FRACTURA HIDRAULICA (FRACKING)

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1 FRACTURA HIDRAULICA (FRACKING)

2 ÍNDICE 1ª JORNADA. ASPECTOS TEÓRICOS 1. QUÉ ES EL FRACKING? 2. PARA QUÉ SE UTILIZA EL FRACKING? 3. QUÉ EXTRAER MEDIANTE FRACKING? 4. POR QUÉ UTILIZAR EL FRACKING? 5. TECNICA DEL FRACKING

3 ÍNDICE 2ª JORNADA. ESTADO ACTUAL DEL FRACKING. PROS Y CONTRAS 1. FRACKING EN EL MUNDO 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA 3. EL FRACKING EN CANTABRIA 4. BENEFICIOS DEL FRACKING 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING

4 ÍNDICE 2ª JORNADA. ESTADO ACTUAL DEL FRACKING. PROS Y CONTRAS 1. FRACKING EN EL MUNDO 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA 3. EL FRACKING EN CANTABRIA 4. BENEFICIOS DEL FRACKING 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING

5 1. FRACKING EN EL MUNDO

6 1. FRACKING EN EL MUNDO

7 1. FRACKING EN EL MUNDO EN DESARROLLO EN DEBATE PROHIBIDO

8 1. FRACKING EN EL MUNDO

9 1. FRACKING EN EL MUNDO

10 1. FRACKING EN EL MUNDO REPERCUSION DEL BOOM DEL FRACKING EN EEUU 44% DISMINUCION DEL PRECIO DEL GAS EN EEUU. 2,1 MILLONES DE EMPLEOS CREADOS (DIRECTOS E INDIRECTOS) MILLONES $ EN INGRESOS POR IMPUESTOS INCREMENTO DE MILLONES $ DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO Fuente: Fracking concerns adressed, Daniel Lacalle, 4 de febrero de 2013

11 ÍNDICE 2ª JORNADA. ESTADO ACTUAL DEL FRACKING. PROS Y CONTRAS 1. FRACKING EN EL MUNDO 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA 3. EL FRACKING EN CANTABRIA 4. BENEFICIOS DEL FRACKING 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING

12 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA

13 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA FRANCIA: La ley 835/2011 prohíbe la exploración y explotación de hidrocarburos mediante fractura hidráulica en todo el territorio francés, con suspensión de permisos concedidos. DINAMARCA, BULGARIA Y REPUBLICA CHECA: Han aprobado moratorias a la exploración y explotación por fractura hidráulica hasta que se evalúen los riesgos e impactos ambientales. ALEMANIA Y SUIZA: Moratorias y/o prohibiciones en diferentes landers y cantones. RUMANIA: En debate posibles moratorias a la fracturación hidráulica. AUSTRIA: Normativa ambiental tan exigente que amenaza la rentabilidad de la fractura hidráulica. POLONIA Y REINO UNIDO: Legislación que favorece el desarrollo de la fracturación hidráulica.

14 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA

15 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA

16 2. FRACKING EN EUROPA Y CANTABRIA LEGISLACIÓN EUROPEA Directiva 94/22/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 30 de mayo de 1994, sobre las condiciones para la concesión y el ejercicio de las autorizaciones de prospección, exploración y producción de hidrocarburos. Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales. Directiva 1992/104/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009 relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo (segunda directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE). Directiva 1992/91/CEE del Consejo, de 3 de noviembre de 1992, relativa a las disposiciones mínimas destinadas a mejorar la protección en materia de seguridad y salud de los trabajadores de las industrias extractivas por sondeos (undécima Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE). Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas. Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (EIA). Directiva 2001/42/CE, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (Evaluación Ambiental Estratégica). Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres (Red Natura 2000). Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. Directiva 2000/60/CE por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro. Reglamento (CE) nº 1907/2006 relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos. Directiva 98/8/CE relativa a la comercialización de biocidas. Directiva 96/82/CE relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales. Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación.

17 2. FRACKING EN EUROPA Y CANTABRIA LEGISLACIÓN EUROPEA CONCLUSIONES No existe directiva marco que regule las actividades mineras. No existe un análisis público, amplio y detallado, del marco normativo de la extracción de gas de esquisto y petróleo estático. Existen lagunas en el marco normativo de la UE sobre la fractura hidráulica (no hay legislación específica). El umbral para la evaluación de impacto ambiental de las actividades de fracturación hidráulica está por encima de cualquier actividad industrial de ese tipo (poco exigente). Es necesario un análisis completo sobre la obligatoriedad de declaración de los materiales peligrosos utilizados en la fracturación hidráulica.

18 2. FRACKING EN EUROPA Y CANTABRIA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, revisión de 28 de diciembre de COMUNIDADES AUTÓNOMAS Dentro de su ámbito territorial PERMISOS INVESTIGACIÓN CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Abarca dos o más CC.AA. Medio marino Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Investigación y Explotación de Hidrocarburos de 27 de junio de Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. Transposición de las directivas europeas. Normativa específica de cada comunidad autónoma.

