PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE TURISMO EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS. Información de Interés para posibles oferentes

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1 PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE TURISMO EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS Información de Interés para posibles oferentes

2 DATOS GENERALES LEY Nº 8967 CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 1824/OC-CR Y SU ANEXO ÚNICO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DE TURISMO EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS Prestatario: República de Costa Rica Ejecutor: SINAC Costo: US$ 25 millones US$19 millones préstamo, US$6 millones contrapartida Duración: 5 años ( )

3 Órgano Ejecutor Sistema Nacional de Áreas de Conservación: Dependencia del Ministerio de Ambiente y Energía de Costa Rica (MINAE), que integra las competencias estipuladas por las leyes Orgánica del Ambiente, Forestal, Vida Silvestre, Parques Nacionales y Biodiversidad. Información:

4 UNIDAD COORDINADORA DEL PROYECTO (UCP): Es la instancia del SINAC encargada de la planeación, coordinación, ejecución, control, evaluación y monitoreo del desempeño de los componentes que forman parte del Proyecto, así como de los aspectos administrativos y financieros para la ejecución y control del mismo. La UCP estará integrada por: un Coordinador General, un Responsable de Gestión Sostenible del Turismo en Áreas Silvestres Protegidas, un Responsable de Gestión Sostenible del Turismo a Nivel Municipal y Privado, y un Responsable del Fortalecimiento Institucional.

5 Turismo en Áreas Silvestres Protegidas del SINAC

6 Áreas Silvestres Protegidas Administradas por el SINAC

7 POLÍTICAS DE TURISMO SOSTENIBLE: Los objetivos de conservación de cada una de las ASP serán el pilar para la planificación y desarrollo de sus productos turísticos. Las áreas silvestres protegidas desarrollarán una oferta turística competitiva en el ámbito nacional e internacional con estándares de calidad y seguridad en el servicio. El desarrollo turístico en ASP se orientará con base en planes de turismo sostenible que permitan el ordenamiento del espacio, el manejo del visitante, la definición de las escalas de inversión y la mitigación de los impactos negativos. Se fomentarán los procesos participativos en la toma de decisiones y gestión relacionados con la actividad turística en las áreas silvestres protegidas y sus áreas de influencia. La actividad turística en áreas silvestres protegidas deberá contribuir, directa e indirectamente, a la sostenibilidad financiera del SINAC y al desarrollo socioeconómico de sus áreas de influencia.

8 VISITA A LAS ÁREAS SILVESTRE PROTEGIDAS ASP CON MAYOR Y MENOR VISITA Las ASP con mayor visitación: Áreas Silvestres Protegidas de mayor visitación 2012 SUBTOTAL No ASP Residentes Residentes TOTAL PN Manuel Antonio PNV Poás PNV Irazú PN Marino Ballena PN Tortuguero PN Cahuita PNV Arenal PN Rincón de la Vieja PN Santa Rosa PN Corcovado

9 Cuadro Evolución de la visita e ingresos. Período 2005 al 2012 AÑO VISITA RESIDENTES VISITA NO RESIDENTES VISITA TOTAL ANUAL Fuente: SINAC INGRESOS POR ENTRADA (millones de colones) 1, , , , , , , , , , , , , , , ,225.03

10 Proyecto Fortalecimiento del Programa de Turismo en Áreas Silvestres Protegidas LEY Nº 8967 CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 1824/OC-CR Y SU ANEXO ÚNICO

11 COMPONENTES

12 Objetivo General Consolidar el turismo en las Áreas Silvestres Protegidas estatales de Costa Rica, como una herramienta para fortalecer su gestión sostenible, contribuyendo directamente al desarrollo socioeconómico local y la conservación de los recursos naturales. Imágenes ACOSA ROBERTO RAMOS

13 Objetivos Específicos Lograr un mayor ingreso y sostenibilidad financiera para el SINAC y en particular para las Áreas Silvestres Protegidas, por medio de inversiones para el desarrollo sostenible del turismo en estas áreas y sus alrededores. Lograr un mayor beneficio socioeconómico y ambiental en los municipios y comunidades aledañas a las áreas silvestres protegidas. Lograr el fortalecimiento institucional del SINAC. Imágenes ACOSA ROBERTO RAMOS

14 ÁREAS PROTEGIDAS A TRABAJAR CON EL PROYECTO DEFINIDAS A LA FECHA

15 COMPONENTES DEL PROYECTO Componente 1: Inversiones para el Desarrollo Turístico Sostenible 1.1 Inversiones en ASP Financiará inversiones para rehabilitación y construcción de Infraestructura 1.2 Inversiones alrededor de las ASP Co-financiará inversiones y estudios en áreas de jurisdicción municipal para mejorar acceso a las ASP y mitigar impactos ambientales Imágenes con fines ilustrativos, tomadas de la página WEB del SINAC

