INSULARES Y EXTRAPENINSULARES

Transcripción

1 REAL DECRETO QUE REGULA LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS INSULARES Y EXTRAPENINSULARES

2 BASE LEGAL La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico, con las modificaciones introducidas en la disposición adicional decimoséptima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Establece en su artículo 12 que el desarrollo de las actividades eléctricas en estos sistemas serán objeto de una reglamentación singular que atenderá a las especificidades derivadas de su ubicación territorial, previo acuerdo con las Comunidades o Ciudades Autónomas afectadas.

3 SINGULARIDADES DE ESTOS SISTEMAS -1 Dimensiones reducidas respecto al sistema peninsular. Inexistencia de fuentes de energía primaria convencionales, y dificultades de suministro de las mismas. Especial sensibilidad al impacto medioambiental. Condiciones climáticas duras (ej: salinidad), que encarecen ciertas actividades de suministro. Curva de carga apuntada por la existencia i de unmercado mayoritariamente doméstico y de servicios. Influencia de la generación en la calidad del servicio.

4 SINGULARIDADES DE ESTOS SISTEMAS -2 Necesidad de sobreequipamiento para mantener niveles de calidad de servicio similares al sistema peninsular. Mayor necesidad de reserva de rodante. Necesidad de utilización de unidades de producción de reserva y arranque rápido (ej: turbina de gas). Limitación en la consecución de economías de escala de inversión y OM. y Sobrecostes sobre los estándares peninsulares por inversión, operación, mantenimiento y combustibles.

5 SOBRECOSTES PRECIO UNICO SUMINISTRO Mayor potencia de reserva para garantizar suministro. Limitaciones en aprovisionamientos Cesta combustibles más cara. No existencia de economías de escala. Igual precio de la electricidad id d con independencia del territorio. i i i t + + Equivalente nivel de seguridad y calidad en todo el territorio nacional. NECESIDAD DE UNA RETRIBUCIÓN ADICIONAL EXTRAPENINSULAR

6 QUE PASA SI NO SE REGULA ADECUADAMENTE LA RETRIBUCIÓN DE LOS SOBRECOSTES DE GENERACIÓN EN LOS SISTEMAS AISLADOS? No existe incentivo para la ampliación y mejora de las instalaciones i por parte de los operadores existentes No existe interés para la instalación de nuevos operadores No se incentiva la competencia

7 QUE DEBE SOLUCIONAR LA REGULACIÓN ESPECÍFICA? Los sobrecostes para mantener la seguridad y la calidad del suministro Las mismas condiciones de adquisición de energía para los consumidores extrapeninsulares Operación del sistema independiente

8 La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, establece que los territorios insulares y extrapeninsulares dispondrán de una reglamentación singular acordada con las comunidades y ciudades autónomas afectadas. A principios de 1998 se constituye el Grupo de Trabajo de Extrapeninsulares con la participación del entonces Ministerio de Industria y Energía y las Comunidades de Canarias y Baleares, y las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla. El 8 de noviembre de 1999 tuvo lugar en Tenerife una reunión del Grupo de Trabajo en la que se culminó un proceso iniciado el año anterior, con la aceptación por todas las partes de un texto de Real Decreto de regulación de los sistemas eléctricos extrapeninsulares.

9 El texto no llegó a aprobarse por Consejo de Ministros antes. de las elecciones generales de marzo de Una vez constituido en nuevo Gobierno se reclamó por parte del Govern la finalización del proceso, pero el Ministerio no asumió los compromisos anteriores. Hasta julio de 2000 el Ministerio no presenta un borrador de trabajo, que es sustancialmente distinto del acordado en A partir de ahí el Grupo de Trabajo, afortunadamente el mismo, vuelve a reunirse repetidamente hasta que en mayo de 2002 se consensúa un texto. Aun así la redacción final remitida por el Ministerio para acuerdo modificaba determinados aspectos inaceptables para las CA s, derivados de la asunción por parte del Ministerio de decisiones futuras sin acuerdo con las CA s afectadas.

10 Desde julio de 2002 a marzo de 2003 se trabaja para acercar. las posturas discrepantes, acordándose en esta última fecha el texto definitivo, que en el mes siguiente inicia su periplo final en la CNE, lo prosigue en el Consejo de Estado hasta su aprobación porel Consejo de Ministrosi el 19 de diciembrei de El Real Decreto no logra su completa efectividad hasta marzo de 2006, en que el Ministerio aprueba las Órdenes que regulan dos aspectos de enorme importancia económica, el método de cálculo del coste del combustible y el procedimiento i de despacho y liquidaciónid ió por una parte, y el de la retribución de garantía de potencia por otra. CASI DIEZ AÑOS DE PEREGRINACIÓN Y SUFRIMIENTO

11 Planificación Eléctrica Se realizará de acuerdo con las Comunidades Autónomas, coordinada con la planificación general con un horizonte temporal de 5 años y con revisiones cada 2, como en el sistema peninsular. En generación, además, se realizará la previsión de la potencia necesaria para cubrir la demanda en cada SEIE, y será la potencia máxima que se retribuya de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto.

12 RETRIBUCIÓN DE LA GENERACIÓN EN RÉGIMEN ORDINARIO El Generador en los SEIE recibe los ingresos por tres conceptos: Retribución con referencia al coste marginal del mercado peninsular: Venta de la energía producida a un precio de referencia del mercado peninsular en Euros/kWh (coste marginal mas servicios complementarios) determinado d en la tarifa de cada año. Retribución por garantía de potencia: Un pago por Garantía de Potencia en Euros/kW que retribuye la inversión y la operación y mantenimiento, que será diferente por tecnología y tamaño. Es específica de estos sistemas con elevada potencia de reserva y deseconomías de escala. Retribución adicional por funcionamiento. Una Prima de Funcionamiento en Euros/kWh que retribuirá el sobrecoste de combustible. Será diferente por tecnología y subsistema. Se revisará la previsión semestralmente en función de las variaciones de precios de combustibles con referencias internacionales.

13 RETRIBUCIÓN DE LA GENERACIÓN EL OPERADOR ACTUAL TIENE GARANTIZADA LA RETRIBUCIÓN DE SUS INVERSIONES LOSS NUEVOS OPERADORES DISPOSEN DE UN MARCO TRANSPARENT EDE RETRIBUCIÓN DE NUEVAS INVERSIONES SE ABRE LA COMPETENCIA EN EL MERCADO DE SE ABRE LA COMPETENCIA EN EL MERCADO DE GENERACIÓN

14 OPERADOR DEL SISTEMA El Operador del Sistema ejercerá en estos territorios las funciones establecidas en la Ley del Sector Eléctrico para el OS en la península, y por la propia p regulación extrapeninsular RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, S.A

15 ADQUISICIÓN DE LA ENERGÍA LOS AGENTES COMERCIALIZADORES ADQUIEREN LA ENERGÍA AL PRECIO DEL MERCADO PENINSULAR LOS CONSUMIDORES INSULARES RECIBEN LAS MISMAS OFERTAS QUE EN EL MERCADO PENINSULAR SE ABRE LA COMPETENCIA EN EL MERCADO DE COMERCILAIZACIÓN

16 CALIDAD DE SERVICIO LA CALIDAD DE SERVICIO A LOS CONSUMIDORES SE REGIRÁ POR LA NORMATIVA ESTABLECIDA CON CARÁCTER GENERAL POSIBLES ESPECIFICIDADES A PROPUESTA DE LA COMUNIDAD O CIUDAD AUTÓNOMA Por la condición de generación en sistema aislado Por la localización de demanda turística en núcleos de población.