CONVOCATORIA N 001-A-2013

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1 CONVOCATORIA N 001-A-2013 PROGRAMA DE BECAS PARA INVESTIGACIONES DE POSGRADO EN GÉNERO Y CONSERVACIÓN EN LA AMAZONIA ANDINA (ISU-GEN-003) SECCIÓN I: DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA La Iniciativa para la Conservación en la Amazonía Andina (ICAA) es un programa regional de largo plazo creado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), que suma e integra los esfuerzos de más de 30 organizaciones socias, locales e internacionales, para fortalecer la conservación del bioma amazónico en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. ICAA tiene como objetivos: 1) contribuir con la reducción de la tasa de deforestación y la pérdida de biodiversidad; 2) lograr que los aspectos clave de gobernanza de recursos naturales funcionen de manera más efectiva; y 3) mejorar la calidad y la sostenibilidad de los medios de vida de las poblaciones amazónicas. Para ello, ICAA concentra sus esfuerzos en cuatro temas: manejo sostenible de paisajes; gobernanza de recursos naturales; incentivos económicos para la conservación; y, comprensión de problemas ambientales y sus posibles soluciones. También prioriza cinco temas transversales que permiten potenciar los resultados esperados: políticas ambientales, género, pueblos indígenas, desarrollo de capacidades y fortalecimiento de instituciones regionales. 1

2 La Unidad de Apoyo (UA) 1 de ICAA es un importante mecanismo transversal e integrador para la implementación de ICAA, mediante un trabajo directo con el Equipo Ambiental de USAID para la Región de Sudamérica y los otros socios de ICAA. Bajo ICAA la UA implementará cinco tareas interrelacionadas: Servir como Secretaría del Programa ICAA. La Unidad de Apoyo suministrará, oportuna y eficientemente servicios administrativos, logísticos, comunicacionales, de gestión del conocimiento y de administración de donaciones. Mejorar elementos clave para la gobernanza de recursos naturales en paisajes críticos. Los temas de gobernanza se enfocarán en la clarificación de la tenencia de la tierra, mejora de las capacidades comunitarias relacionadas con derechos territoriales, y mejora en la transparencia de las decisiones ambientales. Aumentar la capacidad para utilizar programas de incentivos económicos tipo Pago por Servicios Ecosistémicos (PSE) y de otra índole. Las actividades buscarán incrementar las capacidades a nivel nacional (entidades gubernamentales, y asociaciones y federaciones) y de comunidades, para la planificación e implementación de programas de incentivos económicos (enfocados en REDD+ y PSE) que contribuyan con una mayor conservación de la biodiversidad, a la vez que mejoran las oportunidades económicas y los medios de vida locales. Promover un mayor conocimiento sobre temas y soluciones ambientales clave. La Unidad de Apoyo utilizará las redes establecidas durante la primera fase de ICAA, con instituciones andinas regionales, estadounidenses y otras instituciones internacionales de educación superior, para definir una agenda regional de investigación. Gestión de los componentes transversales del Programa para toda la región. Las actividades de implementación abordarán reformas clave de políticas ambientales, concientización sobre género, fortalecimiento de instituciones regionales, mejora de capacidades regionales para la conservación, y mayor participación de los pueblos indígenas y las organizaciones de la sociedad civil en procesos de toma de decisiones. El Programa de Donaciones (PD) es un componente de ICAA que tiene por objetivo convocar a diversos actores de la región a presentar propuestas para la ejecución de actividades en el marco de los objetivos de ICAA. Estas convocatorias podrán ser de abiertas o por invitación. La información sobre el Programa de Donaciones y sus convocatorias está disponible en Objetivo de la presente Convocatoria: La Unidad de Apoyo de ICAA requiere la selección de una institución académica u organización no gubernamental para desarrollar el Programa de Becas para Investigaciones de Posgrado en Género y Conservación en la Amazonia Andina. Este Programa tiene como objetivo apoyar entre seis y diez investigaciones de posgrado que generen conocimientos y datos sobre las relaciones de género en el marco de los temas 1 Para la ejecución de ICAA II, International Resources Group (IRG) se asoció con: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), Social Impact, ECOLEX, Fondo Patrimonio Natural (PN), Conservation Strategy Fund (CSF) y Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF). Estas organizaciones conforman la Unidad de Apoyo de ICAA. 2

