CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. JUAN CARLOS HERRERO PACHO Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León

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1 CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO JUAN CARLOS HERRERO PACHO Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León 1

2 TRABAJO Y SALUD TRABAJO Efectos negativos Efectos positivos SALUD Qué es la salud? 2

3 TRABAJO Y SALUD SALUD: (OMS) Estado completo de bienestar Físico Mental Social NO es la mera ausencia de daño o enfermedad Qué altera al bienestar? 4

4 TRABAJO Y SALUD PELIGRO Capacidad intrínseca de un agente de causar daño RIESGO LABORAL Posibilidad de que un trabajador sufra un daño derivado del trabajo. EVALUACIÓN Probabilidad / consecuencias Qué produce riesgos? 5

5 Dónde está el riesgo? Qué es lo que lo produce?

6 TRABAJO Y SALUD Factores o condiciones de seguridad Factores técnicos Factores o condiciones medioambientales Factores físicos Factores químicos Factores biológicos Factores humanos Factores relacionados con la carga de trabajo Factores relacionados con la organización del trabajo - Características del lugar de trabajo - Máquinas y procesos - Iluminación - Polvos - Virus - Esfuerzo - Jornada de trabajo - Ventilación - Humos - Bacterias - Posturas de trabajo - Ritmo de trabajo - Herramientas - Condiciones térmica - Gases - Hongos - Nivel de atención - Estilo de dirección - Instalaciones eléctricas - Almacenamiento de productos químicos - Ruido - Vapores - Otros - Mecanismos de control - Comunicación - Humedad - Aerosoles - Participación - Vibraciones - Nieblas - Monotonía - Radiaciones 7

7 TRABAJO Y SALUD Art.4.7 LPRL: Se entenderá como condición de trabajo cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud del trabajador. Por lo tanto Cómo reducir riesgos? 8

8 TRABAJO Y SALUD TECNICAS DE PREVENCIÓN MEJORAR CONDICIONES DE TRABAJO 9

9 TRABAJO Y SALUD SEGURIDAD EN EL TRABAJO TÉCNICAS DE PREVENCIÓN HIGIENE INDUSTRIAL ERGONOMIA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA MEDICINA DEL TRABAJO 10

10 TRABAJO Y SALUD SEGURIDAD HIGIENE ERGONOMÍA MEDICINA ACTUACIÓN MULTIDISCIPLINAR MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO 15

11 Qué hacemos? Quién tiene que hacerlo?

12 MARCO NORMATIVO BÁSICO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 17

13 ANTECEDENTES Constitución, art Estatuto de los Trabajadores Acta Única Europea, art. 118A Convenio 155 OIT Directiva 89/391/CEE 18

14 NORMATIVA ESPAÑOLA DE PRL 89/391/CEE Directiva maco 92/85/CEE protección de la maternidad 94/33/CEE protección de los jóvenes Ley 31/1995, PRL 91/383/CEE, relaciones de trabajo Temporal y a través de ETT 24

15 NORMATIVA ESPAÑOLA LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES RD 39/1997 REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN RDL 5/2000 LISOS, Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social RD 171/2004, por el que desarrolla el art. 24, de coordinación de actividades empresariales Reglamentación de desarrollo. 25

16 LPRL, desarrollo reglamentario I DIRECTIVAS SOBRE LUGARES LUGARES DE TRABAJO (R.D. 486/1997) SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD EN LUGARES DE TRABAJO (R.D.485/1997) DIRECTIVAS SOBRE EQUIPOS UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (R.D.773/1997) UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO (R.D. 1215/1997) DIRECTIVAS SOBRE OPERACIONES MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS (R.D. 487/1997) USO DE PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS (R.D. 488/1997) RIESGO ELÉCTRICO (R.D. 614/2001) 26

