BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA LICITACION PARA LA ADQUISICION SOFTWARE DE SINGLE SIGN ON (SSO) DOCUMENTO DE PRECALIFICACIÓN

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1 BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA LICITACION PARA LA ADQUISICION SOFTWARE DE SINGLE SIGN ON (SSO) DOCUMENTO DE PRECALIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS QUE PARTICIPARÁN EN LA LICITACIÓN PARA ADQUISICION DEL SOFTWARE DE SINGLE SIGN-ON (SSO) (LPN No.BC B) Fase I Santo Domingo, D. N. Mayo, 2007 licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 1

2 BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA BASES DE PRECALIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS QUE PARTICIPARÁN EN LA LICITACIÓN DEL ADQUISICION DEL SOFTWARE DE SINGLE SIGN ON (SSO) ÍNDICE I. ANTECEDENTES... 3 II. OBJETIVOS GENERALES Y ALCANCE... 3 III. INSTRUCCIONES A LOS POSTULANTES Idioma Documentos para la precalificación Formato y firma de la precalificación IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS BIENES A LICITAR, EN LA FASE II V. PRECALIFICACION DE LAS FIRMAS Postulantes calificados General Información general de la empresa Informaciones financieras Descripción de la experiencia de la empresa Informaciones adicionales Documentos a entregar para la precalificación VI. VII.- PROCEDIMIENTO PARA PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN PARA PRECALIFICACIÓN (FASE I) PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS FIRMAS QUE PRE-CALIFIQUEN Aclaración de propuestas Cuadro para la Evaluación de los Postulantes VIII.- INVITACIÓN PARA LA FASE II VIII.- CONTACTOS licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 2

3 BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA DOCUMENTO DE PRECALIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS QUE PARTICIPARÁN EN LA LICITACIÓN Adquisición de Software de Single Sign-On (SSO) I. ANTECEDENTES Tomando en cuenta que contamos con varias plataformas de acceso (servidores de archivo, mensajería, bases de datos, aplicaciones desarrolladas y adquiridas) que cuentan con su propia administración de usuario y por ende aplicación de políticas de seguridad de manera descentralizada, así como por el creciente número de usuarios con diferentes identificadores y clave de acceso separado por sistemas o aplicaciones, el Banco Central se ha visto en la necesidad de adquirir una herramienta que le ayude a robustecer los niveles de control y seguridad de acceso a sus diferentes plataformas informáticas e implementar una solución que permita unificar los usuarios y claves de acceso de todos los sistemas automatizados del Banco Central con clave única y robusta desde un punto central. Con la finalidad de llevar a cabo el proyecto señalado, la Contraloría de esta Institución, consignó dentro del proyecto de Presupuesto del año 2007, los recursos económicos necesarios para la realización de este proyecto. II. OBJETIVOS GENERALES Y ALCANCE El presente documento tiene los siguientes objetivos: - Describir las condiciones generales necesarias para precalificar las firmas que deseen participar en la licitación para Adquisición de un Software de Single Sign-On - en lo adelante (SSO) - en el Banco Central de la República Dominicana en lo adelante BCRD-, las cuales constituyen la única fuente de información y la base para la preparación de sus ofertas. Si el licitante omite suministrar alguna parte de la información requerida en los documentos de precalificación o presenta una propuesta que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos a estos documentos, el riesgo estará a su cargo y el resultado será el rechazo de su propuesta. - Describir las fases del proyecto. La primera, Fase I, consiste en precalificar las firmas que participarán en la licitación. La segunda y última, Fase II, es el proceso de licitación con los participantes que califiquen en la primera fase. licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 3

4 III. INSTRUCCIONES A LOS POSTULANTES. 3.1 Idioma. La propuesta que prepare el licitante y toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el licitante y el BCRD deberá redactarse en español. Cualquier material impreso que proporcione el Licitante podrá estar en otro idioma con la condición de que se acompañe de una traducción al español, la cual prevalecerá a los efectos de interpretación de la propuesta. 3.2 Documentos para la precalificación. La propuesta para la precalificación, a entregar al BCRD, constará de un documento respondiendo a los requerimientos expresados en este Documento y, en caso de considerarlo necesario, anexos de soporte. 3.3 Formato y firma de la precalificación. 1. El Licitante preparará un original y cuatro (4) copias de ejemplares de los documentos requeridos en el numeral 5.1, marcando con claridad el original y las copias del documento. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecerá sobre el de las copias. 2. El original y todas las copias de la propuesta deberán ser perfectamente legibles, libres de tachaduras o correcciones, mecanografiados y firmados por el licitante o por una o más personas debidamente autorizadas para representar al licitante. IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS BIENES A LICITAR, EN LA FASE II. Para edificar a los participantes en la precalificación, a continuación se presenta, en términos generales, los bienes y servicios a implementar total o parcialmente en la Fase II: licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 4

