INFORME DE LA GERENTE AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN (CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN), DE LA SOCIEDAD DE DESARROLLO LA CURTIDORA, S.A

Transcripción

1 INFORME DE LA GERENTE AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN (CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN), DE LA SOCIEDAD DE DESARROLLO LA CURTIDORA, S.A., SOBRE LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA LA CONTRATA- CIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN DEL CENTRO DE EMPRESAS LA CURTIDORA Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN Al amparo de lo dispuesto en el artículo 2º de las Instrucciones de ámbito interno de la Sociedad de Desarrollo La Curtidora, S.A. reguladoras del procedimiento para la adjudicación de contratos y en la cláusula segunda del Pliego de cláusulas administrativas, así como en el acuerdo del Consejo de Administración en su reunión de 6 de octubre de 2016, delegando en la Gerente de la sociedad la apertura, estudio y valoración de las proposiciones presentadas para contratar, por procedimiento abierto, el servicio de Recepción del Centro de Empresas La Curtidora. Se emite el presente informe consistente en el examen de la documentación obrante en el sobre B, a efectos de valorar la proposición económica y demás documentos relacionados con los criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas de la licitación convocada para contratar, por procedimiento abierto, el servicio de Recepción del Centro de Empresas La Curtidora. Con fecha 22 de noviembre de 2016, fueron admitidas a la licitación convocada para contratar, por procedimiento abierto, el servicio de Recepción del Centro de Empresas La Curtidora, las siguientes cuatro empresas, dado que la documentación administrativa (sobre A) presentada por todas ellas se ajustó a los Pliegos de condiciones aprobados que rigen la contratación: 1ª) INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L., 2ª) CLN INCORPORA, S.L., 3ª) SBC OUTSOURCING, S.L., 4ª) INTEGRA MGSI CEE, S.L., Con fecha 29 de noviembre, se procedió a la apertura de los sobres B "Proposición económica y demás documentos relacionados con los criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas", identificándose las siguientes ofertas económicas y capacidad de respuesta en caso de sustituciones por ausencia:

2 1ª) INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L.: Precio: , ,81 en concepto de IVA. Tiempo de sustitución: menos de 1 hora. 2ª) CLN INCORPORA, S.L.: Precio: , ,59 en concepto de IVA. Tiempo de sustitución: menos de 1 hora. 3ª) SBC OUTSOURCING, S.L.: Precio: , ,12 en concepto de IVA. Tiempo de sustitución: entre 1 y 3 horas. 4ª) INTEGRA MGSI CEE, S.L.: Precio: no indica. Tiempo de sustitución: menos de 1 hora. Los criterios de adjudicación se definen en la cláusula 7ª del Pliego de Prescripciones Técnicas, según el tenor literal siguiente: " 7. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: El contrato se adjudicará a la oferta económicamente más ventajosa de conformidad con los siguientes criterios de adjudicación: A. Oferta económica (máximo de 95 puntos), de acuerdo con la siguiente fórmula: Donde: Puntos Empresa X = (Oferta más baja/oferta Empresa X) x 95 puntos Puntos Empresa X: puntos de empresa a valorar Oferta más baja: oferta de precio más bajo entre las presentadas Oferta Empresa X: precio de la oferta de la empresa X B. Capacidad de respuesta ante la necesidad de tener que realizar sustituciones por ausencia (máximo 5 puntos) de acuerdo con el siguiente baremo: Menos de 1 hora: 5 puntos Entre 1 hora y 3 horas: 3 puntos Más de 3 horas: 0 puntos En caso de producirse empate en la puntuación total, se atenderá a la oferta económicamente más ventajosa conforme al criterio A (oferta económica). En el caso de que continuara la situación de igualdad, se procederá a la realización de un sorteo. Previamente al análisis de las ofertas presentadas, hay que advertir que en la proposición de INTEGRA MGSI CEE, S.L. no se indica oferta económica, siendo este un requisito esencial del contrato. En consecuencia, se propone la exclusión de la empresa de la licitación. A la vista de los sobres B de INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L., CLN INCORPO- RA, S.L. y SBC OUTSOURCING, S.L., y de los criterios de adjudicación antedichos, resulta la siguiente puntuación:

3 a) De las ofertas económicas realizadas: EMPRESA LICITADORA OFERTA ECONÓMICA PUNTOS INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L ,44 71,21 CLN INCORPORA, S.L ,03 92,12 SBC OUTSOURCING, S.L ,65 95,00 b) De la capacidad de respuesta en caso de sustituciones por ausencia: EMPRESA LICITADORA Horas PUNTOS INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L. Menos de 1 h. 5 CLN INCORPORA, S.L. Menos de 1 h. 5 SBC OUTSOURCING, S.L. Entre 1 h. y 3 h. 3 Teniendo en cuenta lo anterior, del sumatorio de ambos criterios susceptibles de valoración (oferta económica y mejora de bolsa de horas de servicio sin cargo), resulta la siguiente puntuación total del sobre B de INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L., CLN INCORPORA, S.L. y SBC OUTSOURCING, S.L.: EMPRESA LICITADORA TOTAL PUNTOS SOBRE B INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L. 76,21 CLN INCORPORA, S.L. 97,12 SBC OUTSOURCING, S.L. 98,00 Lo expuesto anteriormente origina el siguiente orden de clasificación de las ofertas: ORDEN CLASIFICACIÓN OFERTAS EMPRESA LICITADORA PUNTOS 1ª SBC OUTSOURCING, S.L. 98,00 2ª CLN INCORPORA, S.L. 97,12 3ª INSTITUTO MINUSVÁLIDO ASTUR, S.A.L. 76,21 Dispone la cláusula 8ª del Pliego de Cláusulas Administrativas (Bajas anormales o desproporcionadas): "Se considerarán, en principio desproporcionadas o temerarias las ofertas que se encuentren en el siguiente supuesto: ( )

