CONTROL DE ENTRADAS Y SALIDAS DE MERCANCÍAS EN DEPÓSITOS TEMPORALES Y DECOMISOS DE MERCADERÍA

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS Código: PRO-076 PROCEDIMIENTO OPERATIVO Edición: 05 Titulo: CONTROL DE ENTRADAS Y SALIDAS DE MERCANCÍAS EN DEPÓSITOS TEMPORALES Y DECOMISOS DE MERCADERÍA Preparado por: Nombre: Lic. Olimpo Orlando Orellana Cargo : Administrador de Aduanas Revisado por: Nombre: Ing. José Joaquín García Castillo Cargo : Inspector de Aseguramiento de la Nombre: Lic. Fernando Urbina Quintanilla Cargo : Coordinador de Zona Aprobado por: Nombre: Lic. Héctor Gustavo Villatoro Cargo: Director General Contenido: 1. Objetivo. 2. Ámbito de Aplicación. 3. Definiciones. 4. Responsabilidades. 5. Referencias. 6. Desarrollo. 7. Anexos. 8. Modificaciones Observaciones: Este procedimiento entrará en vigencia 3 días posterior a la fecha de autorización. Página 1 de 17

2 1. OBJETIVO Dar a conocer los pasos mínimos para controlar las mercancías que ingresan y salen de los Depósitos Temporales y las generadas por los decomisos de mercadería, en espera de ser sometidas a cualquier régimen u operación de Aduana. 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Este procedimiento se aplica a las mercancías que son sometidas a los diferentes regímenes u operaciones Aduaneras y decomisos remitidos por la autoridad competente, en las Aduanas que administran Depósitos Temporales. 3. DEFINICIONES SIDUNEA: Sistema Aduanero Automatizado en el cual se procesa y almacena información de los servicios prestados en las aduanas. DTI: Declaración de Mercancías en Tránsito Internacional. Documento aduanero de los países signatarios en el que se amparan las mercancías para la operación de tránsito internacional. DEPOSITO TEMPORAL: Almacenamiento de mercancías bajo el control de la Aduana en locales o en lugares cercados o no, designado por la aduana (Depósitos Temporales) en espera de que se presente la declaración de mercancía correspondiente. DECOMISO: Mercancías incautadas a comerciantes por la tenencia de las mismas sin el pago de los derechos e impuestos de importación. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Documento de transporte marítimo, conocido también como B/L ( Bill of Landing) 4. RESPONSABILIDADES - Es responsabilidad del Jefe de División de Operaciones, la autorización de este procedimiento y sus posteriores modificaciones. - Es responsabilidad de los Coordinadores de Zona la divulgación y cumplimiento de este procedimiento y la Normativa Legal relacionada con las operaciones Aduaneras. - Es responsabilidad de los Administradores de Aduana, la verificación de la aplicación y cumplimiento de este procedimiento; así como el de proponer procedimientos específicos que ayuden a mejorar lo establecido en este documento. - Es responsabilidad de los Contadores Vista y Oficiales Aduaneros la aplicación y cumplimiento de este procedimiento; así como el de proponer mejoras al mismo. DGRA Procedimiento Operativo Página 2 de 17

3 5. REFERENCIAS Ley de Almacenaje Decreto No. 638, Diario Oficial 285, Tomo 309 del 19 de diciembre de 1990 y sus reformas según Decreto 327. Diario Oficial 124. Tomo 340 del 6 de Julio de 1998; Artículos 11 y 16 al 29 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA); Capítulo 26 de la Ley Orgánica del Cuerpo Diplomático de El Salvador; Instructivo 1/2002 de fecha 25/01/2002, 3/2003 de fecha 12/02/2003; Art. 49, 52, 53 y la Sección I del capitulo II y Art. 75, 76, y 77 del RECAUCA; Art. 9, 10, 15 y 22 de la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras; Norma Española UNE-EN-ISO 9001:2000, Requisito Control de la Producción y de la Prestación del Servicio y demás Leyes, Decretos, Instructivos, Directrices, Circulares y Disposiciones de Carácter Administrativo relacionados con las operaciones aduaneras vigentes a la fecha de autorizarse el presente procedimiento. DGRA Procedimiento Operativo Página 3 de 17

