2 Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria

Transcripción

1 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Eje 4: Construir espacio público seguro Los propósitos generales del eje Construir espacio público seguro están presentados en la página 56 de este Cuaderno de lectura. También están disponibles en el sitio web de la iniciativa Pensar y hacer la seguridad con las escuelas, en el siguiente enlace: Secuencia didáctica 13. Fútbol, barras bravas y espacio público seguro Introducción En las sociedades contemporáneas, el deporte se ha constituido en una actividad fundamental en la organización de espacios públicos y la constitución de identidades sociales. En la Argentina, el fútbol constituye un ámbito de sociabilidad privilegiado entre varones. En los últimos años, también, las mujeres han ido permeando y apropiándose de los espacios simbólicos del mundo futbolístico. Desde fines del siglo XIX hasta el presente, la fundación de numerosos clubes de fútbol y la progresiva diferenciación de aficionados, hinchadas y las llamadas barras bravas, han generado procesos de constitución de identidades populares asociadas con este deporte. A lo largo de esas décadas, el discurso sobre la pasión que esta actividad deportiva genera ha sido utilizado para, por un lado, describir y explicar los sentimientos de pertenencia por parte de sectores de la población a una parcialidad ; y por otra parte, también ha contribuido a naturalizar la instalación de la violencia como modo de relacionarse entre algunos sectores de las hinchadas de clubes de fútbol en particular entre varones. En los últimos años, se han complejizado los fenómenos de violencia y delincuencia generalmente asociados a las llamadas barras bravas. Estos incidentes condicionan las formas de disfrutar este deporte por sus espectadores así como también las formas de vivir el espacio público de un barrio o una ciudad. En la actualidad el Estado Nacional ha planteado la necesidad de diseñar e instrumentar medidas preventivas en torno a esta problemática. Para ello la Coordinación de Seguridad en Espectáculos Futbolísticos -COSEF-, que depende del Ministerio de Seguridad de la Nación 188

2 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas lleva adelante diversas acciones. Asimismo, los nuevos enfoques para pensar y hacer la seguridad ciudadana ponen énfasis en la necesidad de que la ciudadanía tome conciencia acerca de cómo las decisiones y las acciones de cada persona (sobre cómo estar y actuar en el espacio público) afectan a los otros integrantes de la sociedad. Objetivos específicos de la secuencia didáctica Que los y las estudiantes: ß Identifiquen situaciones de violencia y de agresión física o simbólica entre ciudadanos, provocados por la actividad futbolística, distinguiendo situaciones delictivas. ß Problematicen el rol de las barras bravas analizando las distintas formas de construcción del espacio público. ß Conozcan los modos de intervención de las fuerzas de seguridad en materia de cuidado de espectáculos deportivos. ß Reflexionen sobre sus propias acciones y actitudes cotidianas en relación con los otros, y analicen críticamente si cumplen o no las normas y las leyes y si se vinculan con sus pares y con los adultos con respeto y consideración en el marco del fútbol. participación para vivir con justicia y bienestar para generar orden social democrático y seguridad ciudadana 189

3 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Fase 1 Presentación del problema Actividad 1 a. Con algunos compañeros, lean el relato de Pablo sobre lo acontecido la última vez que fue a la cancha de su barrio. ß Mientras leen el relato, marquen en el texto cuestiones que les llamen la atención y, también, cuestiones desconocidas. Análisis de casos Cosas que pasan en la cancha El sábado fuimos a la cancha con mi papá, mi hermana y unos amigos suyos. Al equipo no le fue muy bien, y eso siempre trae varios problemas. Estábamos perdiendo 3 a 1, cuando Carlos nos hizo una seña. No llegué a ver bien que pasaba, mi papá se puso delante de mí y varias botellas volaron de un lado al otro. Logramos salir rápido de la canchita, pero el desorden parecía seguirnos. En la puerta, había varios autos rotos. Y el asunto, no termino allí. Pasaron algunos días, y la plaza del barrio apareció toda pintada: acá manda LA CELESTE, Suárez jugá o sos boleta. En el barrio se rumorea que todo lo organizaron los barras bravas que ya no pueden entrar a la cancha. Otros dicen que son unos barras bravas que están queriendo ganarse el espacio dentro del club. Mi papá, mi hermana y yo por ahora no iremos a la cancha. b. En pequeños grupos analicen el relato de Pablo. ß Qué pasó? Hubo delitos? Se provocaron situaciones que, aunque no configuran eventos delictivos, sí resultan causantes de malestar, daño o perturban las reglas de convivencia? c. Entre todos discutan el rol de las barras bravas en el fútbol. Registren los distintos puntos de vista en un afiche. Actividad a. Lean las siguientes estrofas de la canción La bengala perdida de Luis Alberto Spinetta, incluía en el disco Tester de violencia editado en el año Trabajo con canciones 190

