Los retos de la integración eléctrica en América Central

Transcripción

1 Los retos de la integración eléctrica en América Central Unidad de Transacciones, S.A. de C. V. El Salvador. Platts 20 th Annual Central American Energy Conference

2 1 El séptimo Mercado, sus beneficios y sus niveles de integración 2 Cómo están las estadísticas de la integración hoy en día? 3 Principales aspectos de la integración eléctrica en C.A. 4 Próximos pasos para una verdadera integración Contenido 5 6 Retos para una verdadera integración Reflexión final

3 El séptimo mercado y sus niveles de integración.

4 Mercados regionales El balance entre la regulación, los recursos energéticos y las redes de transporte Reglas Redes Acuerdos y reglamentación Infraestructura de Transmisión Recursos Tecnología y fuentes de generación Mercados nacionales 3R: bases para la integración energética de la región.

5 De los sistemas aislados a la integración regional Evolución de la integración y las 3R s en los países de Centroamérica Interconexión por bloques R e d e s d e T r a n s m i s i ó n Interconexiones eléctricas internacionales Inicialmente dimensionada Dimensión para limitada a transferencias entre bloques países. de países R e c u r s o s e n e r g e t i c o s Contratos de energía PPA, PM. Contratos financieros, Incorporación de nuevas fuentes de energía. Mercados Spot. Bolsas de energía R e g l a s Marco regulatorio C.A. Agentes RTMER OMCA Armonización regulatoria - Acuerdo operativo y Comercial Unificación del Despacho Refuerzos en interconexiones + OS&M regional EOR + Regulador regional + Agentes regionales = Mercado regional Operador extra regional Coordinación de reglas Integración de redes

6 Construyamos el rompecabezas de la integración Sistemas aislados a nivel nacional (Empresas Nacionales ) Interconexión nacional (Emp Estatal y luego OS&M) Bolsa de energía. Intercambios de Oportunidad Interconexión internacional (EOR) Contratos entre agentes Regionales Despacho coordinado Intercambios contratos optimizados El circulo virtuoso de la integración Redes de transmisión Presente Futuro Licitaciones coordinadas Contratos firmes de LP Reglas (Marco regulatorio) Optimización Recursos energéticos Despacho integrado OPTIMIZACIÓN

7 Beneficios Beneficios de la de Integración la de mercados de mercados Disminución de la tarifa al consumidor final, asegurando una justa rentabilidad a los agentes en los diferentes estratos del sector eléctrico. Optimización del despacho y de la capacidad de generación excedente por cada país o región. Aprovechamiento de complementariedad hidrotérmica y no simultaneidad horaria de las curva de carga de los países. Mejora de la confiabilidad, seguridad y calidad del servicio; mayores opciones de suministro bajo condiciones de falla. Mayor Reserva Operativa Disminución en las exigencias de inversión en generación, en su conjunto.

8 La distribución de beneficios y costos entre varios países 1 Los riesgos políticos son mayores que en las infraestructuras de un solo país; ya que hay mayor número de autoridades políticas involucradas y mayor necesidad de una adecuada coordinación. 2 Los riesgos regulatorios son impredecibles en relación con la compatibilidad de las regulaciones entre países. Estabilidad de reglas y certidumbres Armonización regulatoria 3 Aspectos Económicos Los costos se generan en un país y los beneficios en otro. Dimensionamiento del negocio y optimización de las inversiones. Competencia y precios. Estabilidad jurídica, política y económica

9 Cómo están algunas de las estadísticas de este círculo virtuoso hoy en día?

10 Red de transmisión regional 80MW 130MW 80MW Interconexiones iniciales 80MW Proyecto SIEPAC Línea 230 KV 1C Capacidad entre países 300MW País km % Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá Total 1, MW 80MW

