Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES

Transcripción

1 Decreto 052 de 2017 Resolución 1111 de 2017 Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES Abogado Especialista en Abril 2 de 2017

2 Fases de implementación del SG-SST Decreto 052 de Enero 12 de 2016 Por medio del cual se modifica el artículo del Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1 o de junio de 2017 y en dicha fecha, se debe dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática de las siguientes fases de implementación: 1. Evaluación inicial. 2. Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial. 3. Ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4. Seguimiento y plan de mejora. 5. Inspección, vigilancia y control

3 Fases de implementación del SG-SST SUBPROGRAMA MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO Política Organización PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL SUBPROGRAMA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Acciones en pro de mejoras AUDITORIA Planificación Y aplicación Evaluación FUNCIONAMIENTO COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL Mayo 31 de 2017: VENCE PLAZO PARA SUSTITUIR EL PSO POR EL SG-SST

4 Definición Estándares Mínimos Resolución 1111 de 2017, art 2 Definición: Conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales se establece, verifica y controla las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica, de suficiencia patrimonial y financiera, y técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema General de Riesgos Laborales

5 Cobertura Estándares Mínimos Resolución 1111 de 2017, art 3 COBERTURA EN TODAS LAS JORNADAS Y CENTROS DE TRABAJO

6 Cobertura Estándares Mínimos Resolución 1111 de 2017, art 3 CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

7 Responsabilidad Estándares Mínimos Resolución 1111 de 2017, art 4 La ALTA DIRECCION, liderará y se comprometerá con: aplicación de los Estándares Mínimos Plan de trabajo anual, Cumplimiento auditorías internas, Integración SG-SST con los demás Sistema de Gestión

8 Diseño SG-SST empresas hasta 10 trabajadores Resolución 1111 de 2017, art 5 TECNICO, TECNOLOGO EN SST Puede diseñar SG-SST en empresas Clase de Riesgo I, II, III de hasta 10 trabajadores Requisitos Técnico/Tecnólogo: Licencia vigente en Salud Ocupacional o SST, Empresas Clase de Riesgo I, II, III hasta 10 trabajadores Acreditar mínimo dos (2) años de experiencia en actividades de SST Curso virtual de 50 horas.

9 Apoyo SG-SST micro y pequeña empresa Resolución 1111 de 2017, art 6 MICROEMPRESAS (menos de 10 trabajadores) 1. Técnicos y Tecnólogos: diseño, administración y ejecución del SG-SST en empresas Clases de Riesgo I, II, III. 2. Estudiantes último Semestre SST (Profesional, Especialización o Maestría) con vínculo laboral con una empresa de hasta 10 trabajadores, podrán realizar el diseño de su SG-SST, solo por una (1) vez. 3. Consultorios en Riesgos Laborales de instituciones educativas con Programas Técnicos, Tecnológicos, Profesionales, Especialización o Maestría en SST, o instituciones con Programas de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano en SST, podrán asesorar, capacitar en SST de manera gratuita y diseñar SG-SST, con la verificación y firma del Supervisor Docente de la práctica sin costo para las microempresas. 4. Gremios, Cámara de Comercio, Asociaciones de sectores económicos, Sociedades Científicas, Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educación formal y de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano en SST, podrán asesorar y capacitar para el diseño del SG-SST de manera gratuita. 5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 10 o menos trabajadores, podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del SG-SST

10 Apoyo SG-SST micro y pequeña empresa Resolución 1111 de 2017, art 6 PEQUEÑAS EMPRESAS (menos de 50 trabajadores) 1. Estudiantes último Semestre SST (Profesional, Especialización o Maestría) con vínculo laboral con una empresa de hasta 50 trabajadores, podrán realizar el diseño de su SG-SST, solo por una (1) vez. 2. Gremios, Cámara de Comercio, Asociaciones de sectores económicos, Sociedades Científicas, Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educación formal y de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano en SST, podrán diseñar del SG-SST de manera gratuita. 3. Las ARL deberán brindar a las empresas de hasta 50 trabajadores, asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para el diseño e implementación del SG-SST que incluya como mínimo: capacitación para la evaluación inicial, formulación de la Política y elaboración del Plan Anual de trabajo, elaboración de la Matriz Legal, identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos, definición de prioridades de intervención, formulación de medidas de control y de protección, prevención, preparación y respuesta ante emergencias, investigación de accidentes, incidentes, enfermedades, medición y evaluación de la gestión. 4. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 50 o menos trabajadores, podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del SG-SST