3 ambientales priorizados por ICAA en las regiones amazónicas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Resultados esperados de la actividad a ejecutarse: Un Programa de Becas para Investigaciones de Posgrado en Género y Conservación en la Amazonia Andina diseñado e implementado. Entre seis y diez documentos finales de las investigaciones de posgrado en género y conservación en la Amazonía Andina completados copias de las tres mejores investigaciones distribuidas. SECCIÓN II: INFORMACIÓN SOBRE LA DONACIÓN Ámbito de ejecución de la actividad: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Tipo de Convocatoria: Convocatoria abierta. Plazo de ejecución de la donación: El plazo máximo de ejecución es 18 meses contados desde la suscripción del convenio, no pudiendo terminar con posterioridad al 31 de enero de Monto a financiar: El Programa de Becas de Posgrado en Género y Conservación en la Amazonía Andina tiene un presupuesto total de US $120,000 (Ciento veinte mil dólares americanos), debiendo destinarse no menos de 65% del total a las becas propiamente dichas. Se espera financiar entre seis y diez becas. SECCIÓN III: ELEGIBILIDAD Quienes pueden participar: Las instituciones postulantes pueden ser instituciones académicas u organizaciones no gubernamentales que trabajen en la región amazónica de Bolivia, Colombia, Ecuador y/o Perú. También se aceptarán propuestas presentadas en consorcio. Las instituciones postulantes deben: Contar con personería jurídica en alguno de los cuatro países de ICAA: Bolivia, Colombia, Ecuador y/o Perú Tener capacidad y experiencia administrativa y de gestión de proyectos Quienes NO pueden participar: Personas naturales o grupos familiares Proyectos localizados fuera de la región amazónica de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú Partidos políticos Organizaciones que integran el consorcio de la Unidad de Apoyo de ICAA (subcontratos). Organizaciones que lideran -como beneficiario principal ( prime recipient )- de los consorcios de ICAA seleccionados en las convocatorias del Instituciones y organizaciones del Estado 3

4 Contrapartida: Para efectos de esta Convocatoria NO se requiere aporte de contrapartida. SECCIÓN IV: PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Cómo participar en la Convocatoria: Las instituciones postulantes prepararán su propuesta de acuerdo a lo dispuesto en la presente Convocatoria, los Términos de Referencia (Anexo A) y las Instrucciones, Formatos y Anexos para la Presentación de Propuestas disponibles en la página web del Programa Consultas: Las instituciones postulantes podrán efectuar consultas por escrito dirigidas a la persona de contacto al correo donaciones@ua-icaa.org dentro del plazo establecido en el cronograma, indicando el número de la Convocatoria. Las respuestas a todas las consultas presentadas serán colocadas en la página web de ICAA. Entrega de propuestas: Las instituciones postulantes deberán enviar su propuesta completa en versión electrónica adjuntando todos los anexos solicitados al correo donaciones@ua-icaa.org a más tardar a las 5:00 pm (hora de Lima) del día 23 de mayo del La UA confirmará la recepción de la propuesta. No se aceptarán propuestas recibidas luego de este plazo. Cronograma de la Convocatoria: Plazo 22de abril Del 23 al 30 de abril Actividad Lanzamiento de la Convocatoria a través de diversos medios Recepción de las consultas 2 de mayo Respuesta a las consultas 23 de mayo Fecha límite para la presentación de propuestas Del 24 de mayo al 13 de junio Del 14 al 21 de junio Revisión y evaluación de propuestas recibidas Verificación de capacidades institucionales 24 de junio Presentación de resultados de la Convocatoria a USAID Del 25 de junio al 2 de julio Aprobación de USAID 3 de julio Comunicación de resultados del proceso, negociación y firma de Convenio de Donación 4