17 LPRL, desarrollo reglamentario II DIRECTIVAS SOBRE RIESGOS AMBIENTALES EXPOSICIÓN A AGENTES BIOLÓGICOS (R.D.664/1997) EXPOSICIÓN A AGENTES QUÍMICOS (R.D. 374/2001) EXPOSICIÓN A RADIACIONES IONIZANTES (R.D. 413/1997) DIRECTIVAS SOBRE SECTORES DE ACTIVIDAD PESCA (R.D. 1216/1997) OBRAS DE CONSTRUCCIÓN (R.D. 1627/1997) MINERIA (R.D. 1389/1997) EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (R.D. 216/1999)

18 LPRL 31/1995 Cap. I: Objetivo, ámbito y definiciones Cap. II: Política en materia de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo Cap. III: Derechos y obligaciones Cap. IV: Servicios de prevención Cap. V: Consulta y participación de los trabajadores Cap. VI: Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores Cap. VII: Responsabilidades y sanciones 28

19 LPRL 31/1995 LEY DE CARÁCTER GENERAL CULTURA PREVENTIVA

20 CAPITULO I: ÁMBITO DE APLICACIÓN EXCLUSIONES LPRL 31/1995 ACTIVIDADES CUYAS PARTICULARIDADES LO IMPIDAN EN LAS FUNCIONES PUBLICAS DE: Policía, seguridad y resguardo aduanero Servicios de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública. Fuerzas armadas y actividades militares de la guardia civil RELACIÓN LABORAL DEL SERVICIO DEL HOGAR FAMILIAR

21 CAPITULO III: DERECHOS Y OBLIGACIONES LPRL 31/1995 Derecho a la protección frente a los riesgos laborales Principios de la acción preventiva Plan de prevención de riesgos laborales Equipos de trabajo y medios de protección Información, consulta y participación Formación de los trabajadores Coordinación de actividades empresariales RD 171/04 Protección trabajadores especialmente sensibles Vigilancia de la salud Documentación Medidas de emergencia Riesgo grave e inminente Protección de la maternidad Protección de los menores Trabajo temporal Obligaciones de los trabajadores

22 APLICACIÓN DE OBLIGACIONES Sistema de gestión PRL 1. IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓN RIESGOS Art a LPRL Art. 6 RSP 5. MODIFICACIÓN DEL SISTEMA SISTEMA ACTUANDO 2. PLANIFICACIÓN Art b LPRL Art. 8 y 9 RSP 4. ACTIVIDADES DE CONTROL Y MEJORA CONTINUA 3. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LO PLANIFICADO Art 16.2.b LPRL

23

24 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

25

26 VALORACIÓN DE RIESGOS SEVERIDAD (S) Ligeramente dañino (LD) Dañino (D) Extremadamente dañino (ED) PROBABILIDAD (P) Baja Media Alta CONSECUENCIAS Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que no produzcan baja laboral, o de producirse, dure menos de 7 días. Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que produzcan una incapacidad laboral transitoria. Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que produzcan una incapacidad laboral permanente o la muerte. CRITERIOS APLICADOS El daño ocurrirá raras veces. El daño ocurrirá en algunas ocasiones. El daño ocurrirá siempre o casi siempre. Probabilidad / Consecuencias BAJA MEDIA ALTA LIGERAMENTE RIESGO TRIVIAL RIESGO RIESGO DAÑINO (T) TOLERABLE (TO) MODERADO (M) DAÑINO RIESGO TOLERABLE (TO) RIESGO MODERADO (M) RIESGO IMPORTANTE (I) EXTREMADAMENTE RIESGO RIESGO RIESGO DAÑINO MODERADO (M) IMPORTANTE (I) INTOLERABLE (IN)

27 EVALUACIÓN DE RIESGOS GENERAL POR LUGARES DE TRABAJO Ficha nº: Localización: Evaluación: Inicial: Área de trabajo: Nº trabajadores: Periódica: Peligro identificado Probabilidad Consecuencias Estimación del riesgo B M A LD D ED T TO M I IN

28 PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA Medidas previstas para reducir o eliminar los riesgos Plazo de ejecución Persona responsable de su ejecución Recursos humanos y materiales necesarios Fecha de realización

