Práctica del Arbitraje Comercial en Nicaragua. Estudio elaborado para FUNIDES MSc. Elsy Marenco Corea Abril 2012

Transcripción

1 Práctica del Arbitraje Comercial en Nicaragua Estudio elaborado para FUNIDES MSc. Elsy Marenco Corea Abril 2012

2 Contenido Práctica del Arbitraje Comercial Obstáculos relevantes Reforma procesal civil en Nicaragua y su posible impacto en el arbitraje Recomendaciones

3 El arbitraje comercial El arbitraje nace de la autonomía de la voluntad de las partes, quienes de común acuerdo deciden someterse a uno o varios árbitros, para que sean éstos quienes resuelvan la controversia existente entre ellas. Ventajas Eficiencia Celeridad Especialidad de los árbitros Flexibilidad del procedimiento Confidencialidad

4 El arbitraje comercial: Efectividad Tiempo El plazo promedio para resolver una controversia es de 4 meses. Eficacia Jurídica Los efectos de un laudo arbitral son equivalentes a los efectos de una sentencia judicial.

5 Práctica del arbitraje comercial: Marco Legal Marco legal del arbitraje en Nicaragua es acorde a estándares internacionales. Nicaragua es Estado parte de las Convenciones de Nueva York de 1958 y de Panamá de Una ley especial regula la mediación y el arbitraje, la Ley No. 540.

6 Práctica del arbitraje comercial: Contexto Altos índices de judicialización: 49,709 casos ingresaron entre los años de 2008 a Ley No. 540 contribuirá al descongestionamiento del sistema judicial. Creación de centros de arbitraje privados. El uso de arbitraje predominantemente se da fuera de los centros de arbitraje (Arbitraje ad-hoc).

7 Práctica del arbitraje comercial: Contexto (cont.) El arbitraje ad-hoc por sus características no permite medir su uso. Referencia del uso de arbitraje en Nicaragua es a partir de la experiencia de los centros de arbitraje (arbitraje institucional). Dos indicadores básicos para conocer la aplicación práctica del arbitraje: Solicitudes de casos ingresados Casos laudados

8 Solicitudes, casos (arbitraje institucional) y recursos de nulidad (arbitraje institucional y ad-hoc) Solicitudes Casos Recursos de nulidad Fuente: Elaboración propia en base a datos del CMA y Sala Civil, CSJ.

9 Uso del arbitraje comercial. Los avances se reflejan en: Aumento en la tasa de retención de casos, al 100%; Aumento progresivo en la cantidad de ingresos de casos; Aumento significativo en la inclusión de cláusulas arbitrales en los contratos. Posicionamiento positivo de la mediación, que progresivamente se trasladará al arbitraje.

10 Obstáculos en la implementación del arbitraje comercial. Costos de arbitraje institucional. Factor de especial importancia para el sector MIPYME. La sostenibilidad económica de los centros de arbitraje. Tiene implicaciones para la determinación de tarifas por los servicios de arbitraje. Centros han recibido apoyo de donantes (ej. en Nicaragua USAID/ Empresas y Empleos)

11 Obstáculos en la implementación del arbitraje comercial (cont.) Altos índices de recursos de nulidad contra laudos arbitrales. Prevalencia de los abogados a utilizar todos los recursos que la ley permite, en muchos casos sin fundamento legal. Esta tendencia, lejos de favorecer su uso, desvirtúa la ventaja de celeridad del proceso.

12 Obstáculos en la implementación del arbitraje comercial. Cambio cultural. Resistencia de los abogados a utilizar el arbitraje. En Nicaragua no existe una cultura arraigada en utilizar los MARC en general. Para potenciar el uso del arbitraje comercial se requiere fomentar un cambio en la forma cómo habitualmente se gestionan los conflictos.

13 El Poder Judicial y el Arbitraje Para el desarrollo del proceso arbitral se requiere del auxilio del Poder Judicial. Este auxilio incide directamente en la eficacia del arbitraje, celeridad.

14 La propuesta de reforma procesal civil y la regulación del arbitraje El proyecto de Código Procesal Civil de Nicaragua incorpora dos aspectos fundamentales que afectarán la regulación del arbitraje prevista en la Ley No. 540: Incorpora el proceso de homologación de laudos arbitrales, como trámite adicional para hacer ejecutivo el laudo arbitral. Le resta facultad a los árbitros de poder decretar medidas cautelares.

15 El contexto Centroamericano

16 Experiencia comparada La experiencia Centroamericana confirma que generar una demanda de casos institucionales en promedio puede tomar 10 años. Igual confirma que la utilización de los MARC en general y el arbitraje en particular dependen de un cambio cultural. Este cambio se genera en el largo plazo.

17 Ingresos de casos en Centroamérica País Cantidad de casos Período Años de existencia Panamá* Nicaragua Honduras Guatemala El Salvador Fuente: Elaboración propia en base a datos de los Centros de Arbitraje adscritos a las Cámaras de Comercio. * En los últimos 3 años el promedio anual fue de 80 casos.

18 Ingresos de casos en Centroamérica. Tomando la referencia de la región, Nicaragua se encuentra en la etapa inicial de la promoción y uso del arbitraje que inició con: - Modernización del marco legal; - Creación de los centros de arbitraje privados; - Capacitación y acreditación de árbitros nacionales e internacionales; - Campañas de concientización para promover un cambio cultural en pro de los MARC; - Posicionamiento y aumento significativo de la mediación.

19 Recomendaciones Los costos de los servicios de arbitraje. Disminuir costos para incorporar otros mercados como el de las MIPYMES. Generar una demanda de casos efectiva que permitida la autosostenibilidad a largo plazo de los centros de arbitraje. El arbitraje ad-hoc tiene ventajas competitivas frente al arbitraje institucional por costos, este factor debe ser revisado y atendido a corto plazo.

20 Recomendaciones Mejorar los mecanismos de coordinación entre los diversos actores. Poder Judicial, Centros de Arbitraje y DIRAC para potenciar su uso y llegar a todos los sectores de la economía nacional. Generar una aumento significativo de casos requiere de inversión en difusión. Constante en el tiempo para no perder los esfuerzos y el avance logrado. Concientizar a la población en general, para incidir en un cambio social.

21 Recomendaciones Revisar a corto plazo la legislación para incluir mecanismos de supervisión de los procesos arbitrales ad-hoc, para potenciar este tipo de arbitraje con reglas más claras y con garantías para las partes.

22 Recomendaciones Lograr un consenso con la CSJ sobre: Revisión de la regulación del recurso de nulidad en la Ley No. 540, para incluir plazos y procedimientos de tramitación del recurso. La importancia de resolver cualquier diligencia relacionada a procesos arbitrales a corto plazo. Remisión de casos de los juzgados a los Centros de Arbitrajes. Fortalecimiento de las facultades de la DIRAC como ente rector de los MARC. Implementar una política institucional para hacer uso efectivo del arbitraje como una herramienta que contribuye a la administración de justicia.

23 Recomendaciones Legislación. Dar coherencia al sistema legal que rige el arbitraje, en este sentido: Mantener la regulación del arbitraje en la ley especial, Ley No Suprimir del Proyecto de Código Procesal Civil cualquier regulación del arbitraje. Lograr un consenso con la Asamblea Nacional para mantener la regulación actual del arbitraje. Mayor apoyo del sector empresarial para promover el arbitraje comercial en Nicaragua, que inicia con la inclusión de las cláusulas arbitrales en los contratos comerciales.

24 Muchas gracias

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