4 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas La bengala perdida Tu jeep no arranca más, ni siquiera un milagro te haría salir, del barro no volverá. Adentro queda un cuerpo, la bengala perdida se le posó, allí donde se dice gol. ( ) Inútilmente no se vuelve aquí y es que algo habrá el cielo solo quiere jugar. No quiero un valle de catacumbas nunca más, no quiero que me llenen de sal, jugando hasta no poder, jugando hasta no poder, jugando hasta no poder. Bajo la herencia la inmortalidad, cultura y poder son esta porno bajón, por un color, solo por un color, no somos tan malos todo va a estallar, ondas en aire, ondas en aire, ondas en aire. b. Busquen información sobre el hecho al que refiere la canción. Pueden indagar en Internet, o preguntarles a sus familiares sobre qué aconteció el 3 de agosto de 1983 en un partido en el que jugaron Boca y Racing Club. c. En pequeños grupos conversen para responder a estas preguntas: ß A qué hace referencia la siguiente estrofa: Adentro queda un cuerpo, /la bengala perdida se le posó,/ allí donde se dice gol? ß Cuál es el mensaje que la canción propone en relación con los hechos analizados? Registren sus opiniones en sus carpetas de trabajo. d. Compartan entre todos la información que recogieron sobre este caso. Vuelvan sobre el afiche que realizaron en la actividad anterior y revisen si es necesario agregar otras consecuencias de la violencia en el fútbol. 191

5 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Fase Actividad 3 Presentación y/o búsqueda de nueva información y presentación de nuevos conceptos a. Con algunos compañeros, lean las siguientes definiciones de barra brava : Arg. Grupo de individuos fanáticos de un equipo de fútbol que suelen actuar con violencia. (Real Academia Española) El término barra brava se emplea en algunos países de Latinoamérica para designar a aquellos grupos organizados, y a los individuos que los integran, de la hinchada de un club de fútbol, caracterizados habitualmente por ser protagonistas de incidentes violentos, dentro y fuera del estadio de fútbol. (Wikipedia) b. Entre todos, revisen las primeras definiciones de barras bravas que elaboraron y amplíenlas con la nueva información que han leído. Actividad 4 a. Revisen diarios y revistas locales publicados en los últimos meses. Busquen noticias que informen sobre hechos vinculados a barras bravas o acontecimientos violentos en torno al fútbol. Ámbito/nivel local b. En la carpeta de trabajo, hagan una síntesis de la noticia. Registren estos datos: ß nombre del diario y fecha de publicación; ß título de la noticia; ß cuáles fueron los hechos ocurridos y dónde ocurrieron; ß si se cometieron delitos u otras acciones que no configuran eventos delictivos pero resultan causantes de malestar, daño o perturban las reglas de convivencia; ß cuál fue el accionar de las fuerzas de seguridad o policiales. 19

