Habitabilidad Chile Solidario (Puente)

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1 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 1 Ficha de Monitoreo 2012 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) Ministerio : Desarrollo Social Servicio : Subsecretaría Servicios Sociales Página web : Descripción general del programa El programa entrega un conjunto de bienes y servicios para mejorar las condiciones de habitabilidad de las familias del Programa Puente, seleccionadas por encontrarse en situación de precariedad habitacional. El programa busca satisfacer las condiciones mínimas de vivienda de las personas más vulnerables. Resumen monitoreo 1. Diagnóstico y objetivo El programa plantea un diagnóstico vigente. El problema no es totalmente coherente con el objetivo, ya que el primero está planteado en torno a las familias Puente y el segundo se plantea en torno a familias Chile Solidario. 2. Focalización Los criterios de selección son adecuados pero los criterios de focalización no permiten obtener un listado del orden de obtención del beneficio. El programa tiene una cobertura de 38% de la población objetivo. 3a. Medición de resultados Información general Ley de Presupuesto 2012 $8.883 millones Meta beneficiarios Familias Ámbito de acción Vivienda Individual Tipo de beneficio Bienes Inmuebles Año de inicio 2004 Ciclo de vida Todas las edades Ficha de Protección Social (FPS) Menor o igual a puntos Gasto del programa ($M) * El indicador de objetivo es adecuado, sin embargo falta incluir indicadores de proceso relacionados con la entrega del beneficio (bienes inmuebles). 3b. Logro de resultados No aplica Este año se fijaron por primera vez los umbrales para evaluar los indicadores por lo que este eje será evaluado a partir del año Administración de recursos La relación de gasto social sobre los gastos directos del programa es de 89.5%, siendo 70% el umbral mínimo y 95% el umbral de suficiencia para programas con estructura de gastos similar a éste. Beneficiarios *Considera asignaciones de gasto adicionales al presupuesto de ley del programa. Crítico Insuficiente Regular Bueno Destacado

2 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 2 Metodología de intervención Descripción de actividades Se pone a disposición de las familias del programa Puente una oferta de servicios para mejorar las condiciones de habitabilidad. Se busca brindar el acceso a las siguientes condiciones: - Agua no contaminada. - Sistema de energía adecuado. - Sistema de eliminación de excretas. - Casa sellada. - Dos piezas habitables. - Camas equipadas. - Equipamiento básico de alimentación. Adicionalmente se realizan talleres con las familias beneficiadas para capacitarlas con respecto al mejor uso de los espacios, hábitos, costumbres al interior de la vivienda, entre otros. Componentes del programa Nombre componente Presupuesto 2012 (en $M) Requisitos y criterios de selección específicos Producción 2011 Meta producción 2012 Unidad de medida "PUENTE" MEJORAS DE HABITABILIDAD Haber egresado del Programa Puente el año en curso soluciones N/A= No aplica S/I= Sin información Criterio de egreso La familia egresa cuando la Seremía aprueba el informe técnico final, entregado por el municipio, en el cual se da por cubierta la(s) carencia(s) habitacional(es) detectada(s). Tiempo de intervención Entre doce y quince meses.

3 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 3 Articulaciones Tipo de articulación Institución Ejecutora Otro Tipo de Articulacion Municipios Nombre de la institución Fondo de Solidaridad e Inversión Social Descripción De acuerdo a la demanda potencial de las comunas, se invita a participar a los Municipios y se firma convenio con transferencia de recursos. Asistencia técnica a los equipos ejecutores

4 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 4 Ejes de evaluación 1. Diagnóstico y objetivo Bueno Problema a solucionar La falta de condiciones mínimas relacionadas con habitabilidad (sistema de abastecimiento de agua, energía, sistema de alcantarillado, etc.) en las familias del Programa Puente. Vigencia del problema De acuerdo a la base de datos del Programa Puente existen familias que tienen al menos una condición mínima de habitabilidad sin cumplir. Estas familias no tiene cumplidas sus condiciones mínimas vinculadas con agua potable, sistema de energía adecuado, sistema de eliminación de excretas, y evacuación de aguas servidas, sellado de la vivienda, recintos diferenciados al interior de la vivienda y no disponen de equipamiento básico para dormir y preparar los alimentos. Fuente: Base de datos de Chile Solidario- Ministerio de Planificación (2011). Definición del objetivo Mejorar las condiciones mínimas de calidad de vida en la dimensión de habitabilidad de las familias y personas que participen del Sistema de Protección Social Chile Solidario. Línea base El programa Puente a través de los apoyos familiares levantan y registran dentro de la etapa de diagnóstico si la familia cumple o no con las condiciones mínimas de habitabilidad antes de la intervención del Programa.

