Observatorio Salud Ambiental

Transcripción

1 Observatorio Salud Ambiental GUIA OPERATIVA PIC 2012 SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD DIRECCIÓN DE SALUD PÚBLICA ÁREA DE VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA BOGOTÁ D.C. RODRIGO SARMIENTO MD ESP LIBIA RAMIREZ MV ESP SANDRA PATRICIA RODRIGUEZ ING ESP EDNA KATALINA MEDINA PALACIOS ING ESP

2 TABLA DE CONTENIDO 1... JUSTIFICACIÓN ORGANIZACIÓN7 2.1 DIMENSIONES DONDE SE UBICA DEFINICION DEL OBSERVATORIO DE SALUD AMBIENTAL OBJETIVOS Objetivos Específicos RESPUESTA INTEGRADORA ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS SOPORTES PARA LA INTERVENTORIA POBLACIÓN OBJETO PERFIL PROFESIONAL RECURSOS FISICOS Y TECNOLÓGICOS Recursos Físicos Recursos Tecnológicos VALOR TOTAL DEL PROYECTO VIGENCIA DEL PROCTO BIBLIOGRAFIA16

3 DISEÑO Y MANTENIMIENTO OBSERVATORIO DE SALUD AMBIENTAL DE BOGOTA JUSTIFICACIÓN Hasta el 24% de la carga de morbilidad mundial se debe a la exposición a riesgos ambientales evitables. En un informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicado en junio de 2006, se demuestra que gran parte de estos riesgos ambientales pueden evitarse mediante intervenciones bien orientadas. En el informe también se estima que más del 33% de las enfermedades de los niños menores de cinco años se debe a la exposición a riesgos ambientales. La diarrea (58 millones de AVAD por año; el 94% de la carga de morbilidad por enfermedades diarreicas), provocada en gran medida por la insalubridad del agua y de los servicios de saneamiento, y por la falta de higiene. Las infecciones de las vías respiratorias inferiores (37 millones de AVAD por año; el 41% de los casos registrados a nivel mundial), producidas en gran medida por la contaminación del aire en espacios tanto exteriores como interiores. La malaria (19 millones de AVAD por año; el 42% de los casos registrados a nivel mundial), provocada en gran medida por deficiencias en el abastecimiento de agua, en la vivienda y en la ordenación del uso de la tierra, que impiden reducir efectivamente las poblaciones de vectores. La neumopatía obstructiva crónica - enfermedad en ligero aumento que se caracteriza por la pérdida gradual de la función pulmonar (12 millones de AVAD por año; el 42% de los casos registrados a nivel mundial) -, provocada en gran medida por la exposición a polvos y humos en el lugar de trabajo y otras formas de contaminación del aire en espacios exteriores e interiores. Todas las enfermedades que provocan el mayor número absoluto de defunciones por año debido a riesgos ambientales prevenibles están relacionadas con factores que es posible modificar mediante tecnologías, políticas y medidas preventivas y de salud pública ya disponibles.

4 Por lo anterior se ve la necesidad de consolidar y reportar información confiable a través de la operación actual de la vigilancia en salud pública con el fin de generar proceso de toma de decisiones que permita evitar impactos negativos en la salud de la población. Para esto se ha decidido terminar de implementar el OBSERVATORIO DE SALUD AMBIENTAL DE BOGOTA por medio de el diseño detallado de módulos temáticos articulados al plan de centralización de la información de la Secretaria Distrital de Salud, a través del Observatorio de Salud de Bogotá el cual deberá administrar la información. El Observatorio de Salud Ambiental de Bogotá D.C., es un espacio Distrital multiactoral para abordar integral e intersectorialmente el análisis de los determinantes socioambientales del proceso salud enfermedad en la ciudad. El Observatorio de Salud Ambiental de Bogotá D.C. es un centro de referencia a nivel distrital que recopila y difunde la información existente sobre la relación entre salud y ambiente y que promueve la investigación en salud ambiental, entendida como el campo de acción de la salud pública, enmarcado en la interacción del ambiente y la salud, y en los efectos que las condiciones del ambiente tienen sobre la calidad de vida y la salud, individual y colectiva, donde las condiciones ambientales se abordan como un determinante que genera un perfil de protección o deterioro de la salud humana. Dado el alcance que para el Distrito Capital tiene la gestión de la Salud ambiental, el Observatorio cuenta con información en los diferentes temas que aborda cada una de las líneas de intervención de la Política Distrital de Salud Ambiental. Para cada línea de intervención se presenta la descripción, objetivos y ejes temáticos de la línea y se dispone para consulta pública la información correspondiente a documentos técnicos, indicadores, cartografía, audiovisuales, entre otros. Así mismo, el Observatorio de Salud Ambiental, presenta la información en las diferentes estrategias que se han desarrollado para la gestión de la salud ambiental a nivel distrital. Se espera que el Observatorio de Salud Ambiental de Bogotá, involucre los diferentes sectores de la administración distrital y articule el accionar en salud ambiental de instancias como la Comisión Intersectorial de Sostenibilidad, Protección Ambiental, Eco urbanismo y Ruralidad CISPAER, el Consejo Consultivo Ambiental, las Comisiones Ambientales Locales - CAL, y los Comités Locales de Política Social, entre otros, promoviendo la movilización de la opinión