4 6. DESARROLLO PARTE I - ENTRADA DE MERCANCÍAS EN DEPÓSITOS TEMPORALES PASO No. RESPONSABLE ACCIÓN 1 Controlador de Ingreso y Salidas de Medios de Transporte. Recibe y verifica información de DTI, contra identificación del medio de transporte, anotando fecha, hora de llegada, firma y sello personal en la DTI, devolviéndola al transportista. Complementa la información requerida en Control de Entrada de Medios de Transporte formato DOP- GO-136 (Anexo 1). Nota: Si al ingreso del recinto aduanero, el medio de transporte conduce mercancía consolidada con diferentes destinos, se procederá a darle CONTROL ADUANERO a aquellas DTI que traigan una aduana distinta a la de ingreso, para validar la llegada del medio de transporte, de lo contrario procede a finalizar tránsitos (si se cuenta con el equipo informático en la caseta) y entrega documentación a transportista. 2 Administrador de Aduana Recibe del usuario la DTI respectiva, con el objeto que se anote la bodega donde se descargará la mercancía, autoriza mediante firma, fecha y sello la recepción y descarga de la mercancía, asignando la bodega en donde se realizará la operación. 3 Oficial Aduanero / Funcionario Autorizado Recibe y confronta que la cantidad de bultos detalladas en DTI coincida con los datos declarados en el manifiesto de carga o B/L (Bill of Lading). Nota: - En casos de mercadería consolidada, se autorizará la recepción y descarga hasta que se encuentren todos los consignatarios o representantes mencionados en el documento de transporte. 4 Oficial Aduanero Funcionario Autorizado 5 Oficial Aduanero Si los datos están conforme a la documentación, procede a verificar el estado del marchamo y la identificación del medio de transporte. En caso de existir alguna alteración en el estado de los marchamos deberá notificar por escrito inmediatamente al Administrador de Aduanas para que se tomen las medidas pertinentes. Si todo esta correcto, procede a la ruptura del marchamo. Revisa cantidad y estado de los bultos que se reciben, según detalle en manifiesto de carga, conocimiento de embarque, carta de porte, DTI o documento que haga sus veces. DGRA Procedimiento Operativo Página 4 de 17

5 PASO No. RESPONSABLE ACCIÓN Nota: En caso que los medios de transporte descarguen las mercancías y se retiren vacíos de las instalaciones de aduana, deberá completarse la Boleta de Recepción de Mercancías y Salida de Medio de Transporte Vacío formato DOP-GO-078 (Anexo 2). 6 Oficial Aduanero 7 Oficial Aduanero En los casos de revisión física, estampa sello de Manifiesto de Carga al reverso de la DTI o documento equivalente, complementa los datos correspondientes, anota fecha, hora, Firma y estampa sello personal. Entrega copia al cliente para que anote nombre, firma y fecha de recibido en la copia que queda para el archivo y devuelve los originales. Finalizado el día completa el Reporte Diario de Operaciones formato DOP-GO-126 (Anexo 3) y archiva por mes, enviándolos posteriormente al archivo general. NOTA: Para el caso de Aduana San Bartolo si la selectividad es Levante Automático, se obtendrá del usuario dos fotocopia de declaración de mercancías, colocándole al reverso bodega, fecha, hora, firma y sello, para validar la salida, luego archiva la copia de la aduana para su posterior envío al Archivo General. PARTE II - SALIDAS DE MERCANCÍAS DE LOS DEPÓSITOS TEMPORALES PASO No. RESPONSABLE ACCIÓN 1 Oficial Aduanero Verifica que la información detallada en el Sello de Entrega de Mercancía y la Declaración de Mercancías corresponda a la copia que se tiene en bodega pendiente de descargo (DTI, Estadística de Conocimiento u otro documento) y la información consignada en el sello de Manifiesto de Carga, corresponda a lo declarado. 2 Oficial Aduanero Verifica que el transportista esté solvente con el pago de Almacenaje. Si todo está correcto firma, sella, anota fecha y hora en original y copia de Declaración de Mercancías; entrega al cliente el original y retiene fotocopia, continúa con paso 4. Si no está solvente, elabora Hoja de Liquidación de Almacenaje Extra, en formato DOP-GO-163 (Anexo 4) en original y dos copias y entrega al cliente para que realice el pago correspondiente. DGRA Procedimiento Operativo Página 5 de 17

