20 años de la publicación de la

Transcripción

1 20 años publicación

2 20 años s publicación Ley 31/ noviembre Ornanza General Seguridad e Higiene en el Trabajo El entró en vigor Mejora significativa s condiciones SST en España Retos futuro Supone un cambio sustancial en el enfoque

3 Etapas cambio s publicación Ley 31/ noviembre Etapa 1ª EL CAMBIO En 1986, entrada España en UE Se precisa un nuevo enfoque normativo en SST para Adaptación normativa españo a comunitaria Directiva Directiva Marco Marco89/391/CEE Directiva Directiva 92/85/CEE 92/85/CEE maternidad maternidad Directiva Directiva 94/33/CEE 94/33/CEE jóvenes jóvenes Directiva Directiva 91/383/CEE 91/383/CEE ETT ETT Poner fin a falta visión unitaria Actualizar reguciones sfasadas Regur situaciones nuevas no contempdas con anterioridad Fin l proceso transferencia en materia SST en s CCAA. Están encargadas : LA LA EJECUCIÓN EJECUCIÓN EL EL SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO Y Y CONTROL CONTROL DEL DEL CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO normativa en

4 Qué supone Ley 31/ noviembre? La aparición Ley Prevención Riesgos Laborales ahora Ley Supone un cambio rango normativo antes Ornanza Seguridad e Higiene en el Trabajo Marca 3 principios fundamentales: PREVENCIONISTA PARTICIPACIÓN RESPONSABILIDAD

5 Los 3 principios Ley Estos principios potencian el sarrollo cultura preventiva en empresa 1º PREVENCIONISTA 2º PARTICIPACIÓN Sistema Sistema activo activo reactivo reactivo Actividas Actividas preventivas: preventivas: evaluación evaluación riesgos, riesgos, pnificación, pnificación, información información y y formación formación a a,, etc. etc. Mo Mo organización organización Nuevos Nuevos sujetos Servicio sujetos Servicio prevención prevención ajeno ajeno Entidas Sector Sector emergente emergente prevención Entidas formativas formativas prevención Entidas Entidas auditoras auditoras sistemas sistemas gestión gestión Comisión Comisión Nacional Nacional SST SST Fundación Fundación para para Delegados Delegados Prevención Prevención Comités Comités SS SS La participación se extien, amás, a toda estructura jerárquica empresa 3º RESPONSABILIDAD Empresarial Empresarial cumplimiento cumplimiento normativa normativa

6 que afectan al nuevo enfoque en España Otros aspectos importantes Ley Campo aplicación Ley Industria, Sanidad, Medio Ambiente, TRET, LGSS, LISOS L + sarrollo normativo Cualquier otra disposición normativa vincuda a Ámbito aplicación Carácter universal Incorpora a trabajadores Administración Publica sanción administrativa por incumplimiento en Respecto a anterior normativa

7 que afectan al nuevo enfoque en España Otros aspectos importantes Ley Concepto salud Como equilibro l bienestar físico, mental y social. Potenciación s disciplinas preventivas Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología aplicada Nuevo agente en Se incorporan a fabricantes, importadores y suministradores productos como agentes. Conforme a s Directivas Europeas nuevo enfoque Implica Implica que que profesionales profesionales,, no no tengan tengan que que hacer hacer una una valoración valoración riesgos riesgos intrínsecos intrínsecos l l producto producto

8 En qué consisten estos cambios? Cambios en el marco normativo Prevención Riesgos Laborales Poner en práctica y aplicación L La acreditación Desarrollo normativo L Servicio Prevención Ajenos (SPA) Entidas Formativas Entidas Auditorias sistemas gestión Nuevas normas o Regmento Servicios Prevención Autoridad Laboral CCAA Dirección General Empleo Reales Decretos Órnes ministeriales Proceso normalización y armonización normas técnicas, para garantizar el libre mercado o Regmentos específicos: señalización, lugares trabajo, utilización PVD, Manejo manual cargas, EPI, Equipos trabajo, buques pesca y el obras construcción

9 Real Decreto 39/1997, por el que se aprueba el Regmento Servicios Prevención (RSP) Se contemp: o Los mo organización prevención según tamañoy actividad SPA SPA Servicio Servicio prevención prevención Propio(SPP) Propio(SPP) Necesidad profesionales formados Orn Orn Ministerial Ministerial junio junio sobre sobre acreditación SPA, SPA, s s entidas entidas formativas formativas y y entidas entidas auditoras auditoras Habilitar o Se autorizó a s Mutas AT y EP para por ejercer como SPA en sus empresas asociadas o En el ámbito formativo se inicia un proceso acreditación entidas formativas en Para capacitara personascon formación Nivel Nivel intermedio(anexo intermedio(anexo V) V) Nivel Nivel superior(anexo superior(anexo VI) VI)

