SEMINARIO INTERNACIONAL NUEVAS TENDENCIAS EN METODOLOGÍA E INVESTIGACIÓN EN ADMINISTRACIÓN

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2 SEMINARIO INTERNACIONAL NUEVAS TENDENCIAS EN METODOLOGÍA E INVESTIGACIÓN EN ADMINISTRACIÓN LA CONTABILIDAD ANALÍTICA APLICADA A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: EL LIBRO BLANCO DE LOS COSTES EN UNIVERSIDADES DANIEL CARRASCO DÍAZ Catedrático de Contabilidad Pública Director del Departamento de Contabilidad y Gestión Presidente del Instituto Internacional de Costos (IIC) 2

3 INDICE ANTECEDENTES: EXPERIENCIAS DE IMPLANTACIÓN ETAPAS DE DESARROLLO Y PERSONALIZACIÓN DE UN MODELO DE ABC/ABM EN UNIVERSIDADES: DEFINICIÓN MODELO 1.- LOS USUARIOS Y SUS PRIORIDADES 2.- CONCEPCIÓN Y DISEÑO DEL MODELO 3.- OUTPUTS INFORMATIVOS E INDICADORES PERSONALIZACIÓN 1.- COMISIÓN DE SIGUIMIENTO Y VALIDACIÓN 2.- CONDICIONAMIENTO, ESTRUCTURA Y MAPA DE PROCESOS 3.- CATALOGOS DE OBJETOS DE COSTES Y ORIGEN DE LA INFORMACIÓN 4.- VALIDACIÓN LOS OUTPUTS INFORMATIVOS E INDICADORES CARGA DE DATOS INICIAL Y AUTOMATIZACIÓN DEL PROCESO DE CÁLCULO FORMACIÓN PERSONAL: MASTER INTERNACIONAL EN GESTIÓN UNIVERSITARIA 3

4 ANTECEDENTES DE LA C.A.P. ESPAÑOLA 1976: Manual de Contabilidad de Costes para las Corporaciones Locales, publicado por el entonces Instituto de Estudios de la Administración Local. 1983: Aprobación del Grupo 9 del PGCP para responder a los requerimientos que sobre la gestión de los recursos públicos se contempla en Leyes de diverso carácter y naturaleza. (Rotundo Fracaso) 2004: Publicación del PROYECTO CANOA (Escasa aplicación, aunque mayor sensibilidad a su necesidad) 2005: PRINCIPIOS GENERALES SOBRE CONTABILIDAD ANALÍTICA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (indicios de mayor aplicación) 4

5 ANTECEDENTES EXPERIENCIAS DE IMPLANTACIÓN MODELO S.C.A.U.(1991) SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA PARA UNIVERSIDADES PROYECTO ESCUDO (2000) ESTUDIO DE CONTABILIDAD ANALÍTICA PARA LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO LA UNIVERSIDAD JAIME I (2004) SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA PARA LA UNIVERSIDAD LA UNIVERSIDAD DE CÁDIZ (2004) ANÁLISIS DEL COSTE POR TITULACIÓN EN LA UNIVERSIDAD DE CÁDIZ LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA (2005) INFORME DE PERSONALIZACIÓN DE LOS COSTES DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA OTROS MODELOS MODELO DEL LIBRO BLANCO (OCU) (2006) 5

6 COMITÉ CIENTÍFICO/GRUPO DE TRABAJO Presidente: José Antonio Gonzalo Angulo Ponente del modelo de costes: Daniel Carrasco Díaz Abelardo Juan Algora Cabello (Universidad Rey Juan Carlos Universidad Rey Juan Carlos) Andrés Bernardos Correa (Universidad de la Laguna) Daniel Carrasco Díaz (Universidad de Málaga) Teresa García Valderrama (Universidad de Cádiz) José Antonio Gonzalo Angulo (Universidad de Alcalá) Juan Hernández Armenteros (Universidad de Jaén) Francisco José Hernández González (Universidad de Alcalá) Antonio López Hernández (Universidad de Granada) Inmaculada Martí Forés (Directora de Proyectos de la OCU) María Jesús Morales Caparrós (Universidad de Málaga) Vicente Pina Martínez (Universidad de Zaragoza) Xavier Puente Chaudé (Universidad Carlos III) Daniel Sánchez Toledano (Universidad de Málaga) Daniel Sotelsek Salem (Universidad de Alcalá) Lourdes Torres Prada (Universidad de Zaragoza) 6

