Superintendencia de Valores y Seguros

Transcripción

1 Superintendencia de Valores y Seguros LA REGULACION Y ORGANIZACION DE LOS MERCADOS DE RENTA FIJA EN CHILE RAUL RAFFO ARANDA Marzo, 2007

2 MERCADO DE VALORES Gobierno de Chile de Chile Ministerio del Trabajo Superintendencia de AFP AFP s Ministerio de Hacienda Superintendencia de Valores y Seguros Compañías de Seguros Fondos Mutuos y Fdos. de Inv. Superintendencia de Bancos E Instituciones Financieras Emisores de Bonos Emisores de Efectos de Comercio

3 MARCO REGULATORIO De Chile SAFP SBIF SVS Ley N , de 1989, ley orgánica constitucional del Organismo autónomo que no forma parte de la Administración del Estado, de carácter técnico y patrimonio propio. Su autonomía se basa en la necesidad de contar con una estabilidad derivada de las políticas monetaria y cambiaria más independiente del ciclo político. Capacidad de establecer sus propios acuerdos y adoptar sus propias decisiones técnicas en el ejercicio de sus atribuciones. No está sujeto a la fiscalización de la Contraloría General de la República ni de la SBIF. Tampoco forma parte de la Administración del estado.

4 MARCO REGULATORIO De Chile SAFP Objetivos: Velar por la estabilidad del valor de la moneda. Ello implica inflación baja y estable (rango 3+-1%). Velar por el normal funcionamiento de los pagos tanto internos como externos. SBIF SVS Para estos efectos, sus atribuciones son regular la cantidad de dinero y crédito en circulación, la ejecución de operaciones de crédito y cambios internacionales, así como, la dictación de normas en materia monetaria, crediticia, financiera y de cambios internacionales.

5 MARCO REGULATORIO De Chile SAFP SBIF SVS Algunas Facultades y Restricciones: 1. Puede otorgar financiamiento a bancos, pero no otorgar garantías. 2. No puede adquirir documentos emitidos por el Estado, sus organismos o empresas, como tampoco otorgarles garantías. 3. Emitir billetes y acuñar monedas. 4. Para regular la liquidez del sistema financiero utiliza varios instrumentos tales como: i) apertura de líneas de créditos a bancos, ii) Recibir y efectuar depósitos en bancos, iii) Efectuar operaciones de mercado abierto.

6 MARCO REGULATORIO De Chile SAFP SBIF Algunas Facultades y Restricciones: Dentro de las operaciones de mercado abierto tenemos la licitación de títulos de deuda tales como: - Pagarés Descontables (PDBC) - Bonos en $ (BCP). - Bonos en UF (BCU). - Bonos en US$ (BCD). SVS

7 MERCADO DE VALORES Gobierno de Chile De Chile Ministerio del Trabajo Superintendencia de AFP AFP s Ministerio de Hacienda Superintendencia de Valores y Seguros Compañías de Seguros Fondos Mutuos y Fdos. de Inv. Superintendencia de Bancos E Instituciones Financieras Emisores de Bonos Emisores de Efectos de Comercio

8 MARCO REGULATORIO Decreto con Fuerza de Ley N 3 de del Ministerio de Hacienda de 1997 SAFP Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras En su Título I crea la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Institución pública, autónoma, se relaciona con el Gobierno a Través del Ministerio de Hacienda Su mandato es supervisar las empresas bancarias y otras instituciones financieras. Sus gastos son financiados por las instituciones fiscalizadas. SVS

9 MARCO REGULATORIO SAFP Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras DFL N 3, de los Bancos Los Bancos en Chile deben ser sociedades anónimas o sucursales de bancos extranjeros. 26 son los existentes en Chile, de los cuales 20 se consideran como Bancos establecidos en Chile, 5 son sucursales de bancos extranjeros y un banco estatal. A través de filiales pueden desarrollar actividades complementarias y de apoyo al giro. SVS