11 Las 3R en Centroamérica Oferta y suministro de energía eléctrica por tipo de generación 9.2% 9.6% SIEPAC 37.6% 100% 80% 60% 40% 20% 4.2% 39.4% 0% Capacidad instalada, Demanda y Reserva 15,297MW 8,095 7,202 MW ,670 1, ,725 3,068 2,053 1,612 1,672 1,456 2,307 1, , ,196 1,612 1,584 Cifras para Fuente CEPAL Recursos Redes Reglas Reserva (%generación) 47.08% Interconexión (%Dem-MW) 22.24% Intercambio Real 5.41% (%Dem-GWh) Potencial 22.39% 34.82% 47.45% 55.11% 37.37% 49.99% 49.57% % 18.61% 17.94% 20.76% 45.09% 18.61% Reglas Nacionales + interfaces + (RMER + PDC) 16.95% 2.61% 10.55% 1.79% 0.80% 1.43% 31.68% 18.40% 17.35% 21.12% 45.20% 18.39%

12 Principales aspectos de la integración eléctrica

13 Las infraestructuras de integración necesitan comercio y no solo vecindad. la vecindad propicia lazos comerciales... Las infraestructuras físicas de integración requieren la liberalización del comercio: En el Sector Eléctrico Práctica También requiere Reglas e instituciones que faciliten el comercio: Sistemas de pagos y compensaciones reales y liquidas Regulaciones Regulaciones compatibles Mercados organizados

14 La liberalización de los mercados energéticos Liberalización del comercio Reglas Infraestructura Instituciones Significa. Libertad de entrada y salida en los segmentos competitivos de la industria energética. (sin provocar free riders ) Acceso libre y no discriminatorio de consumidores y productores a las redes de transporte y distribución. Libertad de las empresas energéticas para comprar y vender energía independientemente de su origen y destino Libertad de los consumidores para comprar la energía donde les parezca oportuno.

15 Los mercados basados en contratos a LP promueven un crecimiento de la capacidad de Generación Mayor probabilidad de financiamiento para los proyectos de generación Los precios de los mercados serán suficientes para cubrir los costos fijos y variables de la nueva capacidad Garantiza el precio de la electricidad durante el plazo determinado. Los potenciales generadores conocen por anticipado la demanda de energía Los comercializadores buscaran las opciones mejores para sus clientes. Aseguran un flujo de ingresos a largo plazo a los generadores lo que mitiga el riesgo de la volatilidad del mercado a corto plazo Los mercados de energía a plazo favorecen la integración. La generación se desarrollará en los países con ventajas comparativas. Pero se necesitan redes de integración

16 Próximos pasos para una verdadera integración. Desarrollo de mecanismos comunes de coordinación inter-institucional, monitoreo y seguimiento: Evaluación de instrumentos legales para el desarrollo y consolidación del MER: Diseño de procesos de coordinación de compras y licitación de proyectos de generación regional. Acuerdo de Coordinación, a ser incluido en un 3er Protocolo al Tratado Marco. Se ha creado un Comité Ad Hoc del CDMER, en diciembre/17 para trabajar en una Propuesta del 3er Protocolo al Tratado Marco. - El Comité se ha reunido dos veces, (la última en febrero de 2017). - Se han programado 5 sesiones adicionales para completar una propuesta. Se tiene programado iniciar la redacción de los Términos de Referencia en los próximos meses.

17 Próximos pasos para una verdadera integración. Reposición Alzada Controversias Desarrollo de recursos de tipo legal ante decisiones de la CRIE y mecanismos para la solución de las controversias La CRIE modificó el Recurso de Reposición ante sus resoluciones. Instrumentos jurídicos actuales: El Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central. Primer y Segundo Protocolo al Tratado Marco. RMER + PDC y las Resoluciones CRIE. El Recurso de Alzada será utilizado para la elaboración del texto respectivo en la propuesta del 3er Protocolo al Tratado Marco. Se deberá estudiar el Mecanismo de Solución de Controversias para ser incluido en la reglamentación respectiva.

18 Retos para una verdadera integración. mercado

19 Gracias El Salvador