7 ETAPAS DE DESARROLLO Y PERSONALIZACIÓN DE UN MODELO DE ABC/ABM EN UNIVERSIDADES: DEFINICIÓN DEL MODELO ( 7

8 LOS USUARIOS Y SUS PRIORIDADES 8

9 ENCUESTA AL USUARIO: DISEÑO DE LA METODOLOGÍA DEL ESTUDIO 1. DELIMITACIÓN DEL UNIVERSO Y LA POBLACIÓN DEL ESTUDIO 2. AGRUPACIÓN FUNCIONAL DE LA POBLACIÓN 3. SELECCIÓN DE LA MUESTRA 4. CONFECCIÓN DE LA ENCUESTA Y METODOLOGIA PARA SU REALIZACIÓN 5. RECOGIDA Y EXPLOTACIÓN DE DATOS 6. INFORME DE CONCLUSIONES 9

10 DELIMITACIÓN DEL UNIVERSO Y POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO SE IDENTIFICA LOS POTENCIALES SUARIOS (EXTERNO E INTERNOS) DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LA CONTABILIDAD ANALITICA SE AGRUPA LOS USUARIOS DE ACUERDO CON LA INFORMACIÓN REQUERIDA PARA SU TOMA DE DECISIONES SE ESTABLECE LOS NIVELES / ÓRGANOS DE DECISIÓN: De Alta Dirección De Gestión Funcional Intermedia De Gestión Funcional Operativa Usuarios Externos 10

11 CONFECCIÓN DE LA ENCUESTA Y METODOLOGÍA DE REALIZACIÓN CONTENIDO DE LA MISMA a) Valoración de la utilidad aportada por la implantación del modelo b) Información actualmente recibida y grado de utilidad c) Información que considera útil recibir e importancia de su obtención d) Valoración de utilidad de indicadores por áreas e) Valoración utilidad elaboración cuadro mandos para orientar gestión f) Sugerencias para mejorar Sistema de Información Económica 11

12 RECOGIDA Y EXPLOTACIÓN DE DATOS: POR UNIVERSIDADES UNIVERSIDAD ENCUESTADOS ENVI ADOS CUESTION ARIOS RECIBIDOS PORCENTAJE P ARTICIP ACIÓN Univers idad de Alcalá % Univers idad de Cádiz % Univers idad de Granada Univers idad de Jaé n % 57% Universidad de Málaga Univers idad de Zaragoza % 53% Universidad Rey Juan Carlos % Univers idad de Almería % Univers idad de Cantabria Univers idad de Burgos % 40% Univers idad de Hue lva % Universidad Politécnica de Madrid % Universidad Miguel He rnández % Univers idad de Se villa Universidad Internacional de Andalucía % 14% TOTAL % 12

13 RECOGIDA Y EXPLOTACIÓN DE DATOS: POR UNIVERSIDADES COLECTIVO ENCUESTADOS ENVIADOS CUESTIONARIOS RECIBI DOS PORCENTAJE PARTICIPACIÓN Rectores % Gerencia % Vicerrectores % Directores de centro y servicio % Directores de departamento % Jefes de Servicio % TOTAL % 13

14 CONCEPCIÓN Y DISEÑO DEL MODELO 14

15 VARIABLES INTERNAS VARIABLES EXTERNAS SISTEMA DE INFORMACIÓN ECONÓMICA Contabilidad Analític/Gest Contabilidad Finan/Presup 15

16 Leyes 6/01 y 14/07 Org ánicas de Universidades LEYES AUTONÓMICAS UNIVERSITARIAS VARIABLES EXTERNAS ESTATUTOS UNIVERSITARIOS VARIABLES INTERNAS REGLAMENTOS DE LOS ESTATUTOS 16

17 SISTEMA PRODUCTIVO POR LA DIVERSIDAD DE SERVICIOS OBTENIDOS: (MULTIPRODUCTO) POR LAS RELACIÓNES ENTRE LAS TIPOLOGÍAS DE LOS SERVICIOS OBTENIDOS (PARALELOS, ACUMULATIVOS Y ALTERNATIVOS) 17

18 UN MODELO DE CÁLCULO DE COSTES ABC/ABM PARA LAS UNIVERSIDADES Características básicas Principales componentes Marco de funcionamiento Outputs informativos 18