5 - Implementación de una plataforma que permita unificar los usuarios y claves de acceso de todos los sistemas automatizados del Banco Central, así como aplicación de políticas de seguridad de manera estandarizadas, permitiendo el acceso centralizado de usuarios con clave única y robusta a los diferentes sistemas del Banco Central.. - La implementación implica: instalación, entrenamientos técnicos y funcionales, adaptaciones, integraciones con otros sistemas, puesta a punto, soporte técnico, manual de operaciones, transferencia de conocimientos, entre otros. Las especificaciones técnicas de los mismos, así como otras informaciones relevantes serán entregadas a los Postulantes que resulten calificados. V. PRECALIFICACION DE LAS FIRMAS 5.1 Postulantes calificados.- Se consideran Postulantes calificados las empresas que estén legalmente constituidas en la República Dominicana, o en el país de origen en caso de empresas internacionales, y que además, estén entre las primeras cinco de mayor puntuación en este proceso de precalificación. Las referidas empresas deben ser representantes o fabricantes de marcas reconocidas de SSO. En caso de satisfacer todas las condiciones enunciadas a continuación, esta propuesta será evaluada por el BCRD Los requisitos para la precalificación de las firmas interesadas en proveer bienes y servicios relacionados con SSO se presentan a continuación: General a. Evidencia que indique que, en caso de que el Licitante obtenga el Contrato (para la Fase II), posee los derechos de propiedad de la solución propuesta y que no existe ninguna prohibición ni limitación vinculada a su propuesta. En los casos donde los derechos de propiedad de la solución completa o parcial pertenezcan a terceras partes, la propuesta deberá incluir un documento certificado que haga constar el derecho del Licitante a proponer dicha solución. El Licitante garantizará además que es el responsable ante cualquier demanda de terceras partes, eximiendo de manera absoluta y sin reserva licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 5

6 alguna al BCRD de esta responsabilidad, con respecto a la solución propuesta. b. Evidencia de que, en caso de que el Licitante obtenga el Contrato, podrá incluir en su propuesta (Fase II) los Procedimientos de Control de Calidad utilizados por él, incluyendo la certificación correspondiente Información general de la empresa a. Documentos Societarios de la empresa, incluyendo los respectivos registros mercantiles, de contribuyentes y los certificados de autorización oficial para operar normalmente. b. Nombre y generales de los miembros del Consejo de Directores o de Administración de la empresa actualizada, con sus respectivas calidades. No se considerarán las propuestas de empresas que tengan algún tipo de vinculación financiera, legal, accionaria, litigiosa o de otro tipo, con el BCRD o cualquier otro organismo gubernamental o con las entidades financieras de la República Dominicana. c. Acta del Consejo de Directores o del Órgano Competente en la que conste la autorización para participar en la licitación y las calidades del representante legal de la empresa, debidamente autorizado. d. Breve descripción de la organización participante y sus objetivos, incluyendo direcciones, teléfonos, fax y correos electrónicos de la misma. e. Relación del Personal Técnico con que cuenta la Organización. f. Estructura Organizacional Administrativa. g. Organigrama del personal que estaría dedicado al trabajo detallando la función de cada uno y su posición jerárquica. Se debe presentar el Curriculum Vitae del personal técnico que se vincularía directamente con las actividades relacionadas con el presente proyecto. La empresa será responsable de la idoneidad de su personal. licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 6