10 Bance SST en años : Resultados y expectativas L Resultados este periodo: o Aparición un número significativo normas nuevas cuyo contenido técnico requiere personal con capacidad acuada o Consolidación l proceso transferencias a s CCAA o En vez reducirse, aumentan índices siniestralidad boral El El Informe Durán sobre siniestralidad d boral en en Españapone manifiesto :: o La ambigüedad L, como el uso conceptos jurídicos interminados o La coordinación actividas empresariales o Aumentar el número infracciones graves en o Actuar en el sistema formativo o Abordar el tema investigación, incluyendo como propuesta, reforma l INSHT como organismo público investigación en SST

11 Bance SST en años : Resultados y expectativas L Resultados este periodo: o No se ha conseguido integrar en el sistema gestión s empresas La La sólo sólo afecta afecta a: a: Trabajador signado Técnico l l SPA SPA Técnico l l SPP SPP NO a toda empresa o La participación se convierte en algo formal en s empresas o No se consolida cultura preventiva, paso previo a integración Es Es necesario un un cambio en en el el sistema educativo o Cumplimiento puramente documental, en lugar l cumplimiento real misma

12 Etapas cambio s publicación Ley 31/ noviembre Etapa 2ª REFORMA Pero existe preocupación por: A partir l 2000hay unpunto inflexión en el que se índices siniestralidad Ley Ley 54/ /2003 reforma reformal l marco marco normativo normativo El Gobierno y agentes sociales El Gobierno y CCAA Ley 31/1995 LISOS febrero febrero se se reúne reúne Mesa Mesa l l Diálogo Diálogo Social Social para para impulsar impulsar eboración eboración una una Estrategia Estrategia Españo Españo SST SST Consejo Consejo Ministro Ministro el el abril abril Pn Pn actuación actuación para para mejora mejora SST SST y y reducción reducción accintes accintes trabajo trabajo En En octubre octubre se se reinicia reinicia Mesa Mesa l l Diálogo Diálogo Social Social en en materia materia Se Se mantienenreunionesen el el seno seno Conferencia Conferencia Sectorial Sectorial Asuntos Asuntos Sociales Sociales Combatir Combatir forma forma activa activa siniestralidad siniestralidad boral boral Fomentar Fomentar una una auténtica auténtica cultura cultura Reforzar Reforzar integración integración en en sistemas sistemas gestión gestión empresa empresa Mejora Mejora el el control control l l cumplimiento cumplimiento normativa normativa en en Incorpora Incorpora presencia presencia l l recurso recurso preventivo preventivo en en centro centro trabajo trabajo Se Se crea crea figura figura l l técnico técnico habilitado habilitado en en Administración, Administración, como como apoyo apoyo técnico técnico a a ITSS. ITSS.

13 Etapas cambio s publicación Ley 31/ noviembre Etapa 3ª CONSOLIDACIÓN Modificaciónl RSP Para Para favorecer favorecer integración integración en en s s empresas empresas Aprobación Ley regudora subcontratación en el Sector Construcción Establecimiento nueva tarifa para Real Real Decreto Decreto 404/2010, 404/2010, cotización a Seguridad Social para AT y marzo, marzo, EP Establecimiento un nuevo sistema Real Real Decreto Decreto 1299/2006, 1299/2006, cración, notificación y registro s noviembre, noviembre, EEPP En En junio junio se se aprueba aprueba Con Con el el consenso consenso l l Gobierno, Gobierno, Estrategia Estrategia Españo Españo SST SST Agentes Agentes Sociales Sociales y y CCAA CCAA En En consonancia consonancia con con Estrategia Estrategia Objetivos Comunitaria Comunitaria SST SST Conseguir una reducción constante y significativa siniestralidad boral y el acercamiento a valores medios UE La mejora continua y progresiva s condiciones seguridad y salud en el trabajo.

14 En estos momentos SST está marcada por Los siguientes hitos: MARCO ESTRATÉGICO EUROPEO PARA LA SST ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE DE SST SST Objetivos 1. Mejorar aplicación s normas vigentes en SST, reforzando a s microempresas y PYME 2. Mejorar prevención enfermedas recionadas con el trabajo haciendo frente a riesgos nuevos y emergentes. 3. Tener en cuenta el envejecimiento mano obra UE Promover una mejor aplicación legisción en SST y su consolidación en s CCAA, especialmente en s PYME Favorecer mejora continua s condiciones trabajo, con especial atención a prevención s Enfermedas Profesionales (EEPP) y s recionadas con el trabajo

15 Conclusiones SST en 20 años Ley Prevención Riesgos Laborales Resultados este periodo: o Se ha producido una reducción constante y significativa l 25% índices siniestralidad boral, cumpliendo con el objetivo Unión Europea o Es necesario abordar en profundidad el estudio s Enfermedas recionadas con el trabajo. o Es preciso investigar en nuevos riesgos emergentes que puen afectar a seguridad y salud trabajadores.

16 CUÁL ES EL NUEVO MODELO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES? PREGUNTA: Se ha conseguido una auténtica integración?

17 Gracias por su atención!