6 PASO No. RESPONSABLE ACCIÓN NOTA: En caso de Aduana San Bartolo, para el cobro de almacenaje y el parqueo se utilizara el formulario F-1-A 3 Oficial Aduanero 4 Controlador de Ingreso y Salidas de Medios de Transporte Recibe Hoja de Liquidación cancelada y la adjunta a la fotocopia de la Declaración de Mercancía, continúa con el paso 2. Recibe original de la DTI o Declaración de Mercancías con su respectivo sello de entrega de mercancías, verifica que el Transportista esté solvente con el pago del parqueo y almacenaje a partir de la fecha de la DTI o de la D.M. según sea el caso, de lo contrario remite al interesado a cancelar. Firma, sella la DTI y la devuelve al cliente. Complementa la información requerida en Control de Salida de Medios de Transporte, formato DOP-GO-124 (Anexo 5). PARTE III - RECEPCIÓN DE DECOMISOS DE MERCADERÍA PASO NO. RESPONSABLE ACCIÓN 1 Secretaria /Funcionario Autorizado Recibe de la Instituciones Oficio de Remisión de Mercadería Decomisada y/o requerimiento de asignación de Técnico para determinar los impuestos correspondientes y anexos si los hay, en original y copia, coloca sello y fecha de recibido, trasladándolo al administrador para que asigne bodega y/o Contador Vista para la tasación de los impuestos. 2 Administrador Asigna bodega y/o Contador Vista, para que en cumplimiento a orden girada por el juzgado correspondiente, se almacenen las mercancías o en su caso, se realice la tasación de los impuestos y multas respectivas a la mercadería. 3 Secretaria /Funcionario Autorizado Elabora auto de recepción de mercadería en Depósito y/o auto de asignación de Contador Vista y traslada al Administrador. 4 Administrador Revisa, firma de autorizado el auto y remite a: a) Oficial Aduanero (Guardalmacén), cuando procede la recepción del decomiso (continúa paso 5). b) Contador Vista, cuando se elabora tasación (continúa paso 6), para lo cual debe solicitarse el valor de las mercancías al Departamento de Valoración si no lo ha solicitado la institución que remite las mercancías. DGRA Procedimiento Operativo Página 6 de 17

7 PASO No. RESPONSABLE ACCIÓN 5 Oficial Aduanero Con base al auto recibe y verifica: cantidad de bultos, características de las mercancías si estas fueron detalladas en el oficio, hace observaciones cuando las hubiere; relativas a faltantes, sobrantes, estado de las mercancías recibidas u otras, solicitando siempre firma de conformidad del responsable que está entregando el decomiso, anota la información en Hoja de Inspección Física de Decomisos formato DOP-GO-099 (Anexo 6), firma y sella de recibido en original y copia, entrega copia a la institución que realizó el decomiso y remite original al Administrador de Aduana, luego agrega los datos del decomiso recibido en el Inventario de Mercaderías Decomisadas en Custodia por Aduana formato DOP-GO- 164 (Anexo 7) y continúa con paso 8. Nota: De existir diferencias entre lo documental y lo físico anota observaciones al reverso del oficio en la cual deberá firmar. 6 Contador Vista Inspecciona la mercadería y procede a elaborar memo y Hoja de Liquidación Correcta formato DOP-GO-063 (Anexo 8), firma y sella y remite al Administrador. 7 Administrador Recibe y autoriza memorando y Hoja de Liquidación Correcta, firma, sella y remite a la Institución solicitante y remite expediente a secretaria para su archivo. 8 Secretaria /Funcionario Autorizado Recibe expediente y recibe Oficio del Oficial Aduanero, para su archivo y seguimiento. PARTE IV - SALIDA DE MERCADERÍA DECOMISADA PASO No. RESPONSABLE ACCIÓN 1 Secretaria /Funcionario Autorizado Recibe oficio o documento que haga las veces y traslada al Administrador para su revisión y autorización, por medio del Auto de Entrega. 2 Secretaria/ Funcionario Autorizado Remite copia del oficio o documento de entrega de mercancías al Departamento de Estudios Legales de la DGRA, consultando si procede la entrega de las mercancías o si existe recurso ante la Fiscalía General. 3 Administrador de Aduana Revisa y si procede el Auto de Entrega, firma, sella y remite al Oficial Aduanero; de lo contrario devuelve documentación a la Institución con observaciones. DGRA Procedimiento Operativo Página 7 de 17