19 CARACTERÍSTICAS BÁSICAS 19

20 MODELO DE RELACIONES Conciliación Costes Externos Contabilidad Patrimonial Contabilidad Presupuestaria Contabilidad Financiera Información situación patrimonial, financiera y resultados Información sobre el presupuesto de gastos e ingresos de los diferentes programas realizados por el Ente Costes Calculados Contabilidad Analítica Información cálculo de costes, márgenes y resultados 20

21 ENFOQUE DE ASIGNACIÓN Inputs (Bienes y Servicios Consumidos) Elementos de coste (Clasificación de costes por su naturaleza) UNIVERSIDAD C. COMPLETOS Outputs (Bienes y Servicios Ofertados) Portadores de coste (Clasificación de costes por su función) 21

22 MODELO DE CAPTACIÓN / PROCESO DE AGREGACIÓN INPUTS (Bienes y servicios Consumidos) UNIVERSIDAD OUTPUTS (Bienes y servicios ofertados) Coste de los factores (Clasificación de costes por su naturaleza) Coste inputs Coste de los centros (Clasificación de costes por órganos) Coste de las actividades (Clasificación de costes por operaciones) Coste centros y actividades Coste de los servicios universitarios (Clasificación de costes por su función) Coste outputs 22

23 PRINCIPALES COMPONENTES 23

24 ELEMENTOS DE COSTES Ejecución de gastos - Personal - Adquisición de bienes y servicios - Servicios exteriores - Tributos - Financieros - Otros costes - Gastos de otros entes Costes externos Amortizaciones Previsión social de funcionarios Otros (absentismo, dif. de inventario) Costes calculados Cargas incorporables (costes) Cargas no incorporables Modelo de Contabilidad Analítica Reclasificaciones de costes: Directos e Indirectos 24

25 ELEMENTOS DE COSTES Costes Calculados Elementos de Coste Listado de elementos de Costes según su naturaleza Correspondencia Costes Externos Conceptos presupuestarios Clasificación Económica según el Presupuestos de Gastos de Universidades Cuentas de Gastos Grupo 6 del P.G.C.P. adaptado a Universidades 25

26 ELEMENTOS DE INGRESOS CLASIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE INGRESOS: NATURALEZA/ORGÁNICA Ingresos por naturaleza: - Tasas - Precios públicos - Transferencias corrientes - Transferencias de capital - Otros ingresos INGRESOS AFECTOS A LAS UNIDADES ORGÁNICAS UNIVERSIDAD INGRESOS COMUNES A LA ORGANIZACIÓN UNIDADES ORGÁNICAS - Departamentos - Centros de enseñanza - Centros de investigación - Otros centros ORGANIZACIÓN 26

27 ELEMENTOS DE INGRESOS CLASIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE INGRESOS: NATURALEZA/FUNCIONAL Ingresos por naturaleza: - Tasas - Precios públicos - Transferencias corrientes - Transferencias de capital - Otros ingresos INGRESOS AFECTOS A LAS ACTIVIDADES ACTIVIDADES -Docencia - Investigación - Extensión Universitaria - Otras actividades UNIVERSIDAD INGRESOS NO AFECTOS A LAS ACTIVIDADES RESULTADO GLOBAL -Transferencias globales -Ingresos patrimoniales -otros ingresos 27

28 ELEMENTOS DE INGRESOS CORRESPONDENCIA Costes Calculados ELEMENTOS DE INGRESOS CONCEPTOS PRESUPUESTARIOS LISTADO DE ELEMENTOS DE INGRESOS SEGÚN SU NATURALEZA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE INGRESOS PRESUPUESTOS DE GASTOS CUENTAS DE INGRESOS GRUPO 7 DEL P.G.C.P. ADAPTADO A UNIVERSIDADES 28

29 CENTROS DE COSTES Y RESPONSABILIDAD Clasificación de centros por su función Departamentos Centros enseñanza Centros investigación Servicios generales Otros centros Clasificación de centros por su participación en el proceso formativo del coste Centros Finalistas (Pples) Centros auxiliares Centros dir. y admón Centros anexos Centros mixtos Proceso de formación del coste de las actividades 29

30 ACTIVIDADES/SERVICIOS Clasificación de las actividades por la naturaleza del servicio Docencia Clasificación de las actividades por su participación en el proceso formativo del coste Finalistas Auxiliares Investigación Extensión Universitaria Anexas Dirección y Administración T.R.O.P.I Otros servicios Organización Subactividad Proceso de formación del coste/mapa de Actividades 30