29 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA 46

30 - Empresa con 10 trabajadores y - Actividad no peligrosa (no incluida en anexo I) SI PUEDE ASUMIR EL EMPRESARIO AUDITORÍA EXTERNA NO OBLIGATORIO DESIGNAR TRABAJADORES EXCEPCIÓN: no será obligatorio si se opta por: VIGILANCIA DE LA SALUD - Empresas de más de 500 trabajadores ó - Empresas entre 250 y 500 trabajadores que realicen actividades del anexo I OBLIGATORIO CONTRATAR SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO CONSTITUIR SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO O SERVICIO MANCOMUNADO

31 RD 39/1997, anexo I Exposición a radiaciones ionizantes Exposición a agentes tóxicos y muy tóxicos Trabajo con agentes químicos de alto riesgo, a los que les aplica la legislación sobre accidentes mayores Agentes biológicos de los grupos 3 y 4 Trabajos con explosivos Minería cielo abierto, de interior, sondeos en superficie terrestre o plataformas marinas Trabajos de inmersión bajo el agua

32 RD 39/1997, anexo I Obras de construcción, excavación, movimientos de tierra y túneles, con riesgos de caída en altura o sepultamiento. Industria siderúrgica y construcción naval Producción de gases comprimidos, licuados o disueltos o su utilización significativa Trabajos con concentración elevada de polvo silíceo Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión

33 LPRL 31/1995 Presencia de recursos preventivos RECURSO PREVENTIVO: - Uno o varios trabajadores de la empresa. - Uno o varios miembros del SPP. - Uno o varios miembros del SPA CAPACIDAD, MEDIOS Y NÚMERO SUFICIENTE PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS PRESENCIA NECESARIA EN CASO DE: - Los riesgos se agraven por la concurrencia de operaciones. - Se realicen actividades peligrosas o con riesgos especiales. - Se requiera por inspección de trabajo.

34 LPRL 31/1995 El empresario debe consultar la adopción de decisiones sobre: Planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías. Modalidad de organización de la prevención. Designación de trabajadores encargados de emergencias. Procedimientos para cumplir las obligaciones de información y documentación Organización de la formación en prevención. Otras decisiones que afecte a la seguridad y salud de los trabajadores. En empresas o centros con 6 trabajadores tanto la consulta como la participación en las cuestiones relacionadas con la prevención se realizará a través de los representantes

35 LPRL 31/1995 Representantes de los trabajadores De 6 a 30: delegado de personal De 31 a 49: 1 delegado de prev. DELEGADOS DE PREVENCIÓN Representantes con funciones específicas en PRL Designados por y entre los representantes del personal. De 50 a 100: 2 delegados de prev. De 101 a 500: 3 delegados de prev. De 501 a 1000: 4 delegados prev. De 1001 a 2000: 5 delegados prev. De 2001 a 3000: 6 delegados prev. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD Empresas o centros con 50 trabajadores. Delegados + Representantes del empresario mismo nº Reunión trimestral. De 3001 a 4000: 7 delegados prev. De 4001 en adelante: 8 deleg. prev. 55

36 LPRL 31/1995 Organismos públicos relacionados con seguridad y salud INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Visitas centros de trabajo Con participación tanto de las Administraciones Públicas, como de las Organizaciones de empresarios y trabajadores. Promoción de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas y medianas empresas TÉCNICOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: asesor de las Administraciones Públicas en la formulación de las políticas de prevención y órgano de participación institucional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo 56

37 LPRL 31/1995 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RDL 5/2000 TEXTO REFUNDIDO LISOS INFRACCIONES LEVES: falta de limpieza que no derive riesgo, GRAVES: no llevar a cabo las evaluaciones de riesgos, MUY GRAVES: incumplir la confidencialidad sobre vigilancia de la salud, SANCIONES LEVES GRAVES MUY GRAVES Grado mínimo 40 a a a Grado medio 406 a a a Grado máximo 816 a a a

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