16 Inversiones en Áreas Silvestres Protegidas (ASP): Inversiones para rehabilitación, construcción de infraestructura y equipamiento dentro de las ASP sobre la base de estudios de: Mercado, Planes de Manejo y los Planes de Desarrollo Turístico de las mismas. Las áreas serán equipadas para recibir a turistas internacionales y nacionales. Las inversiones en este Subcomponente incluyen: Diseño, construcción y acondicionamiento de senderos. Atracaderos. Torres de observación de aves. Áreas de recepción y registro de visitantes. Acondicionamiento a centro de visitantes. Obras menores para atención de visitantes. Señalización. Miradores y plataformas de observación.

17 Subcomponente: Inversiones alrededor de las ASP Co-financiación para estudios y construcción en áreas de jurisdicción municipal para mejorar acceso a las ASP y mitigar impactos ambientales. Rehabilitación y señalización de rutas de acceso. Muros de contención, cunetas. Parqueos. Pequeños puentes. Obras de saneamiento y desagüe.

18 COMPONENTES DEL PROYECTO Componente 2: Fortalecimiento de la Planificación y Gestión Sostenible del Turismo 2.1 Gestión Sostenible del Turismo en ASP 2.2 Gestión Sostenible del Turismo a Nivel Municipal 2.3 Gestión Sostenible del Turismo por parte del Sector Privado.

19 2.1 Gestión sostenible del turismo en ASP: Mediante este Subcomponente se financiarán: Producción de material educativo y de divulgación: guías de campo, guías interpretativas, folletos y mapas sobre los productos turísticos en las áreas protegidas. Elaboración de Estrategia de Turismo Sostenible Actualización de Planes de Turismo Sostenible Áreas Silvestres Protegidas y guías metodológicas para su elaboración. Desarrollo del Sistema de Monitoreo de Impacto del Proyecto como el desarrollo de una herramienta informática para el Monitoreo de Impacto de este. Elaboración del Manual de Rotulación Institucional para las ASP. Elaboración de estudios de manejo de visitantes en las ASP. Capacitación a los Funcionarios del SINAC.

20 2.2. Gestión Sostenible del Turismo al nivel Municipal Este subcomponente financiará un paquete de asistencia técnica para apoyar a las municipalidades, de manera individual o mancomunada, en la gestión sostenible del turismo en áreas críticas o micro regiones vinculadas, ya sea por su adyacencia o por su impacto, con las ASP que forman parte del Programa y su área de influencia. Se busca mejorar la gestión ambiental local, buscar armonía de intereses y elaborar convenios de colaboración. Los recursos asignados a este Subcomponente financiarán el mejoramiento de la gestión ambiental local por medio de las siguientes herramientas: Planes de ordenamiento y desarrollo urbano y sus instrumentos Planes de manejo de desechos sólidos, aguas servidas y control de la contaminación ambiental Promoción y establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros que permitan el incremento de los ingresos municipales por concepto de las actividades turísticas vinculadas a las áreas protegidas Capacitación a las municipalidades para que puedan participar en el Programa.

21 2.3. Gestión Sostenible del Turismo por parte del Sector Privado Este Subcomponente, estará dirigido a Cámaras Locales de Turismo, Comités de Desarrollo, Microempresas, Organizaciones Comunales, incluyendo: Organizaciones Indígenas, y Organizaciones No Gubernamentales (ONG), directamente involucradas en aspectos relevantes del desarrollo turístico micro regional y vinculadas a los productos turísticos identificados en los Planes de Turismo. Con los recursos asignados a este Subcomponente serán financiados: Estudios sobre oportunidades turísticas para empresarios locales. Capacitación a grupos locales sobre el tema de servicios no esenciales en áreas protegidas. Capacitación a guías turísticos que operarán en las áreas protegidas. Asistencia técnica y capacitación a los actores privados locales en nuevas tecnologías e innovación en los productos, los temas de legislación ambiental y turística, normativa de áreas protegidas, gestión ambiental y gestión sostenible del turismo. Fortalecimiento o apoyo a la consolidación de encadenamientos productivos en turismo.