31 ACTIVIDADES/SERVICIOS MAPA DE LA ACTIVIDAD DE DOCENCIA CENTROS Departamentos ACTIVIDADES DOCENCIA Centros de enseñanza Otros centros Aularios Órganos de dirección Secretaría y Administración Representación alumnos Conserjería Titulaciones oficiales Titulaciones propias Bibliotecas generales y de centros Serv.complement. a la docencia Servicio central de informática Servicios de apoyo a la enseñanza virtual Laboratorios y otros servicios de apoyo a la docencia Servicio de reprografía Otras enseñanzas 31

32 ACTIVIDADES/SERVICIOS Titulaciones oficiales Titulaciones propias Otras enseñanzas ACTIVIDADES/SERVICIOS - Cursos - Asignaturas - Grupos UNIDADES DE MEDIDA - Créditos - Horas docencia - Alumnos - Profesores 32

33 ACTIVIDADES/SERVICIOS MAPA DE LA ACTIVIDAD DE INVESTIGACIÓN CENTROS Departamentos ACTIVIDADES INVESTIGACIÓN Propia del departamento: Bibliotecas generales y de centros - Genérica - Proyectos y contratos Servicios complementarios a la investigación Servicio central de informática Servicios centrales de apoyo a la investigación Laboratorios y otros servicios de apoyo a la investigación Servicio de publicaciones Centros de investigación De centros de investigación: - Genérica - Proyectos y contratos 33

34 ACTIVIDADES/SERVICIOS Propia del departamento: - Genérica - Proyectos y contratos De centros de investigación: - Genérica - Proyectos y contratos ACTIVIDADES/SERVICIOS - Publicación Proyecto Contrato 1 - UNIDADES DE MEDIDA - Horas de desarrollo - Nº publicaciones - Nº Investigadores - Valor contratado - 34

35 ACTIVIDADES/SERVICIOS MAPA DE LA ACTIVIDAD DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA CENTROS Extensión: Deportes ACTIVIDADES EXTENSIÓN Deportivas Extensión: Cultura Centros de enseñanza Aularios Conserjería Extensión: Formación para mayores Extensión: Coop.al desarrollo y movilidad estudiantil Culturales Formación para mayores Coop. al desarrollo y movilidad estudiantil 35

36 ACTIVIDADES/SERVICIOS Deportivas Culturales Formación para mayores Coop. al desarrollo y movilidad estudiantil ACTIVIDADES/SERVICIOS UNIDADES DE MEDIDA - Actividad deportiva 1 - Nº actividades - - Nº usuarios o equipos - Actividad cultural 1 - Nº horas formación - - Nº alumnos - Actividad formativa 1 - Coste actividad - - Actividad o proyecto de cooperación

37 CENTROS ACTIVIDADES/SERVICIOS MAPA DE LAS ACTIVIDADES: OTROS SERVICIOS UNIVERSITARIOS ACTIVIDADES Bibliotecas generales o de centros Servicio central de informática Servicios innovación y formación educativa Servicio de reprografía Servicio de publicaciones Imprenta Cafeterías y comedores universitarios Residencias Univ. y Colegios Mayores Servicio de orientación alojamiento Escuela y guardería infantil Servicio de orientación e inserción laboral Servicio de atención médica y psicológica Servicio de prevención de riesgos laborales Préstamo y orientación bibliográfica Servicios centrales de informática Servicios innovación y formación educativa Servicios de reprografía Servicios de publicaciones Servicios de imprenta Servicios de restauración Servicios de alojamiento Servicios de orientación alojamiento Servicios de escuela y guardería infantil Servicios de orientación e inserción laboral Servicios de atención médica y psicológica Servicios de prevención de riesgos laborales Otros centros Otros servicios 37

38 ACTIVIDADES/SERVICIOS MAPA DE LAS ACTIVIDADES DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN CENTROS ACTIVIDADES Rectorado DIRECCIÓN Secretaría general Y Consejo social ADMINISTRACIÓN Claustro Junta o consejo de gobierno Gerencia Gestión económica Administración y Dirección General Servicios generales Gestión de personal Contabilidad y presupuestos Intervención Vicerrectorados Direcciones operativas Administración y Dirección Funcional Defensor universitario 38

39 MARCO DE FUNCIONAMIENTO (Como se relacionan los agregados contables) 39

40 Aspectos Generales Entradas del sistema Salidas del sistema Elementos de coste Coste de centros Elementos de ingresos Modelo de Contabilidad Analítica Coste de actividades y servicios Bases de reparto Márgenes de cobertura 40