19 ÍNDICE 2ª JORNADA. ESTADO ACTUAL DEL FRACKING. PROS Y CONTRAS 1. FRACKING EN EL MUNDO 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA 3. EL FRACKING EN CANTABRIA 4. BENEFICIOS DEL FRACKING 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING

20 3. EL FRACKING EN CANTABRIA

21 USAPAL ARQUETU 3. EL FRACKING EN CANTABRIA LOS BASUCOS GALILEO LUENA BEZANA ANGOSTO-1 BIGÜENZO

22 3. EL FRACKING EN CANTABRIA PERMISOS EXPLORACIÓN E INVESTIGACIÓN EN CANTABRIA Concedidos hasta 2012 Ministerio de Industria: Luena, Bezana, Bigüenzo, Angosto-1, Usapal Consejería Industria Gob. Cantabria: Arquetu Solicitados hasta 2012 Ministerio de Industria: Galileo, Los Basucos

23 3. EL FRACKING EN CANTABRIA LEY DE CANTABRIA 1/2013 DE 15 DE ABRIL Publicada en el BOC de 25 de abril de Prohibición en el territorio de Cantabria de la técnica de fractura hidráulica, tanto para investigación como para extracción de gas natural. Incertidumbre en cuanto a los riesgos medioambientales. Alarma social. Informes del Parlamento Europeo de 2011 y 2012 sobre los riesgos medioambientales del fracking. Competencias autonómicas en protección del medio ambiente, urbanismo y ordenación del territorio. Recurrido por el Gobierno de España ante el Tribunal Constitucional.

24 ÍNDICE 2ª JORNADA. ESTADO ACTUAL DEL FRACKING. PROS Y CONTRAS 1. FRACKING EN EL MUNDO 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA 3. EL FRACKING EN CANTABRIA 4. BENEFICIOS DEL FRACKING 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING

25 4. BENEFICIOS DEL FRACKING AUMENTO DE LAS INVERSIONES LOCALES REDUCCION DE LA DEPENDENCIA ENERGÉTICA REDUCCION DEL COSTE DE LA ENERGÍA DISMINUCION EMISIONES DE CO2 INGRESOS POR IMPUESTOS GENERACIÓN DE EMPLEO DIRECTO E INDIRECTO

26 ÍNDICE 2ª JORNADA. ESTADO ACTUAL DEL FRACKING. PROS Y CONTRAS 1. FRACKING EN EL MUNDO 2. FRACKING EN EUROPA Y ESPAÑA 3. EL FRACKING EN CANTABRIA 4. BENEFICIOS DEL FRACKING 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING

27 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS CONTAMINACIÓN DEL AIRE RIESGO DE AFECCIONES A LA SALUD HUMANA ALTERACIONES DEL PAISAJE Y EL TERRENO CONTAMINACIÓN DE SUELOS AL CERRAR LOS POZOS RIESGO SÍSMICO VIDEO SOBRE FRACKING

28 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING GRAN CONSUMO DE AGUA 10 a 20 millones de litros por pozo. Una plataforma de 6 pozos de media necesita de unos 90 millones de litros de agua Equivalente al consumo anual de una población de hab. GESTIÓN DEL AGUA RESIDUAL Aditivos empleados en fracturación Materiales del subsuelo: metales pesados, sustancias radiactivas como radón, radio, etc. Salinidad alta. Las depuradoras convencionales no están preparadas para este tipo de contaminantes. CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS Contaminación por los aditivos empleados en la fracturación hidráulica. Contaminación por el propio gas natural del yacimiento. Fallos en la integridad del pozo Migración de contaminantes a través del subsuelo Mala manipulación y almacenamiento de productos químicos en superficie.

29 5. PROBLEMÁTICA DEL FRACKING CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Durante el proceso de extracción se producen inevitablemente fugas de gas, el cual es 20 veces más contaminante que el CO 2 como gas de efecto invernadero. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA E IMPACTO PAISAJÍSTICO Las operaciones de perforación pueden causar una degradación severa del paisaje (intensa ocupación del territorio) y contaminación acústica como resultado de las operaciones diarias (paso de camiones y transportes). Estas pueden afectar a las poblaciones cercanas y a la fauna local a través de la degradación del hábitat. RIESGO SÍSMICO La extracción de gas no convencional puede generar pequeños seísmos. No son muy graves, pero ponen en peligro la correcta cementación del pozo pudiendo producir grave contaminación. RIESGO SANITARIO El riesgo para la salud de los habitantes de la zona se base en una posible exposición a las emanaciones de los productos químicos empleados.

30 REFERENCIAS GAS NO CONVENCIONAL EN ESPAÑA, UNA OPORTUNIDAD DE FUTURO, Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas REPERCUSIONES DE LA EXTRACCIÓN DE GAS Y PETRÓLEO DE ESQUISTO EN EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD HUMANA, Dirección General de Políticas Interiores del Parlamento Europeo, Junio 2011, IP/A/ENVI/ST ENVI_ET(2011)464425_ES.pdf SHALE GAS EXTRACTION IN THE UK, A REVIEW OF HIDRAULIC FRACTURING, The Royal Society&Royal Academy of Engineering, Junio Shale-gas.pdf

31 FRACKING

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