8 Control de Entradas y Salidas de Mercancías en Depósitos Temporales y Decomisos de Mercadería Código: PRO-076 Edición: 05 PASO No. RESPONSABLE ACCIÓN 4 Oficial Aduanero Revisa auto y confronta con el oficio de recepción de mercadería, de estar conforme procede a la entrega. solicitando al interesado, su firma de recibido y remite original al Administrador para el expediente respectivo. 7. ANEXOS ANEXO 1: DOP-GO-136 CONTROL DE ENTRADA DE MEDIOS DE TRANSPORTE ANEXO 2: DOP-GO-078 BOLETA DE RECEPCION DE MERCANCÍAS Y SALIDA DE MEDIOS DE TRANSPORTE VACIOS ANEXO 3: DOP-GO-126 REPORTE DIARIO DE OPERACIONES ANEXO 4: DOP-GO-163 HOJA DE LIQUIDACIÓN DE ALMACENAJE EXTRA ANEXO 5: DOP-GO-124 CONTROL DE SALIDA DE MEDIOS DE TRANSPORTE ANEXO 6: DOP-GO-099 HOJA DE INSPECCION FÍSICA DE DECOMISOS ANEXO 7: DOP-GO-164 INVENTARIO DE MERCADERIAS DECOMISADAS, EN CUSTODIA POR ADUANA ANEXO 8: DOP-GO-063 HOJA DE LIQUIDACIÓN CORRECTA DGRA Procedimiento Operativo Página 8 de 17

9 DIRECCION GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS DIVISIÓN DE OPERACIONES ANEXO 1 DOP-GO-136 Rev. 11/05/05 CONTROL DE ENTRADA DE MEDIOS DE TRANSPORTE Fecha de Ingreso Hora de Ingreso Cabezal N Placa Número Furgón DTI DM Nombre del Motorista o Consignatario. No. de VIN Aduana de Ingreso al país. No. Registro SISTRANS/ ARIVU. (*) Cantidad de Bultos (*) En el caso de Mercancías, se anotara el Registro generado por SISTRANS y para Vehículos Usados, anotara el ARIVU respectivo. Nombre, Firma y Sello de Controlador de Medios de Transporte DGRA Procedimiento Operativo Página 9 de 17

10 ANEXO 2 DIRECCION GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS DIVISIÓN DE OPERACIONES DOP-GO-078 Rev. 21/09/05 BOLETA DE RECEPCION DE MERCANCÍAS Y SALIDA DE MEDIOS DE TRANSPORTE VACIOS Nombre de la Empresa de Transporte o Naviera Nombre del Empleado de la Empresa de Transporte o Naviera Nombre del Consolidador o Cliente Fecha y Hora de entrega de las Mercancías Cantidad de Bultos Observaciones Placa de Cabezal Placa o No. de furgón Nombre y Lic. de Motorista Decreto Fecha Bodega Firma y Sello Firma y sello Firma y Sello Naviera/Transporte Consolidador/Propietario/ Oficial Aduanero Representante Legal DGRA Procedimiento Operativo Página 10 de 17

11 DIRECCION GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS DIVISIÓN DE OPERACIONES ANEXO 3 DOP-GO-126 Rev. 21/09/05 REPORTE DIARIO DE OPERACIONES ADUANA FECHA: DECLARACIONES DE MERCANCÍAS PREVIAS LEVANTE AUTOMATICO REVISIONES FÍSICAS TRANSITO TOTAL DE OPERACIONES ACTIVIDADES CANTIDAD DE OPERACIONES ATENDIDAS DECLARACIONES DE MERCANCÍAS INSPECCIONADAS LIQUIDACIONES DISCREPANCIAS TOTAL DE INSPECCIONES INGRESOS Y SALIDAS DE BODEGAS DE MERCADERIA INGRESOS SALIDAS INGRESOS Y SALIDAS DE BODEGAS DE VEHÍCULOS ENTRADAS SALIDAS MEDIOS DE TRANSPORTE EN CASETA ENTRADAS SALIDAS REGISTROS DE IMPORTADORES Y TRANSPORTISTAS IMPORTADORES TRANSPORTISTAS RECAUDACIONES DECLARACIONES MARCHAMOS RESOLUCIONES PAGOS PARQUEOS PAGOS ALMACENAJE DE MERCADERIAS TOTAL DE RECAUDACIONES Nombre, firma y sello del Responsable DGRA Procedimiento Operativo Página 11 de 17

12 MINISTERIO DE HACIENDA DIRECCION GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS ALMACENAJE EXTRA HOJA DE LIQUIDACIÓN ANEXO 4 DOP-GO-163 Rev. 26/04/04 Almacenaje de Expedición Parqueo Aduana Póliza o Documentos N Liquidada (o) Cantidad de Bultos o unidades Total de días Cantidad a pagar Fecha de entrega Fecha de Emisión Unidades Nos. Señor (es) Colector de Tesorería o Banco. Aduana. Ruego a usted percibir de la cantidad de que asciende el valor total de días en que han incurrido los bultos o unidades a que se refiere la presente HOJA DE LIQUIDACIÓN, los que serán desalmacenados hoy por el interesado. Señor: Guardalmacén Expeditor DGRA Procedimiento Operativo Página 12 de 17