6 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas c. Entre todos, pongan en común las noticias seleccionadas. Conversen sobre estas cuestiones: ß Cuáles son los delitos o acciones causantes de malestar o daño más frecuentes? ß Cómo afectan estos delitos y/o estas situaciones a la convivencia en el espacio público? d. Con algunos compañeros, lean el texto Delitos y contravenciones en espectáculos deportivos: Ley Núm. 419 del Ministerio de Seguridad de la Nación. Textos para leer NOTA para docentes Durante el desarrollo de esta actividad, es aconsejable acompañar a los estudiantes en el análisis de las diversas situaciones de conflicto, violencia y delito que pueden contener las noticias periodísticas analizadas. Muchas de las acciones realizadas por barras bravas han sido tipificadas por la Justicia bajo la figura de asociación ilícita. Es decir, se ha demostrado su accionar como un grupo de individuos constituido con el objetivo de cometer un acto contrario a la ley. Estos actos contra la ley pueden revestir distintos órdenes: penal y contravencional. La Ley Núm. 419 presenta un régimen de tipificación y sanciones. Puede consultar el texto completo: Actividad 5 a. Con algunos compañeros, lean los siguientes datos presentados por el canal de noticias inglés BBC. 1989, estadio de Hillsborough (Sheffield, Inglaterra): al menos 93 personas murieron durante una semifinal de la Copa FA que enfrentaba al Liverpool y al Nottingham Forest. 1985, estadio de Heysel (Bruselas, Bélgica): 39 personas murieron durante la final de la Copa de Europa, que enfrentaba a la Juventus con el Liverpool. Fuente: 193

7 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria b. Entre todos debatan y respondan estas preguntas: ß Por qué hay violencia vinculada con el fútbol? ß Quiénes son los responsables? ß Cómo afecta esta violencia al espacio público? ß Qué acciones se deberían llevar adelante para erradicar esta violencia? Registren por escrito los distintos puntos de vista. c. Redacten una nota de opinión sobre el problema de la violencia en el fútbol. Pueden consultar con docentes el área de Lengua para conocer las características de este tipo de texto. Actividad 6 a. Lean el texto sobre El derecho de admisión y la prohibición de concurrencia del Ministerio de Seguridad de la Nación. b. En sus carpetas de trabajo realicen un cuadro comparativo que presente los objetivos y las acciones que proponen las dos estrategias analizadas. Textos para leer Fase Actividad 7 3 Favorecer la reorganización de los esquemas de conocimiento de los estudiantes a. En pequeños grupos, vuelvan a leer el relato de Pablo (presentado en la Actividad 1). ß Discutan entre todos sobre qué acciones podría proponer y llevar adelante la comunidad barrial para evitar las situaciones narradas y generar mayor grado de seguridad ciudadana en torno del fútbol. ß Para tener más información sobre qué acciones pueden ser propuestas y realizadas, lean la ficha didáctica 8 Vecinos que hacen: diagnósticos integrales y la ficha didáctica 9 Vecinos que hacen: proyectos comunitarios. Trabajo con fichas didácticas 194

8 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas b. Lean las estrofas de la canción Las Paces de Las Pastillas del Abuelo, incluida en el disco El barrio en sus puños, editado en el año 014. Trabajo con canciones Las paces Cuantas veces he sufrido tus cargadas. Cuantas veces fui verdugo a tu lamento para luego festejar a carcajadas en un abrazo de amistad que es monumento. Que haya cuervos, que también haya quemeros, diablos rojos que se van a la academia. Que haya templos, bomboneras, gallineros y que acabe de una vez esta pandemia. Arroyitos en el parque independencia agua fresca del tatengue al sabalero. Un refugio cuando acecha la tormenta sea un bosque para pinchas y triperos ( ) Que así sea para todos los equipos, que así sea para todas las hinchadas. Lloren risas, rían llantos, peguen gritos. Que el sudor no sea sangre derramada. Que en mis ojos brille siempre la inocencia disfrutemos todos juntos el partido. Que el folclore no sea un himno a la violencia que el rival no se convierta en enemigo. c. En pequeños grupos conversen para responder a estas preguntas: ß Qué mensaje trasmite la canción en relación con el fútbol? ß Qué acciones podrían llevarse adelante para construir un espacio público de disfrute en torno a este deporte? Registren sus opiniones en sus carpetas de trabajo. d. Revisen las distintas normativas que atienden la problemática de la violencia en el marco del fútbol, y consideren si pueden o no ser herramientas para intervenir en la situación narrada por Pablo. e. Compartan, entre todos, las distintas acciones que han analizado para mejorar el disfrute del espacio público y del deporte. Plasmen las ideas en un afiche. 195