7 5.1.3 Informaciones financieras a. El Licitante deberá presentar un Estado Financiero certificado por una firma de auditoria nacional o extranjera debidamente reconocida, confirmando que los ingresos anuales mínimos por servicios en SSO para cada uno de los tres (3) últimos años (desde el 2004 hasta el 2006), no fue menor al equivalente en moneda nacional a Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos (US $50,000.00). b. Se requiere presentar referencias bancarias, mediante una carta de la entidad financiera que evidencie la relación existente señalando el o los oficiales de cuenta que manejan la relación de la empresa. c. Evidencia de que, en caso de que el Licitante obtenga el Contrato, estará en condiciones de presentar, antes de la firma del mismo, una Fianza que garantice su desempeño y con fecha de vencimiento posterior a la finalización de los trabajos. La referida Fianza será equivalente al monto del avance requerido por la empresa y deberá ser expedida por una aseguradora dominicana, de las ranqueadas por la Superintendencia de Seguros entre los primeros cinco (5) lugares al nivel nacional. d. Certificación de auditores independientes de la empresa que no tienen ninguna obligación u acción pendiente frente a las autoridades recaudadoras de impuestos del país de origen antes del cierre de su último año fiscal Descripción de la experiencia de la empresa El Licitante deberá cumplir con las siguientes condiciones previas con respecto a su desempeño: a. El Licitante debe demostrar que cuenta con un mínimo de tres (3) años de experiencia en la realización de proyectos de suministro e implementación de SSO. b. Listado de clientes o empresas donde hayan realizado trabajos similares. c. El Licitante debe demostrar que ha realizado y completado un mínimo de dos (2) proyectos de SSO, cada uno dentro de los últimos tres (3) años de su operación, con un valor total licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 7

8 acumulado de no menos del equivalente a cien mil Dólares de los Estados Unidos (US$100,000.00). d. Entre los proyectos que serán presentados por los Postulantes que sean precalificados al menos uno contiene los siguientes sistemas: - Software de Single Sign-On (SSO) e. Con respecto a los proyectos citados en los acápites c y d (de este numeral), el Licitante deberá presentar los siguientes detalles: - Descripción general del Proyecto - Fechas de inicio y término del proyecto - Los detalles de contactos de los gerentes del proyecto en las empresas, con quienes se pueda verificar la información presentada. - Declaración firmada por los representantes autorizados, de al menos dos (2) de las compañías que han recibido sus servicios, declarando que fueron satisfechas las condiciones con respecto al proyecto implementado Informaciones adicionales a. Requisitos Legales de Participación. Además de los requisitos de elegibilidad para participar en la licitación, se requiere no tener vigente una sentencia judicial definitiva que conlleve la interdicción de derechos y funciones públicas; para cumplir con este requisito el proponente presentará dos documentos: i) Comunicación de sus auditores independientes que evidencie que no hay litigios pendientes contra la empresa, y ii) Declaración jurada de la gerencia de la empresa licitante que refrende lo mismo. b. Jurisdicción Aceptación por escrito de que las leyes aplicables son las de República Dominicana. licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 8

9 c. Costo de la licitación. El Licitante sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta (Fase I y Fase II) y el BCRD no será responsable en ningún caso de dichos costos, ni de sus reembolsos. d. Aspectos Impositivos El BCRD funge como agente de retención de impuestos (basado en los Artículos 305 y 309 de la Ley No del 16 de mayo de 1992, que aprueba el Código Tributario de la República Dominicana, modificada por la Ley No del 28 de septiembre de 2004). 5.2 Documentos a entregar para la precalificación. Los postulantes deberán entregar, en una carpeta debidamente encuadernada, toda la documentación indicada en el numeral 5.1 de este documento, organizados en el mismo orden en que fueron citados y debidamente identificados con el numeral y literal correspondiente. licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 9

10 VI. PROCEDIMIENTO PARA PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN PARA PRECALIFICACIÓN (FASE I). Las empresas Postulantes deberán seguir el procedimiento para la presentación de las propuestas, tal como se describe a continuación: Las firmas interesadas deberán presentarse o hacerse representar en las instalaciones del BCRD a fin de entregar las informaciones requeridas en el presente documento, y en el orden especificado en el apartado 5.1 Postulantes Calificados, en un sobre lacrado, debiendo estar inicialada cada hoja del mismo. La fecha límite de entrega es el día 20 de julio de 2007, a las 4:00 p.m., fecha y hora en que se procederá a la apertura de los sobres conteniendo los documentos solicitados para la precalificación, en presencia de los postulantes o sus representantes debidamente identificados que deseen asistir. El acto de apertura será realizado en el Salón de Reuniones de la Gerencia, ubicado en el piso 7 del Banco Central de la República Dominicana. Para la entrega de los documentos, los postulantes deberán dirigirse a la siguiente dirección: Banco Central de la República Dominicana Departamento de Compras y Contrataciones Subdirección de Cotizaciones y Licitaciones Av. Pedro Henríquez Ureña esq. Leopoldo Navarro Santo Domingo, República Dominicana Apartado Postal 1347 Precalificación para la Licitación para la Adquisición del Software Single Sign-On (SSO). (Fase I). NOTA: El paquete o sobre lacrado indicará además el nombre y dirección del Postulante. VII.- PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS FIRMAS QUE PRE-CALIFIQUEN Para la evaluación y selección de las firmas que precalificarán, se ejecutarán los procedimientos siguientes: a. La Comisión de Licitación para la Adquisición del Software Single Sign-On (SSO), hará un resumen de la documentación recibida y hará un examen preliminar de la licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 10