13 DIRECCION GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS DIVISIÓN DE OPERACIONES ANEXO 5 DOP-GO-124 Rev. 02/06/05 FECHA. CONTROL DE SALIDAS DE MEDIOS DE TRANSPORTE No. Nombre del Consignatario O Destinatario Medio de transporte Número Impreso de DTI/ ARIVU Declaración de Mercancías Fecha de salida Hora de salida No. de bodega Total de horas desde el ingreso hasta su despacho Nombre, Firma y Sello de Controlador de Medios de Transporte DGRA Procedimiento Operativo Página 13 de 17

14 DIRECCION GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS DIVISIÓN DE OPERACIONES ANEXO 6 DOP-GO-099 Rev. 21/09/05 HOJA DE INSPECCION FÍSICA DE DECOMISOS No. CORRELATIVO No. DE BULTOS CLASE DE BULTOS CUANTIA DESCRIPCION BODEGA SITIO No. REFERENCIA PAIS DE ORIGEN PAIS DE PROCEDEN- CIA PRODUCTO RESTRINGIDO SI NO DGRA Procedimiento Operativo Página 14 de 17

15 DIRECCION GENERAL DE LA RENTA DE ADUANAS DIVISIÓN DE OPERACIONES ANEXO 7 DOP-GO-164 Rev. 21/09/05 INVENTARIO DE MERCADERIAS DECOMISADAS EN CUSTODIA POR ADUANA REFERENCIA OFICIO FECHA DE OFICIO TIPO DE PRODUCTO CANTIDAD DE BULTOS UNIDAD DE MEDIDA OBSERVACIONES (A LA ORDEN DE) FECHA DE ENTRADA FECHA DE SALIDA DGRA Procedimiento Operativo Página 15 de 17

16 ANEXO 8 DOP-GO-063 Rev. 30/06/05 HOJA DE LIQUIDACION CORRECTA DECLARACION DE MERCANCIAS N DECLARANTE: FECHA: REFERENCIA N PAGINA No. ITEM PESO CUANTIA PARTIDA VALOR FLETE SEGURO OTROS VALOR DAI TOTAL DAI N BRUTO DE UNID. ARANCELARIA FOB PROPORCIONAL PROPORCIONAL GASTOS CIF S/CIF DOLARES TOTALES DAI TOTAL OBSERVACIONES: ESPECIFICOS IVA TASAS IVA/SERVICIOS MULTAS OTROS TOTAL A PAGAR CUADRO RESUMEN LIQUIDACIÓN CONTADOR VISTA CONCEPTO CORRECTA DECLARADO DIFERENCIA FIRMA Y SELLO D.A.I. ESPECIFICOS I.V.A. TASAS IVA/SERV. MULTA OTROS DGRA Procedimiento Operativo Página 16 de 17

17 Control de Entradas y Salidas de Mercancías en Depósitos Temporales Código: PRO-076 y Decomisos de Mercadería Edición: MODIFICACIONES UGC-GC-001 Rev. 19/09/05 FORMATO PARA EL REGISTRO DE MODIFICACIONES Fecha de Cambio de Edición: 21/09/2005 No. DESCRIPCION DE MODIFICACIONES 1 Se modifica la Portada, según el Instructivo IGC-001. Pág. 1 de 17 2 En Apartado 3, se agrega la definción de Conocimiento de Embarque. Pág. 2 de 17 3 En el Apartado 5 Referencias, se amplían las descripciones de documentos referidos. Página 3 de 17 4 En el Apartado 6 Desarrollo. En la Parte I, en paso 3 se elimina la segunda nota y se agrega una nota al final del paso 7. En la Parte II, se agrega una nota al final del paso 2. En Parte III, se agregan mas instrucciones al paso 1, se agrega el paso 2 y se reenumera el resto de los pasos; se modifican los pasos 5 y 7. Páginas 4 a 7 de 17 5 En el Apartado 7 Anexos, se actualizan todos los formatos, colocándoles la leyenda de DGRA / División de Operaciones en el encabezado y la fecha de revisión. Páginas 9 a 16 de 17. Autorizado por: Nombre: Lic. Héctor Gustavo Villatoro Cargo: Director General DGRA Procedimiento Operativo Página 17 de 17