9 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Fase 4 Difundir / dar a conocer por medio de la publicación de producciones propias Actividad 8 a. En pequeños grupos, realicen historietas en las que se presenten situaciones en las que se han trasformado los hechos narrados por Pablo, y se han generado condiciones para que las familias y los vecinos del barrio vuelvan a disfrutar del fútbol. b. Compartan las historietas entre todos. c. Con las historietas organicen una galería. Pueden incluir otras informaciones, frases y dibujos. 196

10 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas Textos para leer TEXTOS para LEER en ACTIVIDAD 4.d Delitos y contravenciones en espectáculos deportivos: Ley Núm. 419 La Ley Núm. 419 estableció un régimen penal y otro contravencional. En el primero tipifica delitos que, de acuerdo a la pena con que se los reprime, resultan de competencia criminal o correccional. Estos delitos se encuentran enunciados en los distintos códigos, principalmente en el Código Penal. Se trata por ejemplo de delitos como tenencia de armas de fuego en espectáculos deportivos, el daño del estadio y sus instalaciones, entorpecer el transporte de las personas que se dirigen al espectáculo. En la segunda sección se tipifican acciones contravencionales para la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Entre ellas se destaca: Perturbar filas, ingresos o no respetar los vallados. Reventa de entradas provocando desordenes, aglomeraciones o incidentes. Venta de entradas o permisión de ingreso en exceso. Ingreso sin entrada y/o autorización a lugares de acceso restringido Omisión de recaudos de organización y seguridad. Alteración del programa previsto para el espectáculo. Provocación de simpatizantes de la parcialidad contraria. Afectar el desarrollo del espectáculo. Producción de avalanchas o aglomeraciones. Incitación al desorden. Arrojar cosas o sustancias. Suministrar elementos aptos para agredir. Suministro o guarda de bebidas alcohólicas. Ingreso o consumo de bebidas alcohólicas. (Continúa en la página siguiente.) 197

11 Cuaderno de lectura Ciclo Básico de la Escuela Secundaria Obligatoria Ingreso de artefactos pirotécnicos. Guarda de artefactos pirotécnicos. Portación de elementos aptos para la violencia. Guarda de elementos aptos para la violencia. Obstrucción de la salida o desconcentración. Acceso a lugares distintos según entrada o autorización Los operadores del sistema, en ambos regímenes, son los mismos: la Policía Federal Argentina o las policías provinciales, en materia de prevención, y la Justicia en la posterior investigación y sanción de los sucesos ocurridos. Fuente: Ministerio de Seguridad de la Nación (adaptación). 198

12 Pensar y hacer la seguridad con las escuelas TEXTOS para LEER en ACTIVIDAD 6 El derecho de admisión y la prohibición de concurrencia Entre las distintas estrategias de prevención del delito, el Ministerio de Seguridad de la Nación y sus fuerzas de seguridad cuentan con dos herramientas claves: el derecho de admisión y la prohibición de concurrencia. El primer elemento a considerar son las diferencias existentes entre las dos herramientas preventivas destinadas a evitar el ingreso de determinadas personas a los estadios donde se desarrollan los espectáculos futbolísticos, a saber: el derecho de admisión y la prohibición de concurrencia. Mientras el derecho de admisión es una facultad exclusiva del organizador, la prohibición de concurrencia se aplica por una orden judicial. No obstante, en pos de incrementar las estrategias de prevención de la violencia y el delito se han realizado distintos convenios entre el Estado Nacional y la Asociación de Fútbol Argentino que promueven una acción acordada en la admisión de espectadores en torneos oficiales y en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, promoviendo una aplicación razonable del derecho de admisión, escapando de la arbitrariedad y la discriminación. La prohibición de concurrencia por otra parte, es producto de una orden judicial que así lo establece. Las fuerzas de seguridad controlan su cumplimiento en el estadio y las inmediaciones. Estas y otras acciones de prevención son diseñadas e instrumentadas por Coordinación de Seguridad en Espectáculos Futbolísticos (COSEF), que funciona en el Ministerio de Seguridad de la Nación. Fuente: Ministerio de Seguridad de la Nación (adaptación). 199