5 SECCIÓN V: EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Evaluación de propuestas: Las propuestas recibidas serán evaluadas y calificadas por un Comité Técnico Evaluador (CTE), conformado por representantes de USAID y de la Unidad de Apoyo de ICAA en base a los siguientes criterios y puntajes: Criterios Puntaje máximo Enfoque técnico 20 Gestión institucional y personal clave 20 Plan y el cronograma de trabajo 20 Plan de gestión de desempeño 10 Equidad de género 10 Experiencia de la organización 10 Costo efectividad de la propuesta (presupuesto) 10 Total 100 SECCIÓN VI: OTORGAMIENTO DE LA DONACIÓN Y LEGISLACIÓN APLICABLE Completado el proceso de selección y de verificación de capacidades institucionales, y luego de la aprobación de USAID, la Unidad de Apoyo de ICAA, a través de International Resources Group (IRG), enviará una carta a la institución seleccionada informando los resultados del proceso, y se procederá a la negociación y suscripción del convenio de donación. La donación se regirá por la legislación nacional del país donde se implemente y las siguientes normas de los Estados Unidos: Foreign Assistance Act de 1961 de los Estados Unidos Sistema Administrativo de Directivas ADS para Donaciones y Acuerdos Cooperativos (Administrative Directive System ) En particular las siguientes provisiones del Sistema ADS, de ser aplicables: Provisiones Estándar, Obligatorias y Requeridas de ser Aplicable para Organizaciones No- Gubernamentales - no Norteamericanas (Standard Provisions for Non-U.S. Non-Governmental Organizations a Mandatory Reference for ADS Chapter 303) Provisiones Estándar, Obligatorias y Requeridas de ser Aplicable para Organizaciones Americanas No Gubernamentales (Standard Provisions for U.S. Non-governmental Organizations a Mandatory Reference for ADS Chapter 303) 5

6 Provisiones Estándar, Obligatorias y Requeridas de ser Aplicable para Convenios de Obligación Determinada (Standard Provisions for Fixed Obligation Grants to Nongovernmental Organizations and Required As Applicable A Mandatory Reference for ADS Chapter 303) Circular OMB A-110: Requisitos Administrativos Uniformes para Donaciones y Convenios con instituciones de educación superior, hospitales y otras organizaciones sin fines de lucro (Uniform Administrative Requirements for Grants and Agreements with Institutions of Higher Education, Hospitals, and Other Non-Profit Organizations) Código Federal de Regulaciones 22 CFR 226 de los Estados Unidos (Administration of Assistance Awards to U.S. Non-Governmental Organizations; Marking Requirements) Código Federal de Regulaciones 22 CFR 216 (Agency Environmental Procedures) El Convenio de Donación establecerá los reportes técnicos y financieros que deberá presentar el donatario, así como la periodicidad de los mismos. La UA proporcionará los formatos para estos reportes. El Convenio de Donación incluirá los siguientes certificados debidamente firmados: Certificado sobre las Disposiciones Estándar y Obligatorias Aplicables Certificado sobre Prohibición, Suspensión y Otros Asuntos de Responsabilidad Certificado de Lugar de Trabajo Libre de Drogas Certificado sobre Financiamiento de Terrorismo Decreto Ejecutivo Certificado de Código de Ética de IRG Cuestionario de Diligencia Debida para Entidades Internacionales de IRG Certificado de Cumplimiento de Leyes Anticorrupción Estos certificados están disponibles en el documento de Instrucciones, Formatos y Anexos para la Presentación de Propuestas. SECCIÓN VII: INFORMACIÓN DE CONTACTO Martha Puga Gerente de Donaciones UA/ICAA donaciones@ua-icaa.org Tel.: (511) / SECCIÓN VIII: OTRA INFORMACIÓN USAID e IRG se reservan el derecho de financiar cualquiera o ninguna de las propuestas presentadas. 6

7 No se reembolsarán los gastos incurridos en la preparación y/o presentación de la propuesta para participar en esta Convocatoria. SECCIÓN IX: ADMINISTRACION DE LA DONACION La Gerente del Programa de Donaciones de la Unidad de Apoyo de ICAA cumplirá funciones de control administrativo y financiero de la donación. La Coordinadora de Género de la Unidad de Apoyo de ICAA cumplirá funciones de supervisión técnica de la donación. SECCIÓN X: CIERRE DE LA DONACIÓN La Unidad de Apoyo de ICAA establecerá instrucciones que el donatario deberá seguir al término del proyecto que incluirán actividades para el cierre administrativo del proyecto y para el cierre contractual, como por ejemplo: la evaluación del proyecto, asegurar que se han cumplido con todos los entregables en forma satisfactoria, y derivar lecciones aprendidas y mejores prácticas para futuros proyectos. 7

