Ministerio de Hacienda

Transcripción

1 RESULTADOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Ministerio de Hacienda República Dominicana Febrero 2017

2 INGRESOS TOTALES Al cierre de 2016 los ingresos fiscales ascendieron a RD$485,644 millones, incluyendo donaciones por RD$1,024.0 millones, para un aumento 9.2% con relación al año anterior. La presión fiscal se ubicó en 14.6% presentando una mejora respecto al Ingresos Totales (En Millones de RD$ y % del PIB) 14.5% 14.6% 444, % 485, * 2016 Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. Incluye donaciones. *Excluye RD$93,475.0 millones por la operación de pasivos de Petrocaribe. 2

3 INGRESOS POR RECAUDADORA La DGII recaudó el 73.1% del total de ingresos sin donaciones, durante el 2016, seguido por la DGA con 21.2% y TN con el 5.7% restante. Todas las recaudadoras presentan ingresos mayores que los percibidos en Ingresos Totales por Oficina Recaudadora (En Millones de RD$) TN 5.7% RD$29,395 Años 2015 vs , , % DGII 73.1% DGA 21.2% RD$352,551 RD$ 102,674 25, % 29,395 Tesorería Nacional 102,674 95, % Dirección General de Aduanas Dirección General de Impuestos Internos Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. Excluye donaciones. Var. %

4 GASTO PÚBLICO En el año 2016, los gastos del Sector Público No Financiero (SPNF) ascendieron a RD$575,422 millones, esto representa el 17.3% del PIB. Como porcentaje del PIB, el gasto ha caído 3.1 puntos porcentuales del 2012 al , , , , , , , , ,000 - Gasto Público del SPNF (En Millones de RD$ y % del PIB) , , Gasto Total SPNF SPNF % PIB Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. 4

5 GASTO PÚBLICO: FUNCIONAL El 45.9% del gasto es destinado a los Servicios Sociales. Asimismo, el 17.9% corresponde a los Servicios Económicos, donde se encuentra lo asignado al apoyo de las actividades productivas. Composición Funcional del Gasto 2016 (En Millones de RD$ y % del total) Intereses De La Deuda Pública 96, % Servicios Generales 108, % Servicios Sociales 264, % Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. Servicios Económicos 103, % Protección Del Medio Ambiente 2, % 5

6 RESULTADO PRIMARIO Y GLOBAL En el año 2016 se logró revertir el déficit primario registrado durante los últimos 10 años y obtener un BALANCE PRIMARIO POSITIVO en 0.2% del PIB. 20,000 15,000 10,000 5, ,000-10,000-15,000-20,000-25,000-30,000 Resultado Primario del SPNF (En Millones de RD$ y % PIB) -0.6% -19,187 5, % % 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% -1.0% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% -84,000-86,000-88,000-90,000-92,000-94,000-96,000-98, , ,000 Resultado Global del SPNF (En Millones de RD$ y % PIB) -3.2% -99, % -89, % -2.5% -2.6% -2.7% -2.8% -2.9% -3.0% -3.1% -3.2% -3.3% Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.

7 FINANCIAMIENTO En el año 2016, las fuentes de financiamiento ascendieron a US$3,973 millones, de los cuales 42.5% fue a través de colocación de bonos internos, 37.8% bonos globales, 19.8% préstamos de organismos multilaterales y bilaterales. Composición del Financiamiento 2016 (En millones US$ y % del total) Multilaterales USD % Bonos Internos USD 1, % Bilaterales USD % Bonos Externos USD 1, % Fuentes: Dirección General de Crédito Público. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. 7

8 EVOLUCIÓN DE LA DEUDA Al cierre del 2016 la deuda del SPNF ascendió a US$26,757.3 millones, representando el 37.4% del PIB, mismo nivel alcanzado en Evolución Deuda del SPNF ( % PIB) Deuda Externa Deuda Interna (Sin Intra) Deuda Intragubernamental Fuentes: Dirección General de Crédito Público. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación excluye operación de manejo de pasivos con PDVSA. 8

9 ESTRUCTURA DE LA DEUDA: TIPO DE INTERÉS Menos del 20% del total de la deuda del SPNF se encuentra contratada a tasa variable. Con esto el portafolio se encuentra poco expuesto a variaciones en las tasas de interés. Deuda Pública SPNF por Tipo de Interés (% del total ) 25.9% 20.2% 20.2% 18.7% 74.1% 79.8% 79.8% 81.3% Fuentes: Dirección General de Crédito Público. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación Deuda a Tasa Fija Deuda a Tasa Variable

10 INGRESOS TOTALES 2017 Para el año 2017, se tiene ingresos presupuestados con donaciones por RD$539,513 millones, se espera un crecimiento de 11.1 % respecto a lo recaudado durante el año La presión fiscal se espera será de 14.9% del PIB, con un incremento de 0.3% del PIB con relación al año Ingresos Totales P (En Millones de RD$ y % del PIB) 14.6% 14.9% 485, , % Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda. Nota: Cifras 2016 preliminares, sujetas a rectificación. Datos incluyen donaciones Presup

11 GASTO PÚBLICO 2017 Para el 2017, se presupuestó un gasto total de RD$624,407 millones, equivalente a un 17.2% del PIB nominal estimado, 0.1% del PIB inferior al gasto durante el Gasto Público del SPNF P (En Millones de RD$ y % del PIB) 900, , , , , , , , , , , P - Gasto Total SPNF Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación corresponde al monto Presupuestado por el GC SPNF % PIB 11