5 pública, la participación ciudadana y la cogestión entre la ciudadanía y el poder local en la gestión de la salud ambiental. ESTRATEGIAS Gestión intersectorial: La utilidad del Observatorio en la gestión intersectorial depende de su capacidad de proporcionar información y de generar un espacio de discusión y análisis, entre el Gobierno y sus entidades (SDS, SDA, SDP), la academia, las ONG's, el sector privado (EPS, IPS, etc.) y las comunidades, promoviendo una participación más eficaz en la formulación e implementación intersectorial de la política de salud ambiental. Se procurará realizar un abordaje poblacional por ciclo vital, enfatizando en ciclo de infancia. Gestión de la información: Esta estrategia está orientada a mejorar la recolección, manejo, análisis y uso de la información para la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas de salud ambiental, para lo cual es necesario implementar y desarrollar un Sistema de Información de Salud Ambiental articulado a los sistemas ya existentes, encaminado a evaluar las acciones de política que al respecto se tomen a nivel distrital y nacional. Se debe desarrollar un grupo de indicadores de salud ambiental bajo un mismo marco metodológico que facilite el acceso a los datos y sirva de sistema de intercambio entre la comunidad y la administración. Este sistema de indicadores permitirá desarrollar una vigilancia de los factores ambientales determinantes de los estados de salud, realizar comparaciones (con otras ciudades y entre localidades), formular y evaluar políticas, así como facilitar la comunicación con la ciudadanía. Investigación: La necesidad de generar conocimiento en torno a la salud ambiental, exige desarrollar y establecer una línea de investigación en este tema para las entidades públicas y privadas del Distrito Capital. Participación: Por lo amplio y complejo de los problemas de la relación salud-ambiente, se requiere que la ciudadanía participe en la priorización de las soluciones, con lo cual también se coadyuvará a que se involucren en las acciones mismas. Capacitación: Adelantar programas de capacitación y cualificación del talento humano en las temáticas propias de la salud ambiental, estimulando procesos amplios de participación para

6 ayudar a identificar e integrar necesidades de información sobre salud ambiental, cualificando la respuesta institucional y comunitaria a las necesidades identificadas. Comunicación: Mejorar los flujos de información en todos los niveles de gestión y decisión, a través de la promoción, divulgación y socialización con los sectores institucionales, académicos, gremiales, sociales y comunitarios, de los efectos que sobre la salud genera el deterioro del ambiente. Adicionalmente, se debe difundir la importancia de contar con el Observatorio de Salud Ambiental y el sistema de indicadores, de manera que no quede duda sobre la relevancia y los principios que inspiran su funcionamiento, teniendo en cuenta que un indicador sólo es útil, cuando es percibido y entendido por los habitantes de la ciudad, movilizando tantas decisiones como interpretaciones de él existan, lo cual varía dependiendo del número y tipo de personas que lo conozcan.

7 ORGANIZACIÓN DIMENSIONES DONDE SE UBICA Componente: Vigilancia en Salud Pública. Categoría: Consolidación de la red de VSP, Sistematización de la Información de Vigilancia en Salud Pública, Análisis de la Situación de Salud, Intervenciones Individuales y/o Colectivas, Realimentación y Divulgación PDA o Transversalidad: Transversalidad Salud Ambiental. Población: Habitantes de Bogotá. Localidades: 20 localidades. DEFINICION DEL OBSERVATORIO DE SALUD AMBIENTAL El Observatorio de Salud Ambiental de Bogotá D.C., es un espacio Distrital multiactoral para abordar integral e intersectorialmente el análisis de los determinantes socioambientales del proceso salud enfermedad en la ciudad. El Observatorio de Salud Ambiental de Bogotá D.C. es un centro de referencia a nivel distrital que recopila y difunde la información existente sobre la relación entre salud y ambiente y que promueve la investigación en salud ambiental, entendida como el campo de acción de la salud pública, enmarcado en la interacción del ambiente y la salud, y en los efectos que las condiciones del ambiente tienen sobre la calidad de vida y la salud, individual y colectiva, donde las condiciones ambientales se abordan como un determinante que genera un perfil de protección o deterioro de la salud humana.