8 ANEXO A TÉRMINOS DE REFERENCIA I. RESUMEN La Unidad de Apoyo de ICAA (UA) requiere la selección de una institución académica u organización no gubernamental para desarrollar un Programa de Becas para Investigaciones de Posgrado en Género y Conservación en la Amazonía Andina. Este Programa tiene como objetivo apoyar entre seis y diez investigaciones de posgrado que generen conocimientos y datos sobre las relaciones de género en el marco de los temas ambientales y en los ámbitos de trabajo priorizados por ICAA. II. ANTECEDENTES: CONTEXTO REGIONAL Y CONTEXTO DE LA UA Un sinnúmero de procesos de desarrollo alrededor del mundo han demostrado que el reconocimiento de las desigualdades de género y su transformación hacia situaciones de mayor equidad es una condición indispensable para el impacto de largo plazo de los proyectos de conservación de biodiversidad. El Análisis de Género (AG) de ICAA elaborado en el 2012 evidencia la falta de investigaciones y datos sobre género y gestión ambiental en la Amazonía Andina, lo que dificulta la planificación de acciones que promuevan los derechos y el empoderamiento de las mujeres. Particularmente, se necesitan datos e información sobre las relaciones de género en los ámbitos de trabajo de ICAA. Es una de las prioridades de la Iniciativa generar esta información y mejorar el acceso a ella por parte de organizaciones ambientales. ICAA trabaja con 21 pueblos indígenas y 129 comunidades aproximadamente, que constituyen una población de especial interés. Es importante que su situación sea analizada por los estudios que ICAA promueve. En base a los resultados del Análisis de Genero, ICAA elaboró su Plan de Acción de Género (PAG) cuyos objetivos son: Incrementar la toma de conciencia sobre equidad de género en los grupos meta de ICAA, mejorando sus capacidades para promover la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible en la Amazonía Andina. Mejorar los resultados del programa relacionados con género. El PAG dedica la Línea de Acción 1 a desarrollar conocimientos e información sobre género en la gestión ambiental. Como se mencionó, uno de los principales problemas identificados en el análisis es la falta de investigaciones y datos sobre género y gestión ambiental en la región, lo que dificulta la planificación de acciones que promueven los derechos y el empoderamiento de las mujeres. Entre las recomendaciones del AG, se incluye la promoción de estudios sobre género y conservación con dos propósitos: generar conocimientos y metodologías en temas relativamente recientes de la agenda ambiental con 8

9 énfasis en temas ICAA, y generar información (datos) sobre las relaciones de género en los ámbitos de trabajo de la Iniciativa, poniendo especial atención en la situación de los pueblos indígenas. Para promover la generación de conocimientos sobre género y gestión ambiental se destinará una parte de los recursos del Programa de Donaciones de la UA a financiar investigaciones en género y conservación. El Programa de Becas para Investigaciones de Posgrado en Género y Conservación contribuirá a los siguientes indicadores de la Unidad de Apoyo de ICAA: RI-1.1.1: Número de productos relacionados con la Amazonía Andina generados por la Unidad de Apoyo incrementado RI-1.1.2: Número de copias difundidas de productos relacionados con la Amazonia Andina generados por la Unidad de Apoyo incrementado III. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA El objetivo del Programa de Becas de Posgrado en Género y Conservación en la Amazonía Andina es apoyar entre seis y diez investigaciones de posgrado que generen conocimientos y datos sobre las relaciones de género en el marco de los temas ambientales priorizados por ICAA en las regiones amazónicas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Los resultados esperados son: Un Programa de Becas para Investigaciones de Posgrado en Género y Conservación en la Amazonia Andina diseñado e implementado. Entre seis y diez documentos finales de las investigaciones de posgrado en género y conservación en la Amazonía Andina completados copias de las tres mejores investigaciones distribuidas. Una institución académica u organización no gubernamental con alcance regional será seleccionada para administrar el Programa de Becas para Investigaciones de Posgrado en Género y Conservación, y será la responsable de la ejecución técnica y administrativa. La institución ejecutora deberá elaborar una propuesta de metodología para la selección de estudiantes de posgrado de la Amazonia Andina que deseen desarrollar sus trabajos de investigación de graduación en temas relacionados a género y gobernanza ambiental, derecho a la tierra, incentivos económicos, pueblos indígenas o cambio climático, en la Amazonia Andina. Esta institución también proporcionará la asesoría académica especializada en género y conservación, adicional a la que el centro académico a la que pertenezcan los becarios usualmente facilita a sus estudiantes durante el proceso de investigación de posgrado, disponiendo para ello de un grupo de profesionales expertos. La convocatoria para aplicar a las becas estará abierta para mujeres y hombres, estudiantes universitarios de posgrado de toda la región, para lo cual la convocatoria deberá distribuirse ampliamente en los cuatro países de ICAA. No debe limitarse a los estudiantes vinculados a la institución postora. Algunos de los temas que las investigaciones de posgrado pueden abordar incluyen, pero no se limitan a: 9