4 3. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales" ( ) Una vez valoradas las ofertas presentadas y ordenadas por orden decreciente, si el Órgano de Asistencia detecta que la oferta que ha de ser propuesta como adjudicataria del contrato puede ser considerada desproporcionada o anormal, se concederá audiencia por plazo de 3 días naturales al licitador para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma. Asimismo, podrá solicitar los informes técnicos que considere necesarios. Considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes solicitados, si el órgano de contratación estima que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, acordará la adjudicación a favor de la siguiente proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas y que se estime que puede ser cumplida y que no sea considerada anormal o desproporcionada." Considerando que, de conformidad con dicha cláusula, la oferta que ha de ser propuesta como adjudicataria del contrato, presentada por SBC OUTSOURCING, S.L., contiene valores que pueden ser considerados anormales o desproporcionados respecto al precio, por resultar inferior en más de 25 unidades porcentuales a dicho presupuesto base de licitación (establecido en ,00 ), se procede a dar audiencia por plazo de 3 días naturales al licitador anteriormente mencionado para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma. La empresa SBC OUTSOURCING, S.L. presenta en plazo la justificación de su oferta en relación al criterio que pudiera ser considerado anormal o desproporcionado. Examinada la documentación presentada por la empresa SBC OUTSOURCING, S.L., relativa a la justificación de su oferta en relación al criterio que pudiera ser considerado anormal o desproporcionado, cabe manifestar lo siguiente: - Aporta un desglose detallado de los costes aplicados a la oferta. - Tiene en cuenta el personal necesario para la debida ejecución del contrato. - Respecto a los gastos de personal, los salarios a percibir por los trabajadores se corresponden con los recogidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas que rige la licitación, y se incluyen los conceptos correspondientes a los costes de la seguridad social, absentismo, uniformidad, seguros y PRL. - Recoge costes indirectos aplicados al servicio (PC, software, móviles y supervisión). - Incluye en el precio de su oferta los costes correspondientes a la administración y beneficio industrial (10%).

5 - La empresa está calificada por el Principado de Asturias como Centro Especial de Empleo, con el número 33162, siendo beneficiaria por ello, respecto al personal con discapacidad, de una subvención del 100% de las cuotas de la Seguridad Social así como de un 50% de subvención del importe del salario mínimo interprofesional, lo que le permite la justificación de la oferta presentada. Por lo expuesto, se considera que se justifica por parte de la empresa lo recogido en la cláusula 8ª del Pliego de de Cláusulas Administrativas, por lo que se estima que la oferta puede ser cumplida satisfactoriamente. SBC OUTSOURCING, S.L. es, en consecuencia, la empresa que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa en la licitación del contrato del servicio de Recepción del Centro de Empresas La Curtidora. Dispone la cláusula 9ª del Pliego de Cláusulas Administrativas que: "A la vista de las proposiciones presentadas, el Órgano de Contratación o persona en quien delegue, requerirá a la entidad que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, como consecuencia de la aplicación de los criterios de adjudicación de este Pliego, para que en el plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presenta los siguientes documentos: - Certificaciones expedidas por la Agencia Tributaria y por la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativas de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. - Certificación expedida por el órgano competente de la Consejería de Hacienda y Sector Público de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, acreditativo de que no existen deudas de naturaleza tributaria con esta Administración. - Alta en el impuesto de Actividades Económicas, referida al ejercicio corriente, o el último recibo, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. - Copia del seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier perjuicio, daño o accidente ocurrido o causado a terceras personas en las dependencias en las que se ejecute el contrato, que sean originados bien directamente por dicho personal o por el incumplimiento de sus deberes, por importe mínimo de euros En caso de existir franquicias, serán soportados siempre y en todo caso por el adjudicatario los daños y perjuicios en la cuantía de la franquicia y en lo que superen los límites que se establezcan en las pólizas de seguros, así como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas. - La constitución de la garantía exigida en el presente pliego por importe del 5% del precio de adjudicación, con exclusión del IVA. Si en el plazo anteriormente señalado no se recibiese esta documentación se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma

6 documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. A la vista de lo expuesto y en cumplimiento de lo expuesto en el último párrafo de la cláusula 9ª del Pliego de Cláusulas Administrativas: SE PROPONE AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: Primero: La exclusión de la licitación de la empresa INTEGRA MGSI CEE, S.L. por no indicar en su proposición la oferta económica, siendo este un requisito esencial del contrato. Segundo: La adjudicación del contrato de Recepción del Centro de Empresas La Curtidora, previa presentación de los documentos a que hace referencia la cláusula 9ª del Pliego de Cláusulas Administrativas que rigen el contrato, en un plazo de 10 días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento para su presentación, a favor de SBC OUTSOURCING, S.L. En Avilés, a 2 de diciembre de Fdo. Ana María Lamela Tobío Gerente de la Sociedad de Desarrollo La Curtidora, S.A.