41 Criterios de reparto ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS: Para las relaciones entre elementos de coste con centros y actividades Para el reparto del coste de los centros entre las actividades y las relaciones entre actividades y centros Para las relaciones entre las actividades e incorporación de sus costes a los servicios universitarios (docencia, investigación, extensión universitaria y otros servicios) 41

42 Reparto de los elementos PROCESO DE FORMACIÓN DEL COSTE. RELACIONES ENTRE AGREGADOS CONTABLES DA Centro FA Actividad Portadores de coste Outputs Inputs Consumidores Usuarios Internos IA FC DA: Elemento de coste directo a la actividad IA: Elemento de coste indirecto a la actividad FC: Función colectora y de reparto del coste FA: Función acumuladora Consumidores Usuarios Externos 42

43 Reparto de los C. Finalistas DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DEL DEPARTAMENTO CRITERIO DE ESTIMACIÓN GLOBAL COSTES INDIRECTOS COSTES DIRECTOS DEPARTAMENTO COSTE INDIRECTO PDI OTROS COSTES INDIRECTOS OTROS COSTES DIRECTOS (incluye costes directos PDI) COSTE PAS X % md Y % md Z % md md X % + Y % + Z% = 100% md: medición directa DOCENCIA INVESTIGACIÓN GESTIÓN Horas Base reparto Horas Asignaturas Cursos Otros estudios Publicaciones Proyectos Contratos Otros Actividades de gestión 43

44 Reparto de los C. Finalistas DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DEL DEPARTAMENTO CRITERIO DE CÓMPUTO DE LA DEDICACIÓN TEMPORAL COMPLEMENTARIA X h + Y h + Z h = T horas (total) DEPARTAMENTO K: Coste indirecto PDI md: medición directa COSTES INDIRECTOS COSTES DIRECTOS COSTE INDIRECTO PDI OTROS COSTES INDIRECTOS OTROS COSTES DIRECTOS (incluye costes directos PDI) COSTE PAS K (X/T) md K (Y/T) md K (Z/T) md md DOCENCIA INVESTIGACIÓN GESTIÓN Horas Base reparto Horas Asignaturas Cursos Otros estudios Publicaciones Proyectos Contratos Otros Actividades de gestión 44

45 Reparto de los C. Finalistas CENTROS DE ENSEÑANZA Aularios Horas de ocupación de aulas Órganos de dirección Secretaría y Administración Representación de alumnos Nº de asignaturas impartidas en el centro Nº alumnos matriculados Nº alumnos matriculados Nº alumnos matriculados Docencia Objetivos finales de costes: titulaciones, asignaturas, etc. Conserjería Nº alumnos matriculados 45

46 Reparto de los C. Finalistas CENTROS DE INVESTIGACIÓN Horas de ocupación por proyecto Nº investigadores por proyecto Investigación Objetivos finales de costes: proyectos, contratos, 46

47 Reparto de los C. Finalistas OTROS CENTROS DE ENSEÑANZA Horas de duración de las actividades Número alumnos matriculados Docencia Objetivos finales de costes: cursos, jornadas, seminarios, etc. 47

48 Reparto de los C. Finalistas CENTROS EXTENSIÓN UNIVERSITARIA: DEPORTES. Costes directos actividades - Número usuarios C.I. - Número de equipos - Duración actividades Extensión Universitaria Objetivos finales de costes: actividades deportivas.ofertadas por el centro C.I.: Costes indirectos del centro 48

49 Reparto de Actividades DAF VICERRECTORADOS Vicerrectorado ordenación académica y profesorado Vicerrectorado estudiantes Vicerrectorado investigación Vicerrectorado extensión universitaria Vicerrectorado cooperación empresarial Vicerrectorado relaciones internacionales - Nº profesores - Nº titulaciones - Nº créditos - Nº alumnos Docencia Objetivos finales de costes: titulaciones, asignaturas, etc. Investigación Objetivos finales de costes: proyectos, contratos, Extensión Universitaria Objetivos finales de costes: actividades de extensión Vicerrectorado infraestructuras Actividades anexas 49

50 Reparto de Actividades DAF VICERRECTORADOS Vicerrectorado ordenación académica y profesorado Vicerrectorado estudiantes Vicerrectorado investigación Vicerrectorado extensión universitaria Vicerrectorado cooperación empresarial Vicerrectorado relaciones internacionales Nº alumnos matriculados Docencia Objetivos finales de costes: titulaciones, asignaturas, etc. Investigación Objetivos finales de costes: proyectos, contratos, Extensión Universitaria Objetivos finales de costes: actividades de extensión Vicerrectorado infraestructuras Actividades anexas 50