5 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 5 Ejes de evaluación 2. Focalización de beneficiarios Regular Población objetivo Familias en situación de vulnerabilidad pertenecientes al programa Puente, con problemas en las condiciones mínimas de habitabilidad de su vivienda. Criterios de acceso al programa Atributos de la población objetivo Pertenencia a algún programa, sistema público o institución Requisitos de acceso al programa Estar en el segundo año (situación de egreso) del programa Puente. Mecanismos de certificación cumpliento de requisito Base de datos Programa Puente Ficha de Protección Social (FPS) Menor o igual a puntos Base de datos Programa Puente. Criterios adicionales para acceder al programa - Carecer de al menos una de las condiciones mínimas de habitabilidad. - Factibilidad técnica señalados en la modalidad de operación del programa. Sistema de priorización Se privilegian las familias con mayor vulnerabilidad (FPS), mayor número de integrantes y mayor cantidad de condiciones a trabajar. Cuantificación de la población Cobertura Total población (Familias) Población objetivo Meta anual objetivo Beneficiarios efectivos N/A = No aplica S/I= Sin información Resultados obtenidos

6 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 6 Ejes de evaluación 3a. Medición de resultados Regular Indicadores de resultado Nombre Descripción Frecuencia Medio de verificación Dato Efectivo 2011 Soluciones de habitabilidad implementadas. Número de soluciones de habitabilidad implementadas en el año t / Número total de condiciones de habitabilidad no cumplidas al inicio del año t Mensual SIGEC. 40,69% Indicadores de proceso Nombre Descripción Frecuencia Medio de verificación Dato Efectivo 2011 Familias diagnosticadas N de familias diagnosticadas al finalizar el mes 3/N de cobertura anual Anual Listado de Familias y diagnósticos realizados, SIGEC. S/I Inicio del gasto N de comunas que inician el gasto al 6 mes de ejecución / N de comunas beneficiarias Anual Informe de Transferencias, SIGEC. S/I Indicadores de satisfacción El programa no presenta indicadores.

7 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 7 3b. Logro de resultados No aplica Evolución indicadores de resultado Soluciones de habitabilidad implementadas. Resultados obtenidos Umbral de insuficiencia Umbral destacado Evolución indicadores de proceso, producto o cobertura Familias diagnosticadas Inicio del gasto Resultados obtenidos Umbral de insuficiencia Umbral destacado Evolución indicadores de satisfacción de usuarios El programa no presenta indicadores.

8 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 8 Ejes de evaluación 4. Administración de recursos Bueno I Análisis de recursos humanos Total de funcionarios directos S/I S/I 7,3 Funcionarios que prestan servicios sociales S/I S/I S/I Funcionarios administrativos S/I S/I 7,3 II Análisis de recursos financieros (en miles de pesos) Total ingresos ,9 Líneas presupuestarias específicas al programa Otros recursos de la ley de presupuesto asociados al programa Financiamiento externo a la ley de presupuesto 2 Gastos directos ,9 Gasto social (GS) ,3 Gasto administrativo (GA) ,6 3 Gastos indirectos ,2 Desagregación de los gastos totales del programa ($M) Distribución gasto * GA Personal 0,50% GA Bienes 0,00% GA Servicios 0,00% GA Otros 9,95% Total GA 10,45% GS Monetario 89,55% GS Bienes 0,00% GS Personal 0,00% GS Otros 0,00% Total GS 89,55% * Los porcentajes de GA y GS están calculados sobre el total de gastos directos (GA+GS). Gasto social Gasto administrativo Gasto indirecto Gasto social directo: Corresponde principalmente al gasto por concepto de mejora de las condiciones de habitabilidad. Gasto administrativo directo: Corresponde al gasto por concepto de funcionarios administrativos que se pueden vincular directamente al programa. Gasto indirecto: Corresponde a los gastos de la Subsecretaría Ejecutiva a nivel central y regional que no fueron vinculados directamente a los programas. Se asignaron según un factor de prorrateo asociado al número de funcionarios que trabajan directamente en los programas. Para el cálculo de los gastos indirectos se excluyeron, entre otros ítems, las áreas de oferta preferente de Chile Solidario y Chile Crece Contigo y la Ficha de Protección Social.

9 Habitabilidad Chile Solidario (Puente) 9 III Indicadores de gestión de recursos Porcentaje de Gasto Social. Resultados obtenidos Umbral de insuficiencia Umbral destacado Análisis de gestión de recursos Se evalúa el programa según el indicador de porcentaje de gasto social sobre los gastos totales. Dicha evaluación comienza con la clasificación de todos los programas evaluados en cinco grupos de acuerdo al rol que juega la institución monitoreada en su ejecución. Luego se establece una escala de evaluación común para cada grupo asignando un puntaje que refleja el desempeño relativo del programa. Este programa se consideró dentro del conjunto de iniciativas ejecutadas directamente por la institución monitoreada donde los gastos administrativos del programa consideran la elaboración de contenido, acompañamiento regional, evaluación de postulaciones y/o seguimiento de beneficiarios, entre otras funciones. Este grupo consta de 87 programas, donde el porcentaje de gasto social máximo está en 95.3%, el mínimo en 39.9%, el promedio en 77.8% y la mediana en 77.0%.