22 Componente 3 Fortalecimiento Institucional del SINAC: Sistemas de Gestión Administrativos y Financieros 3.1 Consolidación esquema organizativo, gestión de personal y sus capacidades: constitución de equipo nacional y su estructura organizativa. 3.2 Fortalecimiento sistemas de gestión administrativofinanciero: sistemas de gestión administrativa financiera y manejo de centro de costos, política y estudios de tarifas. 3.3 Desarrollo estrategia de mercadeo: estrategia de mercadeo y comunicación, actividades de promoción, investigación de mercado.

23 Componente 3: Fortalecimiento institucional, sistema de gestión: administrativos y financieros. Se busca lograr la autonomía institucional, en particular la sostenibilidad financiera del SINAC, que permita desarrollar un modelo eficiente y eficaz y a la vez compatible con la conservación. 3.1 Consolidación del esquema organizativo En este Subcomponente se financiará estudios para: Gestión de personal y sus capacidades. Desarrollo de regulación general para concesiones de servicios no esenciales en las ASP. Necesidades de Capacitación en Turismo Sostenible, y la elaboración del Plan de Capacitación al Personal del SINAC, Guías Locales, Actores Locales y Municipios.

24 3.2 Fortalecimiento sistemas de gestión administrativofinanciero. Con este subcomponente se financiará: Sistema de contabilidad basado en centro de costos. Adopción y/o consolidación de procesos institucionales de planificación estratégica. Desarrollo de sistemas de información gerencial, en especial lo vinculado a la implementación de un sistema de información y estadística turística de las ASP. Elaboración de manuales y reglamentos de operación interna y su aplicación. Realización de estudios y asesorías para mejorar el manejo administrativo-financiero del turismo sostenible en las ASP.

25 3.3 Desarrollo de estrategia de mercadeo para promover las Áreas Silvestres Protegidas como destinos turísticos. En este Subcomponente se financiará: Actividades de investigación y promoción de una estrategia de mercado turístico para el SINAC. Material de promoción para las actividades regulares de mercadeo de turismo sostenible complementarias a las del ICT. Elaboración de la Estrategia de Mercadeo Turístico para las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) así como diseño e impresión de material promocional, educativo e informativo del Proyecto y de los servicios y productos turísticos de las áreas silvestres protegidas. Desarrollo de un sitio Web interactivo para información turística, sistema de reservación en línea, registro electrónico de visitantes en ASP.

26 Planificación 2013

27 Elaboración de la Estrategia de Mercadeo Turístico para las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), y diseño e impresión de material promocional, educativo e informativo del Proyecto, y de los servicios y productos turísticos de las áreas silvestres protegidas. Junio a Octubre. Elaboración del Manual de Rotulación para el Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Junio a Septiembre Elaboración de Estrategia de Turismo Sostenible , y actualización de Planes de Turismo Sostenible Áreas Silvestres Protegidas. Julio 2013 a Marzo 2014.

28 Elaboración del Estudio de Necesidades de Capacitación en Turismo Sostenible, y elaboración del Plan de Capacitación al Personal del SINAC, Guías Locales, Actores Locales y Municipios. Implementación de la Capacitación a Guías Locales y a actores locales sobre el tema de Servicios No Esenciales. Junio a Septiembre. Desarrollo del Sistema de Monitoreo de Impacto del Proyecto Fortalecimiento del Programa de Turismo Sostenible, así como el Desarrollo de una herramienta informática para el Monitoreo de Impacto del Proyecto. Junio a Noviembre. Elaboración de la Línea Base del Proyecto Fortalecimiento del Programa de Turismo Sostenible en Áreas Silvestres Protegidas Junio a Octubre

29 Diseño y construcción de senderos, atracaderos y obras menores para atención de visitantes para el Parque Nacional de Tortuguero. Agosto 2013 Agosto Diseño y construcción de senderos y centros de recepción de visitantes para el Parque Nacional Rincón de la Vieja. Agosto 2013 Agosto Diseño y construcción de un atracadero, torres de observación de aves, un sendero, y acondicionamiento del Centro de Visitantes para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caño Negro. Octubre 2013 Octubre 2014.

30 Aspectos Generales

31 Los procesos de contratación administrativa (bienes, servicios y obras) se tramitarán a través de la Proveeduría Institucional del SINAC, y se publicarán en el Diario Oficial La Gaceta. Se utilizarán las políticas del BID. Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo de julio del 2006, y/o Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (GN ), de julio 2006.

32 Unidad Coordinadora del Proyecto Fortalecimiento del Programa de Turismo Sostenible en Áreas Silvestres Protegidas MBA. Guisselle Méndez Vega. Coordinadora Tel. Central: (506) / Ext. 416 y 417 San José, Barrio Tournón, Ave. 15, Calle 1 Apdo.: San José, Costa Rica Correo electrónico:

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