51 Reparto de Actividades DAF Vicerrectorado ordenación académica y profesorado Vicerrectorado estudiantes Docencia Objetivos finales de costes: titulaciones, asignaturas, etc. VICERRECTORADOS Vicerrectorado investigación Vicerrectorado extensión universitaria Vicerrectorado cooperación empresarial Vicerrectorado relaciones internacionales - Nº investigadores eq. - Coste operativo Investigación Objetivos finales de costes: proyectos, contratos, Extensión Universitaria Objetivos finales de costes: actividades de extensión Vicerrectorado infraestructuras Actividades anexas 51

52 Reparto de Actividades DGA REPARTO ACTIVIDADES DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL Y ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES DAG Y ORGANIZACIÓN Coste funcional TODAS LAS ACTIVIDADES FINALISTAS, ANEXAS y TROPI 52

53 Síntesis de Funcionamiento Costes Externos Costes Calculados Centros Finalistas Centros Auxiliares Centros Anexos Centros Mixtos Actividades Finalistas Actividades Auxiliares Actividades Anexas Actividades DAF Actividades DAG Actividades Organización Centros Dirección y Ad. Actividades T.R.O.P.I. Subactividad 53

54 Estructura de costes de centro y actividades Centros de coste: Coste Primario Coste Secundario Coste Total Actividades Finalistas (Servicios): Coste DAG y Organización Coste Primario Coste Secundario Coste DAF Coste Operativo Coste Funcional Coste Total 54

55 Márgenes y Resultados Coste de los factores consumidos ELEMENTOS Clasificación de costes por naturaleza Coste de funcionamiento de los centros CENTROS Clasificación orgánica de costes Coste de realización de las actividades intermedias y prestación del servicio ACTIVIDADES FINALISTAS Y ANEXAS Clasificación funcional de costes Márgenes de cobertura de los servicios MÁRGENES Y RESULTADOS Clasificación funcional de ingresos y costes Ingresos de los servicios prestados y otros ingresos no relacionados con la actividad INGRESOS Clasificación funcional de ingresos 55

56 INGRESOS AFECTOS A LAS ACTIVIDADES INGR. ACT. 1 INGR. ACT. N COSTE OPERATIVO DE LAS ACTIVIDADES KOP. ACT. 1 KOP. ACT. N COSTE DAF DE LAS ACTIVIDADES KDAF. ACT. 1 KDAF. ACT. N COSTE DAG DE LAS ACTIVIDADES KDAG. ACT. 1 KDAG. ACT. N COSTE ORG DE LAS ACTIVIDADES KORG. ACT. 1 KORG. ACT. N MARGEN OPERATIVO DE LAS ACTIVIDADES MOP. ACT. 1 MOP. ACT. N MARGEN FUNCIONAL DE LAS ACTIVIDADES MF. ACT. 1 MF. ACT. N MARGEN TOTAL DE LAS ACTIVIDADES MT. ACT. 1 MT. ACT. N RESULTADO GLOBAL INGRESOS NO AFECTOS A LAS ACTIVIDADES 56

57 Ingresos Enseñanzas Regladas Titulaciones de grado Titulación Asignatura Titulaciones de postgrado Programa Doctorado Curso Acceso Selectividad Mayores 25 años Homologación Títulos Prueba + Ingresos de Otras Enseñanzas Enseñanzas propias Titulaciones de postgrado Master Experto Especialista Curso Titulaciones de pregrado Cursos de idiomas CAP Cursos para extranjeros Otros estudios Curso Márgenes de Cobertura de Docencia Coste Enseñanzas Regladas Titulaciones de grado Titulación Asignatura Titulaciones de postgrado Programa Doctorado Curso Acceso Selectividad Mayores 25 años Homologación Títulos Prueba + Coste de Otras Enseñanzas Enseñanzas propias Titulaciones de postgrado Master Experto Especialista Curso Titulaciones de pregrado Cursos de idiomas CAP Cursos para extranjeros Otros estudios Curso 57

58 Ingresos Investigación Propia Del Departamento De Contratos y convenios De Proyectos de Investigación De transferencias específicas Márgenes Propia del Departamento Costes Investigación Propia Del Departamento De Contratos y convenios De Proyectos de Investigación De transferencias específicas + + Investigación De otros Centros De Contratos y convenios De Proyectos de Investigación De transferencias específicas De Otros Centros Investigación De otros Centros De Contratos y convenios De Proyectos de Investigación De transferencias específicas 58