10 Participación efectiva de mujeres y hombres en procesos de toma de decisiones relacionados con la conservación. Forma en que se distribuyen los beneficios de las acciones de conservación dentro de las comunidades. El impacto en la calidad de vida de hombres y mujeres de los beneficios derivados de iniciativas de conservación de la biodiversidad. La participación de las mujeres en los conflictos relacionados con tenencia de la tierra y en sus procesos de resolución. Identificación y protección de conocimientos tradicionales de hombres y mujeres indígenas. Acceso y control de recursos ambientales específicos por mujeres y hombres. Estrategias de adaptación al cambio climático desarrolladas por hombres y mujeres en las comunidades. IV. REQUISITOS Y CALIFICACIÓN DE LOS POSTULANTES Esta convocatoria está abierta para instituciones académicas u organizaciones no gubernamentales que, además de cumplir con los requisitos de elegibilidad de la Sección III de la Convocatoria, tengan experiencia verificable en: Investigación formal en género, ambiente y conservación, e interculturalidad Investigación en uno o varios países de la región donde aplica esta convocatoria Programas de becas y procesos de convocatoria competitivos Sólo se elegirá una institución/organización para administrar este Programa de Becas. V. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y ENTREGABLES Las instituciones postulantes deben incluir en su propuesta las actividades y entregables (productos) necesarios para alcanzar los resultados esperados. Estas deben incluir como mínimo: Actividades 1. Diseñar e implementar un programa de becas de investigación en género y conservación 2. Proveer asesoría a los becarios 3. Publicar y difundir las tres mejores investigaciones en coordinación con la Unidad de Apoyo de ICAA Entregables 1. Plan de trabajo detallado con objetivos, actividades, entregables y cronograma 2. Programa de becas de posgrado que considere temas de investigación, perfil de las personas becadas, requisitos, parámetros de selección de los proyectos, mecanismos de distribución y difusión de la convocatoria, parámetros para elaborar los diseños 10

11 de investigación, criterios para seleccionar las investigaciones que serán publicadas, plazos, entre otros 3. Documentos de informes finales de investigación 4. Compendio con resúmenes de todas las investigaciones realizadas bajo el Programa ejemplares de publicación de tres investigaciones distribuidos, lista de destinatarios y evidencia de la distribución Se recomienda la revisión de los siguientes documentos de referencia para la preparación de la propuesta: Plan de Acción de Género de ICAA pdf Política institucional de USAID Equidad de Género y Empoderamiento de la Mujer Estos documentos también deberán ser puestos a disposición de las personas que postulen a las becas. Adicionalmente, las investigaciones deberán cumplir con lo establecido en: Plan de Gestión de Desempeño de la Unidad de Apoyo de ICAA Lineamientos de ICAA para el Desarrollo de Investigaciones aaparaeldesarrollodeinvestigaciones.pdf Manual de Diseño y Diagramación de ICAA diagramacionicaa.pdf Todos estos documentos están disponibles en la sección del Programa de Donaciones en la página web de ICAA. VI. RESPONSABILIDADES DE LA UA La Unidad de Apoyo estará a cargo del seguimiento y monitoreo del diseño e implementación del Programa de Becas de Posgrado en Género y Conservación en la Amazonía Andina a través de su Equipo de Género. El Equipo de Género de la Unidad de Apoyo de ICAA deberá aprobar el Plan de Trabajo, el Programa de Becas, la lista final de becarios y los informes finales de investigación. VII. CRONOGRAMA Las instituciones postulantes deberán desarrollar un cronograma como parte de la propuesta teniendo en cuenta el período de ejecución de la donación prevista en la Sección 11

12 II de la Convocatoria. Las becas de investigación deberán tener un mínimo de 12 meses de duración. El cronograma debe incluir las fechas de las principales actividades y de los entregables. VIII. PRESUPUESTO El Programa de Becas para Investigaciones de Posgrado en Género y Conservación tiene un presupuesto de US $120,000 (Ciento veinte mil dólares americanos), debiendo destinarse un mínimo de 65% del total a las becas propiamente dichas. El saldo podrá destinarse a cubrir honorarios de la coordinación del programa, de los asesores, la edición y publicación de las investigaciones, otros costos directos y los costos indirectos de la institución postulante. En el documento Instrucciones, Formatos y Anexos para Presentar Propuestas se establecen instrucciones adicionales y el formato para la elaboración del presupuesto. 12