MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL. Políticas de Inclusión Económica y Social en el sector rural. Junio 2010

Transcripción

1 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Políticas de Inclusión Económica y Social en el sector rural Junio 2010

2 Situación actual del sector rural Contexto del modelo neoliberal Procesos de exclusión social y económica, generando altos niveles de desempleo, migratorios y de pobreza. Divorcio entre las políticas sociales y económicas. Políticas sociales focalizadas y clientelares en los sectores excluidos del modelo económico. Empleo La PEA en el área rural representa el 34%. El área rural genera el 35% del total del empleo. El 64% del empleo en la zona rural es generado por los hombres y el 36% por las mujeres Los emprendimientos de 1 a 10 personas generan el 87% de empleo en el área rural y tienen un ingreso mensual promedio de USD 137 vs. Las grandes empresas generan el 7% del empleo y tienen un ingreso mensual promedio de USD 424. Las mujeres representan el 36% de la PEA rural y generan el 37% de empleo en los emprendimientos de 1 a 10 personas.

3 Que evidencia la situación del empleo en el sector rural: Que el sector rural de la economía popular y solidaria tiene alta concentración de empleo pero con bajos niveles de ingreso, lo que implica una inequitativa redistribución de la riqueza. El involucramiento de las mujeres en la economía y desarrollo rural es discriminatorio

4 Acceso a factores productivos El 66,8% del total de UPAS a nivel nacional de 0 a 5 has proveen el 65% de alimentos de consumo básico. El 88% de los regantes minifundistas disponen de entre el 6% y el 20% de los caudales totales de aguas disponibles, mientras el 1% a 4% de número de regantes hacendados disponen del 50% a 60% de dichos caudales. Apenas el 14% de los lotes menores a 20 has tienen algún tipo de riego. El 47,7% de pequeños propietarios posee únicamente el 2,04% de la tierra de uso agrícola y el 3,32% de grandes propietarios acapara el 42,57% de la tierra de uso agrícola. Qué evidencian estos datos? Los pequeños productores son los que abastecen la producción nacional garantizando la soberanía y seguridad alimentaria del país, sin embargo son los menos atendidos con políticas públicas. Este sector tiene bajos niveles de productividad resultado de las escasas políticas públicas para el acceso a factores productivos.

5 La pobreza en el sector rural La pobreza alcanza al 61,54% de la población en la zona rural y el 26,88% se considera en extrema pobreza. Lo anterior evidencia que el sector rural sostiene la soberanía alimentaria del país y genera alta concentración de empleo, es el más excluido

6 La Constitución: Marco referencial para el buen vivir Inclusión social: Inclusión y equidad Educación Salud Seguridad social Hábitat y vivienda Cultura Cultura física y tiempo libre Comunicación social Inclusión económica: Soberanía alimentaria Soberanía económica Sistema económico y política económica Política fiscal

7 Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir O1: Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad O2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la población O3: Mejorar la calidad de vida de la población O6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno, en su diversidad de formas O11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible

8 SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO Y SUS SECTORES Economía Empresarialprivada Economía Pública T. AUTONOMO T. DOMESTICO T. FAMILIAR Economía Solidaria Economía Popular S. COMUNITARIO S. ASOCIATIVO S. COOPERATIVO SISTEMA FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO (CAJAS DE AHORRO Y CREDITO, BANCOS COMUNALES, COAC) BENEFICIARIAS BDH ILUSTRACION TOMADA J. L. CORAGGIO

9 ENFOQUES PARA LA INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL PARA EL DESARROLLO RURAL Articular políticas sociales y económicas para el desarrollo rural Articular al sector de la economía popular y solidaria dentro del sistema económico social y solidario Articular actores, sectores productivos y territorios con los procesos de producción, distribución, circulación, financiamiento y consumo de bienes y servicios Partir de las experiencias y dinámicas económicas existentes en el sector de la EPS y fortalecerlas. Establecer nueva oferta de programas sociales y económicos en función de objetivos estratégicos de la planificación nacional y territorial Generar un sistema de inclusión social que garantice los derechos constitucionales Mantener coherencia de la institucionalidad pública de Gobierno para la rectoría, regulación, ejecución y control de las políticas públicas destinadas al desarrollo rural.

10 ENFOQUES DE INCLUSION SOCIAL PARA EL DESARROLLO RURAL MIEStímulo: Bono de desarrollo humano: En el marco de la construcción de un sistema integral de protección social y en consideración de lo establecido en la Constitución, nuevosservicios de protección social se han incorporado a la concepción de la transferencia monetaria, lo cual permite sentar las basesde un paquete de aseguramiento para la población no contribuyentea la seguridad social. MIESperanza: Sistema de Protección Social : Contar con un paquete mínimo de prestaciones no contributivas dirigido a los grupos de población más vulnerables, quienes no tienen acceso a mecanismos formales de protección social. Apoyar la creación de mecanismos públicos de protección social que eviten procesos de descapitalización y pérdida de activos al interior de estos hogares. Protección familiar: Universalizar la atención diaria permanente a personas durante todo su ciclo de vida. Protección Especial: Restituir derechos a las personas que se encuentran en situación de amenaza o violación de los mismos.

11 POLITICAS Y PROGRAMAS PARA LA INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL DESDE EL MIES Bono de Desarrollo Humano MIEStímulo Sistema de Seguridad Social Sistema de Protección Social: 1. Hacia un aseguramiento no contributivo 2. Protección familiar 3. Protección especial MIESperanza Sistema Económico Social y Solidario Economía Popular y Solidaria Economía Popular y Solidaria Pobl. Economía Población BDH Pobl. Sist. Protección Social Popular y Solidaria De la acción n individual a la acción n colectiva

12 Inclusión Económica Programas de inclusión económica y social Canasta de soberanía alimentaria Circuitos de turismo comunitario Armario de ropa de vestir: confecciones, calzado, artesanías Hábitat y desarrollo comunitario: construcción y vivienda Inclusión Social Pensión para adultos mayores Pensiones para personas con discapacidad Cobertura de protección familiar Red de Protección solidaria + MSP Centros de atención diaria para personas en todo el ciclo de vida Programas específicos para restitución de derechos: maltrato, abuso, explotación sexual, laboral y económica, privación del medio familiar, movilidad humana, discapacidad, callejización.

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