59 Ingresos Actividades Deportivas Márgenes Actividades Deportivas Costes Actividades Deportivas Cursos de formación para mayores C. formación para mayores Curso de formación para mayores Cooperación al desarrollo y movilidad estudiantil Cooperación y movilidad Cooperación al desarrollo y movilidad estudiantil Actividades Culturales Actividades Culturales Actividades Culturales 59

60 Sistemas de gestión que informan al modelo Sistema Información Económica Gestión de justificantes de gasto Gestión de personal Sistema de Información Contable Contabilidad financiera Gestión de Inmovilizado Gestión de Almacenes Gestión de Ingresos Contabilidad analítica Contabilidad presupuestaria 60

61 OUTPUTS INFORMATIVOS 61

62 OUTPUTS INFORMATIVOS Alta dirección Datos Sistema informativo Gestión de bases de datos Informes periódicos normalizados Informes específicos no períódicos Dirección Funcional Intermedia Dirección Funcional Operativa Usuarios Usuarios Externos 62

63 PRINCIPALES TIPOLOGIAS DE OUTPUTS INFORMATIVOS INFORMES DE ELEMENTOS DE COSTE INFORMES DE ELEMENTOS DE INGRESO INFORMES DE CENTROS DE COSTE INFORMES DE COSTE DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS INFORMES DE MÁRGENES DE COBERTURA INFORMES DE CRITERIOS DE REPARTO E IMPUTACIÓN INFORMES DE CONCILIACIÓN 63

64 PRINCIPALES TIPOLOGÍAS DE INDICADORES 1.- INDICADORES POR LA POSICIÓN DEL USUARIO INTERNO EXTERNO 2. INDICADORES POR LA TIPOLOGÍA INTERNA DEL USUARIOS O POR NIVELES ALTA DIRECCIÓN (Rector, Gerente, Vicerrectores, etc.) ORGANOS DE GESTIÓN FUNCIONAL INTERMEDIA (Decanos, Directores, etc) ORGANOS DE GESTIÓN FUNCIONAL OPERATIVA (Responsables de otras Unidades de gastos) 3.- INDICADORES POR LA NATURALEZA DE LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONA INDICADORES DE DOCENCIA INDICADORES DE INVESTIGACIÓN INDICADORES DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIAS INDICADORES DE SERVICIOS ANEXOS Y MIXTOS INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS INDICADORES DE RECURSOS NO LABORALES 64

65 ETAPAS DE DESARROLLO Y PERSONALIZACIÓN DE UN MODELO DE ABC/ABM EN UNIVERSIDADES: PERSONALIZACIÓN 65

66 COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y VALIDACIÓN 66

67 COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y VALIDACIÓN (Responsabilidad del buen fin del Proyecto) COMPONENTES DE LA UNIVERSIDAD COMPONENTES DEL EQUIPO DE TRABAJO 67

68 COMPETENCIAS: 1.- ELABORAR EL PLAN DE TRABAJO 2.- ESTUDIAR Y VALIDAR LAS PROPUESTAS DE CAPTACIÓN DEL MODELO REALIZADAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO (ORIGEN DE LA NFORMACIÓN) 3.- ANALIZAR Y VALIDAR LAS PROPUESTAS DE CATALOGACIÓN (DE ELEMENTOS DE COSTES, DE INGRESOS, DE CRITERIOS, DE CENTROS, DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS) 4.- EXAMINAR Y VALIDADR LOS OUTPUS DE INFORMACIÓN E INDICADORES PROPUESTOS POR EL EQUIPO DE TRABAJO (ENCUESTA FINAL) 5.- VALIDAR EL IFORME FINAL DE PERSONALIZACIÓN 6.- PLANIFICAR Y CONTROLAR LA CARGA DE DATOS 7.- CONTRASTAR Y VALIDAR LOS INFORMES PROVISIONALES/DEFINITIVOS 8.- VALIDAR LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO 68

69 CONDICIONAMIENTOS, ESTRUCTURA Y MAPA DE PROCESOS 69

70 VARIABLES QUE CONDICIONAN LA UNIVERSIDAD X Cuestionario/Solicitud de Información LEGISLACIÓN AUTONÓMICA ESTATUTOS REGLAMENTOS OTROS DE ORDEN MENOR ORGANIGRAMA/ PROCESO PRODUCTIVO 70