10 MERCADO DE VALORES Gobierno de Chile De Chile Ministerio del Trabajo Superintendencia de AFP AFP s Ministerio de Hacienda Superintendencia de Valores y Seguros Compañías de Seguros Fondos Mutuos y Fdos. de Inv. Superintendencia de Bancos E Instituciones Financieras Emisores de Bonos Emisores de Efectos de Comercio

11 MARCO REGULATORIO SAFP Decreto Ley N de la Superintendencia de Valores y Seguros SBIF Ley N de Mercado de Valores Superintendencia de Valores y Seguros

12 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Decreto Ley N 3.538, de 1980, de la SVS Institución autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio de Hacienda. Su objeto es la fiscalización de las actividades y entidades que participan de los mercados de valores y de seguros en Chile. Cumple funciones de i) supervisión, ii) normativas, iii) sancionadoras y iv) de desarrollo y promoción de mercados.

13 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Ley N de 1981, de Mercado de Valores A esta ley queda sometida la oferta pública de valores y sus respectivos mercados e intermediarios, los emisores e instrumentos de oferta pública y los mercados secundarios de dichos valores. Se entiende por oferta pública de valores la dirigida al público en general o a ciertos sectores o a grupos específicos de éste. Sólo podrá hacerse oferta pública de valores cuando éstos y sus emisores, hayan sido inscritos en el Registro de Valores, salvo los valores extranjeros que requieren sólo inscripción del valor.

14 LEY DE MERCADO DE VALORES INTERMEDIARIOS Corredores de Bolsa Agente de Valores EMISORES DE VALORES Emisiones de Bonos Emisiones de Efectos Com. Soc. Securitizadoras SOCIEDADES DE APOYO Bolsas de Valores Depósito Central de Valores Clasificadores de Riesgo

15 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Ley Nº , de los de Valores Esta ley no se aplica a valores del Estado o Exige clasificación de riesgo para los títulos de deuda. Los Emisores deben cumplir con normas de las sociedades anónimas abiertas. Divulgar hechos esenciales.

16 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Ley Nº , del Mercado Secundario, sus Intermediarios y Bolsas de Valores Los títulos de deuda pueden ser intermediados por cualquier corredor de bolsa o agente de valores, o por los bancos o sociedades financieras. Son intermediarios de valores las personas naturales o jurídicas que se dedican a las operaciones de corretaje de valores. Los que actúan como miembro de una bolsa de valores, se denominan corredores de bolsa y aquellos que operan fuera de bolsa, agentes de valores. Las bolsas de valores se constituyen como sociedad anónima y sus accionistas son los corredores de bolsa.

17 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Ley N , de las Clasificadoras de Riesgo Son sociedades fiscalizadas por la SVS. Su objeto exclusivo es clasificar los valores de oferta pública. Los emisores de títulos de deuda, deben contratar la clasificación continua e ininterrumpida de dichos valores.

18 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Ley Nº , de la Emisión de Títulos de Deuda de Largo Plazo La oferta pública de valores representativos de deuda cuyo plazo sea superior a un año, sólo puede efectuarse mediante bonos. Escritura pública firmada entre el Emisor y el Representante de los Tenedores de Bonos, la que contiene todas las características y modalidades de la emisión. Representante y Junta de tenedores de bonos. Emisión por monto fijo o por línea.

19 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Ley N , de la Emisión de Títulos de Deuda de Corto Plazo La oferta pública de valores representativos de deuda cuyo plazo no sea superior a 36 meses, puede efectuarse mediante la emisión de pagarés u otros títulos de crédito, cumpliendo esta ley y los requisitos que establezca la SVS. Emisión por monto fijo o por línea. Plazo máximo de línea de títulos 10 años.

20 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Superintendencia de Valores y Seguros Mercado de Valores Ley Nº , de las Sociedades Securitizadoras Sociedades de giro exclusivo inscritas en la SVS. Para cada emisión de bonos forma un patrimonio separado distinto del patrimonio común. Los bonos securitizados se inscriben bajo la forma y disposiciones de los títulos de deuda de largo plazo.

