de Desarrollo Organizacional Validado por: Lic. Javier A. Escalera Leandro Director Ejecutivo de Planeación Vo. Bo.: Lic. Carlos Vargas Martínez Oficial Mayor

30 NÚMERO DE HOJA 30 DE 30 Autoriza: El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal Mag. Edgar Elías Azar Mag. Norma Raquel Lagunes Alarcón Consejera Lic. Luis Manuel Márquez Lugo Consejero 1 Dr. Israel Alvarado Martínez Consejero Lic. Luz del Carmen Guinea Ruvalcaba Consejera Lic. Rafael Santa Ana Solano Consejero