11 Fases de implementación del SG-SST Evaluación Inicial: Punto de partida y línea base para el SG-SST (de Junio a Agosto de 2017) Plan de Mejora Inicial: Elaborado de acuerdo con los resultados de la evaluación inicial (de Septiembre a Diciembre de 2017) Ejecución del SG-SST: Puesta en marcha del SG-SST en coherencia con la autoevaluación (de Enero a Diciembre de 2018) Seguimiento y Plan de Mejora: Vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e implementación del SG-SST (de Enero a Marzo de 2019) Inspección, Vigilancia y Control: Verificación cumplimiento normatividad sobre el SG-SST (Abril de 2019 en adelante) Evaluación inicial Plan de Mejoramiento conforme a la Evaluación Inicial Ejecución del SG-SST Seguimiento y Plan de Mejora Inspección, Vigilancia y Control Fase 1: Fase 2: Fase 3: Fase 4: Fase 5:

12 Fases de implementación del SG-SST Resolución 1111 de 2017, art 10 FASE 1: Evaluación inicial ACTIVIDAD: Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades y necesidades en SST para establecer el plan de trabajo anual de la empresa del año 2018, conforme al artículo del Decreto 1072 de RESPONSABLES: Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los SG-SST, con la asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales y según los estándares mínimos. TIEMPOS: De Junio a Agosto de 2017

13 Fases de implementación del SG-SST Resolución 1111 de 2017, art 10 FASE 2: Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial ACTIVIDAD: Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en la autoevaluación. Durante este período las empresas o entidades deben: 1. Realizar autoevaluación, 2. Establecer Plan de Mejora, 3. Diseñar el SG-SST RESPONSABLES: Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales y según los estándares mínimos. TIEMPOS: De Septiembre a Diciembre de 2017

14 Fases de implementación del SG-SST Resolución 1111 de 2017, art 10 FASE 3: Ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ACTIVIDAD: Es la puesta en marcha del SG-SST en coherencia con la autoevaluación y el plan de mejoramiento. RESPONSABLES: Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales y según los estándares mínimos. TIEMPOS: De Enero a Diciembre de 2018

15 FASE 4: Seguimiento y plan de mejora. Fases de implementación del SG-SST Resolución 1111 de 2017, art 10 ACTIVIDAD: Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e implementación del SG-SST. En esta fase la empresa deberá: 1. Realizar autoevaluación, 2. Establecer Plan de Mejora e incorporarlo al SG-SST del año 2019 RESPONSABLES: Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales y según los estándares mínimos. Ministerio del trabajo y ARLs harán el seguimiento al SG-SST y al cumplimiento al Plan de Mejora TIEMPOS: De Enero a Marzo de 2019

16 Fases de implementación del SG-SST Resolución 1111 de 2017, art 10 FASE 5: Inspección, Vigilancia y Control. ACTIVIDAD: Fase de verificación del cumplimiento de la normatividad vigente sobre el SG-SST (Visitas y actividades de Inspección, Vigilancia y Control del Sistema.) RESPONSABLES: La efectúa el Ministerio del Trabajo conforme a los estándares mínimos. TIEMPOS: De Abril de 2019 en adelante

17 Valoración de los Estándares Mínimos Resolución 1111 de 2017, art 13 ACEPTABLE: Mantener la calificación y evidencias a disposición de MinTrabajo. Incluir en el Plan de Anual de Trabajo las mejoras detectadas MODERADAMENTE ACEPTABLE: Plan de Mejoramiento a disposición de MinTrabajo Enviar a la ARL reporte de avances (max a los seis meses) Plan de visita MinTrabajo mayor o igual al 86% entre 61% y 85% menor al 60% CRITICO: Plan de Mejoramiento de inmediato a disposición de MinTrabajo Enviar a la ARL reporte de avances ( máx a los tres meses) Seguimiento anual y Plan de Visita la empresa

18 Verificación implementación del SG-SST Decreto 1072 de 2015, art Las Administradoras de Riesgos Laborales brindarán asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica en las diferentes de implementación del Sistema Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a todos sus afiliados obligados a adelantar este proceso. Así mismo, presentarán informes semestrales en junio y diciembre de cada año a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo sobre actividades de asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica, así como del grado de implementación del Gestión de la Seguridad y Salud en Trabajo (SG- SST). El Ministerio del Trabajo podrá verificar en cualquier momento cumplimiento de las normas vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y la implementación del Sistema de Gestión la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases.

19 Cel Barranquilla, Colombia