21 STOCK DE DEUDA Stock de deuda vigente a Dic (en mill de USD) Corp. y Emp. Púb. Ef. De Comercio Securitizados Bco. Central Corporativos y Emp. públicas (dic. 06) Stock de deuda vigente a diciembre 2006 (En mill. De USD) % Securitizados (dic. 06) % Ef. De Comercio % Bco. Central (sept. 06) % Total % % 676 2% %

22 INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES Los Inversionistas Institucionales han tenido un rol de gran importancia en la generación de una demanda de instrumentos financieros de corto y largo plazo.

23 MERCADO DE VALORES Gobierno de Chile De Chile Ministerio del Trabajo Superintendencia de AFP AFP s Ministerio de Hacienda Superintendencia de Valores y Seguros Compañías de Seguros Fondos Mutuos y Fdos. de Inv. Superintendencia de Bancos E Instituciones Financieras Emisores de Bonos Emisores de Efectos de Comercio

24 INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES INVERSION EN INSTRUMENTOS DE RENTA FIJA POR TIPO DE INVERSIONISTA A DIC 2006 (En mill. de USD) TOTAL ACTIVOS INV. EN RENTA FIJA 0 AFPs Cías de Seguros FM y FI Fuente: SAFP y SVS Rta. fija cías. seg. a dic Total activos Inv. En instrumentos de renta fija de Chile % del total de activos AFPs % Cías de Seguros % FM y FI %

25 INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES INV. EN INSTRUMENTOS DE RENTA FIJA POR SECTOR (En mill. De USD) AFPs Cías de seg FM y FI Sector Estatal Sector Financiero Sector Em pres as Fuente: SAFP y SVS AFPs 06) (dic. % Cías de Seg. (dic. 05) % FM y FI (dic. 06) % Sector Estatal % % 778 5% Sector Financiero % % % Sector Empresas % % % Totales Cifras en Millones de USD

26 MARCO REGULATORIO Decreto Ley N 3.500, de 1980, Establece Nuevo Sistema de Pensiones Superintendencia De AFP Crea un Sistema de Pensiones de Vejez, de Invalidez y Sobrevivencia derivado de la capitalización individual. SBIF La capitalización se efectúa en organismos denominados Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). SVS

27 MARCO REGULATORIO DL N 3.500, De la Superintendencia de AFP Superintendencia De AFP SBIF La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones (SAFP) es una entidad autónoma que se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio del Trabajo. Su objeto principal es la fiscalización de las AFP y de la Administradora de Fondos de Cesantía. SVS

28 MARCO REGULATORIO DL N 3.500, De las Administradoras de Fondos de Pensiones Superintendencia De AFP SBIF Las Administradoras son sociedades anónimas (AFP). Su objeto exclusivo es administrar Fondos de Pensiones y otorgar y administrar las prestaciones y beneficios que establece la ley. SVS

29 MARCO REGULATORIO Superintendencia De AFP SBIF DL N 3.500, de los Fondos de Pensiones Las Administradoras tienen 5 tipos de fondos, los que se diferencian por el riesgo de la cartera. Fondo A desde 40% hasta 80% en renta variable, Fondo B desde 25% hasta 60%, Fondo C desde 15% hasta 40%, Fondo D desde 5% hasta 20% y Fondo E 0%. A su vez, el limite máximo de inversiones en títulos extranjeros es de un 30%. SVS

30 MARCO REGULATORIO Superintendencia De AFP SBIF SVS DL N 3.500, de las Inversiones de los Fondos de Pensiones Los recursos deberán ser invertidos en títulos emitidos o garantizados por el Estado, títulos de emisores fiscalizados por la SVS o la SBIF; valores extranjeros y otros. Sólo podrán adquirir instrumentos una vez aprobados por la Comisión Clasificadora de Riesgo (CCR) La CCR tiene como función principal aprobar o rechazar los instrumentos que pueden ser adquiridos por las AFP. Transacciones en Mercado Secundario Formal.