12 GASTO PÚBLICO 2017: FUNCIONAL Del total presupuestado, se destinará el 48.3% a Servicios Sociales, para un incremento de 2.4% como proporción del total de gasto, comparado con el año Clasificación Funcional del Gasto del Gobierno Central, Presupuesto 2017 (En Millones de RD$ y % del total) Intereses De La Deuda Pública 114, % Servicios Generales 115, % Servicios Sociales 301, % Servicios Económicos 89, % Protección Del Medio Ambiente 2, % Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. 12

13 RESULTADO PRIMARIO Y GLOBAL 2017 Para el año 2017 se proyecta aumentar el superávit primario del SPNF al equivalente de 0.8% del PIB y un déficit global de 2.3% del PIB. Resultado Primario del SPNF (En Millones de RD$ y % PIB) Resultado Global del SPNF (En Millones de RD$ y % PIB) 30,000 28, % -82, % 25,000 20,000 15,000 10,000 5, , % 0.8% P 0.8% 0.7% 0.6% 0.5% 0.4% 0.3% 0.2% 0.1% 0.0% -83,000-84,000-85,000-86,000-87,000-88,000-89,000-90,000-91, % -89, % -84, P -2.2% -2.3% -2.4% -2.5% -2.6% -2.7% -2.8% Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.

14 FINANCIAMIENTO 2017 Para el 2017, se estima una necesidad de financiamiento de US$3,563 millones, de los cuales el 38.2% se obtendrá a través de colocación de bonos internos, el 33.7% por bonos globales, el 28.2% serán préstamos de organismos multilaterales y bilaterales. Composición del Financiamiento, Presupuesto 2017 (En millones de US$ y % del total) Bonos Internos USD 1, % Multilaterales USD % Bilaterales USD % Bonos Externos USD 1, % Fuentes: Dirección General de Crédito Público. Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. 14

15 PROYECTOS EN EJECUCIÓN DEL MINISTERIO DE HACIENDA 15

16 PROYECTOS Fortalecimiento de Control y Supervisión de Operaciones de Bancas y Casino. Objetivo: Implementación de un sistema que regule, controle y fiscalice eficientemente los juegos en la República Dominicana, logrando reducir la informalidad, evasión y elusión fiscal en este sector. Componentes: Revisión exhaustiva y adecuación del marco legal de los juegos (Ley y reglamento de aplicación). Diseño e implementación de un sistema de control de Juegos en República Dominicana. Regularización de los establecimientos de juegos a nivel nacional. Fortalecimiento institucional de la Dirección de Casinos del Ministerio de Hacienda. 16

17 PROYECTOS Catastro Nacional de la República Dominicana: Una Herramienta Estratégica; un Instrumento de Gobierno. En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo , es imprescindible abordar un proyecto de catastro integral, que permita al estado disponer de una precisa y sistemática descripción física del territorio; En este sentido la Dirección General de Catastro Nacional con el apoyo de este Ministerio inicia en este 2017 el antes citado proyecto. Esta nueva cartografía, como herramienta estratégica estará sentando las bases para cualquier intervención planificada con el propósito de desarrollar propuestas de reforma o reorganización territorial, bien sea a escala urbana o rural en toda la geografía nacional. 17

18 PROYECTOS Fortalecimiento y Modernización del Sistema Nacional de Bienes del Estado. Contempla dos Líneas Estratégicas de Trabajo: 1. Anteproyecto de Ley sobre Sistema de Administración de Bienes Nacional. Con el objetivo de identificar y preservar los bienes nacionales ya sean de dominio público o privado del Estado, con un ámbito de aplicación a todo órgano administrativo del Estado. Se armonizará a los criterios de la Administración Financiera del Estado en cuanto a registro, administración, valuación y custodia, consistente con la transparencia fiscal y rendición de cuentas. Aplicación informática para la gestión automatizada del Sistema de Administración de Bienes del Estado con tecnología de identificación por radiofrecuencia (RFID). 2. Reestructuración Organizacional. Conjunto con el Ministerio de Administración Pública (MAP) se está rediseñando orgánicamente. 18

19 PROYECTOS Fortalecimiento y Modernización del Sistema Nacional de Bienes del Estado. Avances: Acercamientos con Catastro Nacional y Ordenamiento Territorial para compartir buenas prácticas y asistencias de trabajo, así como trabajo en conjunto con DIGECOG para fortalecer el proceso de registro de bienes. Se han aumentado el número de bienes muebles registrados de 70,000 a 155,803. Para 2017, se espera entregar títulos a 3,968 solares edificados que benefician a igual número de familias. Durante los últimos 6 meses, de un universo de 184 instituciones Estatales el 48% ha registrado sus bienes muebles e inmuebles. 19

20 PROYECTOS Marco Fiscal de Mediano Plazo: Una Herramienta de Planificación Financiera integral del Gobierno. Este Ministerio de Hacienda tiene la responsabilidad como órgano rector de las finanzas públicas nacionales de elaborar y proponer la política fiscal del gobierno, la cual comprende los ingresos, los gastos y el financiamiento del sector público. En cumplimiento de lo anterior, este Ministerio se encuentra en la fase final de elaboración del marco financiero plurianual, el cual sentará las bases desde el punto de vista financiero para la elaboración del Plan Plurianual del Sector Público y del presupuesto plurianual del Estado. Este Marco Fiscal tiene por objetivo principal, anclar la política fiscal y guiarla de una forma consistente hacia sus objetivos de sostenibilidad a mediano plazo. Esto ayudará a potenciar la capacidad de la política fiscal como estabilizador del ciclo económico y coadyuvar el crecimiento a mediano plazo. 20