8 Dado el alcance que para el Distrito Capital tiene la gestión de la Salud ambiental, el Observatorio cuenta con información en los diferentes temas que aborda cada una de las líneas de intervención de la Política Distrital de Salud Ambiental. Para cada línea de intervención se presenta la descripción, objetivos y ejes temáticos de la línea y se dispone para consulta pública la información correspondiente a documentos técnicos, indicadores, cartografía, audiovisuales, entre otros. Así mismo, el Observatorio de Salud Ambiental, presenta la información en las diferentes estrategias que se han desarrollado para la gestión de la salud ambiental a nivel distrital. Se espera que el Observatorio de Salud Ambiental de Bogotá, involucre los diferentes sectores de la administración distrital y articule el accionar en salud ambiental de instancias como la Comisión Intersectorial de Sostenibilidad, Protección Ambiental, Eco urbanismo y Ruralidad CISPAER, el Consejo Consultivo Ambiental, las Comisiones Ambientales Locales - CAL, y los Comités Locales de Política Social, entre otros, promoviendo la movilización de la opinión pública, la participación ciudadana y la cogestión entre la ciudadanía y el poder local en la gestión de la salud ambiental.

9 OBJETIVOS Promover y apoyar esfuerzos distritales de carácter político, técnico y social tendientes al mejoramiento y conservación del ambiente como estrategia para mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de los bogotanos. Objetivos Específicos Propiciar espacios de debate público frente a temas de salud ambiental, como estrategia de empoderamiento comunitario y fortalecimiento institucional para mejorar condiciones de calidad de vida y salud en Bogotá. Generar acciones y recomendaciones para la formulación, ajuste y seguimiento de políticas públicas distritales de salud ambiental. Fortalecer la gestión en salud ambiental a nivel Distrital y Local. Aportar en la evaluación del impacto sanitario y ambiental de los planes, programas y proyectos distritales, macro regionales y locales. Promover el seguimiento y monitoreo permanente a las situaciones en salud generadas por determinantes socio ambientales y a las respuestas comunitarias e institucionales que se dan a estas situaciones. Aportar en la identificación y divulgación de potenciales alarmas sanitarias y ambientales de impacto en la ciudad. Identificar problemas y líneas de investigación que permitan la generación de conocimiento sobre la relación salud y ambiente.

10 RESPUESTA INTEGRADORA El Observatorio de Salud Ambiental hace parte de la transversalidad de Salud Ambiental, y apunta a la Respuesta Integradora: Otras intervenciones individuales y colectivas, en el marco de la Vigilancia en Salud Pública, entendida como una función esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud individual y colectiva consistente en el proceso sistemático y constante de recolección, organización, análisis, interpretación, actualización y divulgación de datos específicos relacionados con la salud y sus determinantes, para su utilización en la planificación, ejecución y evaluación de la práctica de la salud pública. ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS ACTIVIDADES Diseño tecnológico del observatorio de salud ambiental PRODUCTOS Informe de diseño del módulo de administración del observatorio de salud ambiental Consolidación y análisis de información de la vigilancia epidemiológica, ambiental y sanitaria a nivel Distrital de las temáticas de las líneas de acción de salud ambiental Mantenimiento de información actualizada en la plataforma tecnológica del observatorio mes vencido. Reporte de información en la plataforma tecnológica del observatorio de salud ambiental. Análisis de información geográfica y a nivel espacial Cartografía en medio magnético según necesidades de la las líneas de acción de Salud

11 Ambiental SUBPRODUCTOS Informe mensual de avance en el diseño del módulo de administración del observatorio de salud ambiental Desarrollo de servicios al público en general respecto a información disponible de salud ambiental del Distrito Capital. Auditorio disponible para salas de análisis correspondientes a contaminación ambiental de cuerdo a cronograma Publicación de información de salud ambiental en pantalla de Leds visible al publico SOPORTES PARA LA INTERVENTORIA Informe mensual de avance en el diseño del módulo de administración del observatorio de salud ambiental Informe de servicios prestados por el observatorio, cronograma de uso de auditorio Pagina web actualizada con información de las líneas de acción de salud ambiental Relación de la pubicación de información de salud ambiental en pantalla periodicamente