11 misma, elaborando posteriormente un informe matricial del contenido de cada solicitud en particular. b. La Comisión de Licitación para la Adquisición del Software Single Sign-On (SSO), procederá a la evaluación de cada propuesta (ver cuadro de evaluación, sección 7.2) para participar en la licitación (Fase II), en apego estricto a los criterios establecidos en este Documento, para lo cual podrá sostener entrevistas con los ejecutivos de las firmas postulantes. Dicha evaluación deberá culminar con la precalificación de las firmas que hayan mostrado experiencia y capacidad de gestión, soporte técnico, así como solvencia moral y económica; según los requerimientos. c. El BCRD a más tardar quince (15) días hábiles después de la fecha de evaluación de los documentos requeridos para la precalificación, comunicará a todos los postulantes, los resultados del proceso. 7.1 Aclaración de propuestas. A fin de facilitar el examen, evaluación y comparación de propuestas, el BCRD podrá, a discreción, solicitar a un licitante que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán mediante entrevistas, por escrito o vía correo electrónico y no se pedirá, ofrecerá ni permitirá ningún cambio en la propuesta. 7.2 Cuadro para la Evaluación de los Postulantes. El cuadro presentado a continuación, es parte integral del proceso de evaluación para la precalificación. Será completado para cada uno de los Postulantes, basado en las informaciones suministradas. Se considerarán precalificados los Postulantes que hayan entregado todos los documentos requeridos y que obtengan una puntuación mínima de 20 puntos, en los requerimientos no. 7 y 18 del cuadro de evaluación. Cuadro de Evaluación I.- Información general de la empresa Requerimientos 1. Evidencia por escrito de que, en caso de que el Licitante obtenga el Contrato (para la Fase II), posee los derechos de propiedad de la solución propuesta y que no existe ninguna prohibición ni limitación vinculada a su propuesta. 2. Evidencia por escrito de que, en caso de que el Licitante obtenga el Contrato, podrá incluir en su propuesta (Fase II) los Procedimientos de Control de Calidad utilizados licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 11

12 por él, incluyendo la Certificación correspondiente. 3. Documentos Societarios de la empresa, incluyendo los respectivos registros mercantiles, de contribuyentes y los certificados de autorización oficial para operar normalmente. 4. Nombre y generales de los miembros del Consejo de Directores o de Administración de la empresa actualizada, con sus respectivas calidades 5. Acta del Consejo de Directores o del Órgano Competente en la que conste la autorización para participar en la licitación y las calidades del representante legal de la empresa, debidamente autorizado. 6. Breve descripción de la organización participante y sus objetivos, incluyendo direcciones, teléfonos, fax y correos electrónicos de la misma. 7. Amplia descripción comprobable de la experiencia en implementación de proyectos de Single Sign On (SSO). 15 (quince) puntos a razón de 1 (uno) punto por proyecto. Sólo referencias de proyectos en los últimos cinco años. 8. Relación del Personal Técnico con que cuenta la Organización. Puntuación... (15 Máx) 9. Estructura organizacional administrativa. 10. Organigrama del personal que estaría dedicado al trabajo detallando la función de cada uno y su posición jerárquica. 11. Curriculum Vitae del personal técnico que se vincularía directamente con las actividades relacionadas con el presente proyecto. La empresa será responsable de la idoneidad de su personal. II.- Información financiera de la empresa Requerimientos 12. Estados Financieros certificados por una firma de auditoria, nacional o extranjera, debidamente reconocida, confirmando que los ingresos anuales mínimos por servicios en SSO para cada uno de los tres (3) últimos años (2004 al 2006), no fue menor al equivalente en moneda nacional a Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos (US$50,000.00). licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 12

13 13. Referencias bancarias, mediante una carta de la entidad financiera que evidencie la relación existente señalando el o los oficiales de cuenta que manejan la relación de la empresa. 14. Evidencia de que, en caso de que el Licitante obtenga el Contrato, estará en condiciones de presentar, antes de la firma del mismo, una Fianza que garantice su desempeño y con fecha de vencimiento posterior a la finalización de los trabajos. La referida Fianza será equivalente al monto del avance requerido por la empresa y deberá ser expedida por una aseguradora dominicana, de las ranqueadas por la Superintendencia de Seguros entre los primeros cinco (5) lugares al nivel nacional. 15. Certificación de auditores independientes de la empresa que no tienen ninguna obligación u acción pendiente frente a las autoridades recaudadoras del país de origen antes del cierre de su último año fiscal. III.- Experiencia de la firma Requerimientos 16. Evidencia por escrito de que el Licitante cuenta con un mínimo de tres (3) años de experiencia en la realización de proyectos de SSO. 17. Listado de clientes o empresas donde hayan realizado trabajos similares. 18. Evidencia por escrito de que el Licitante ha realizado y completado un mínimo de dos (2) proyectos de SSO, cada uno dentro de los últimos tres (3) años de su operación, con un valor total acumulado de no menos del equivalente a Cien Mil Dólares de los Estados Unidos (US$100,000.00). Puntuación... ( 15 Máx) 15 (quince) puntos a razón de 5 (cinco) puntos un proyecto y 15 (quince) puntos para mas de dos. Sólo referencias de proyectos en los últimos tres años. 19. Con respecto a los proyectos citados en el numeral 18, el Licitante deberá presentar los siguientes detalles - El monto financiero del Contrato - Descripción general del Proyecto - Fecha de inicio de operación del sistema - Los detalles de contacto del usuario final con quien pueda verificarse la información presentada. - Declaración firmada por los representantes licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 13

14 autorizados de las compañías que han recibido sus servicios declarando que se satisfacen completamente las condiciones previas con respecto al desempeño de la empresa licitante, como se indica en los párrafos anteriores. IV.- Informaciones Adicionales Requerimientos 20. Comunicación de sus auditores independientes que evidencie que no hay litigios pendientes contra la empresa, referida al año anterior. 21. Declaración jurada de la gerencia de la empresa licitante que refrende lo mismo, referida al año actual. 22. Aceptación por escrito de que las leyes aplicables son las de República Dominicana. 23. Aceptación por escrito de que el BCRD funge como agente de retención de impuesto (basado en el Artículo 309 del Código Tributario Ley No ). 24. Documentación adicional de soporte (opcional). NOTA: La puntuación total obtenida en la presente precalificación (Fase I), será considerada como parte de la puntuación final global (Fase II); ver detalles en el siguiente capítulo). licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 14

15 VIII.- INVITACIÓN PARA LA FASE II Concluida la Fase I de precalificación, el BCRD invitará a los postulantes precalificados a presentar sus propuestas técnicas y económicas para optar por la adjudicación del proyecto para la adquisición del Software de SINGLE SIGN-ON (SSO) y se pondrá a su disposición el Pliego de Condiciones para la licitación, conteniendo las bases del proceso de selección y contratación, especificaciones técnicas, y demás condiciones para guiar a los licitantes en la presentación de sus ofertas. En la invitación a licitar, se indicarán los requerimientos mínimos de la propuesta a presentar, así como el lugar y fecha límite para la presentación de las mismas. Se advierte que el concurso podría quedar desierto cuando la comisión de evaluación considerase que ninguno de los postulantes califica. A continuación, se presenta la calificación porcentual de los resultados de las evaluaciones de los Postulantes para las dos fases del proyecto: Porcentaje Precalificación de firmas (Fase I) 30% Propuesta Técnica (Fase II) 45% Precios y Condiciones (Fase II) 25% Total 100% VIII.- CONTACTOS Para aclaraciones del documento para la precalificación, comunicarse con nosotros a las siguientes direcciones: Departamento de Compras y Contrataciones Subdirección de Cotizaciones y Licitaciones Banco Central de la República Dominicana Av. México Esquina Leopoldo Navarro, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (809) Ext.3398 Correo electrónico: licitación para la adquisición software de Single Sign On (SSO) Pág. 15

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