12 ESTANDARES OPERATIVOS OBSERVATORIO DE SALUD AMBIENTAL INTERVENCIONES INDICATIVAS PERFIL NUMERO DE HORAS POR PUNTO CRITICO MES NUMERO DE ACTIVIDADES MINIMAS AÑO/META MESES HORAS TOTAL AÑO Consolidación, reporte de información en web para el observatorio de salud ambiental para todas las lineas, montaje de informacion en pantalla de leds del observatorio Tecnico en sistemas Diseño tecnologico de modulo de adminsitración del observatorio Ingeniero de sistemas Analisis de información geografica y a nivel espacial Ingeniero catastral y/o geodesa o similares POBLACIÓN OBJETO Distrito Capital PERFIL PROFESIONAL 1 Ingeniero de Sistemas (100%) de dedicación 1 Técnico en sistemas (100%) dedicación 1 Ingeniero Catastral y/o Geodesa (100%) dedicación 1 Profesional especializado ( Lo dispone la SDS)

13 El talento humano es de dedicación exclusiva del proyecto (Tiempo completo) RECURSOS FISICOS Y TECNOLÓGICOS Recursos Físicos Espacio Físico (1) Escritorios Modulares Mesa de reuniones Asientos Computadores (*) Video beam (1) Persiana para proyección de video vean (1) Impresora a color (1) Tablero acrílico (1) Reproductor DVD (1) Televisor LCD 42 (2) Telefax (1) Biblioteca modular de pared completa (1) Recursos Tecnológicos Computador (PC)*: Cantidad 2 Para sala de análisis y montaje de información a la plataforma tecnológica. *Las características técnicas mínimas de este equipos deben ser: procesador (CPU) de 3.2 Giga Hertz, memoria RAM de 3 Gigas Bytes, disco duro 120 Giga Bytes, unidad de DVD-RW (Lector y quemador de DVD doble capa tecnologia lightscribe) y puerto USB (Bus Serial Universal), además de los dispositivos

14 convencionales (Monitor, teclado, Mouse). Sistema operativo Windows vista ultímate edition. Office 2007 standart edition. Computadores (PC)*:Cantidad 1 Para desarrollo tecnológico Computadores portátil con las siguientes características técnicas: Procesador: Core i7 segunda generación, Memoria RAM: Mínimo 4GB, Disco Duro: 1 TB, Unidad de DVD-RW (Lector y quemador de DVD doble capa). Adicional a esto se debe contar con las siguientes licencias de programas, para seguir el desarrollo del Observatorio: Sistema Operativo Windows 7 Profesional o Ultimate, Paquete Microsoft Office Profecional o Ultimate 2010, Microsoft Visio Profecional o Ultimate 2010, Microsoft Project Profecional o Ultimate 2010, Microsoft Visual Studio 2010 Ultimate y SQL Server Management Studio 2008 R2. Computadores (PC)**:Cantidad 2 para sala de usuarios **Las características técnicas mínimas de estos equipos deben ser: Tecnologia hp touchsmart procesador (CPU) de triple núcleo de 2.1 Giga Hertz, memoria RAM de 4 Gigas Bytes, disco duro 320 Giga Bytes, unidad de DVD-RW (Lector y quemador de DVD doble capa tecnología lightscribe) y puerto USB (Bus Serial Universal),. Sistema operativo Windows vista ultímate edition. Office profesional 2007 Pantalla de leds dimensiones (2m ancho por 1 de alto) funcionando con computador para el envio de la información a la pantalla Los recursos físicos y tecnológicos se adquirieron para el año 2009, se debe asegurar para el año 2012 VALOR TOTAL DEL PROYECTO

15 $ VIGENCIA DEL PROYECTO Agosto 2012-Febrero 2013

16 BIBLIOGRAFIA 1. Alcaldía Mayor de Bogotá. Decreto 596 de Adopción de Política Distrital de Salud Ambiental. Bogotá Diciembre de República de Colombia, Consejo Nacional de Política Económica y Social Departamento Nacional de Planeación Conpes Lineamientos Para La Formulación de la Política de Salud Ambiental.