71 Órganos Repres y Gobierno Claustro Consejo de gobierno Consejo Consultivo Rector/a Órganos Represent Social Consejo Social Secretaria General Centros Departamentos Institutos Especializados... Otros Centros Equipo de Gobierno Vicerrectorados Vicerrectorado 1 Vicerrectorado 2 Vicerrectorado n Gerencia Contabilidad y Presupuesto Gestión Econ. y Tesorería Recursos Humanos Intervención. Otros Servicios Económicos Biblioteca Gral Servicio Informát. Servicio Públicac Otros July Serv 12, 09 Gles 71

72 MAPA DE PROCESOS DE LA UNIVERSIDAD X Costes Externos Costes Calculados FAC/ ESCUEL /DEP. INFORM/MANT /LIMP.. GUARD/COMED/ RESID REC/VICER/ SECRET Servic Ens/Inves/Cult Servic Inform/Mant Elec Servic Guard/Comed Actividades Vicerrectorados Actividades Rect/Secret Actividades Claust/Cons Soc Actividades T.R.O.P.I. Subactividad 72

73 CATALOGO DE OBJETOS DE COSTES Y ORIGEN DE LA INFORMACIÓN 73

74 Universidad de. Estructura del Presupuesto de Gastos Cuentas del Grupo 6 (De Gastos) Tabla de equivalencias Catálogo de Elementos de Costes Caso Amortizaciones 74

75 Universidad de. Estructura del Presupuesto de Ingresos Cuentas del Grupo 7 (De Ingresos) Tabla de equivalencias Catálogo de Elementos de Ingresos 75

76 Universidad de. Clasificación Orgánica Inventario de Centros Tabla de equivalencias Catálogo de Centros 76

77 Universidad de. Clasificación Funcional (Por Programas/Servicios) Inventario de Actividades/ Servicios Tabla de equivalencias Catálogo de Actividades/ Servicios 77

78 Universidad de. De Elementos De Centros/Actividades De Servicios INTERRELACIONES Catálogo de Criterios De Distribución 78

79 Sistemas Origen de Información de la Universidad Elementos de Costes Gral Software Cont. Presup. Elementos de Costes Personal Software de Nóminas Elementos de Costes Amortizaciones Software de Inventario Elementos de Ingresos Prestación de Servicios Software Contab. Presp.+ Software Académico + Software de Investigación+ Software Serv. Dep. y Cult. 79

80 VALIDACIÓN DE LOS OUTPUTS INFORMATIVOS E INDICADORES DE GESTIÓN 80

81 NUEVA ENCUESTA AL USUARIO PARA VALIDAR LOS OUTPUTS E INDICADORES OBTENIDOS POR EL MODELO 1. DELIMITACIÓN DEL UNIVERSO Y LA POBLACIÓN DEL ESTUDIO (Adaptada) 2. AGRUPACIÓN FUNCIONAL DE LA POBLACIÓN (Idéntica) 3. SELECCIÓN DE LA MUESTRA (Adaptada) 4. CONFECCIÓN DE LA ENCUESTA (Idéntica) 5. RECOGIDA Y EXPLOTACIÓN DE DATOS (Adaptada) 6. INFORME DE CONCLUSIONES (Adaptado) 81

82 DELIMITACIÓN DEL UNIVERSO Y POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO 1. USUARIOS INTERNOS A LOS QUE VAN DIRIGIDOS LOS INFORMES E INDICADORES 2. SE AGRUPAN LOS USUARIOS DE ACUERDO CON LA INFORMACIÓN REQUERIDA PARA SU TOMA DE DECISIONES 3. LOS NIVELES DE ÓRGANOS DE DECISIÓN CONSIDERADOS SON: De Alta Dirección De Gestión Funcional Intermedia De Gestión Funcional Operativa 82

83 CONTENIDO DE LA ENCUESTA a) Validación y valoración de los outputs informativos obtenidos b) Validación y valoración de la utilidad de los indicadores obtenidos c) Que eliminaría de la información que se aporta en los informes d) Que añadiría a la información que se aporta en los informes e) Sugerencias cualitativa, cuantitativa y temporal a los informes 83

84 CARGA DE DATOS INICIAL Y AUTOMATIZACIÓN DEL PROCESO DE CÁLCULO 84

85 Universidad de. AÑO 09 CATALOGOS DE OBJETOS 09 CARGA MASIVA DE LA ESTRUCT UNIV DATOS ECONÓMICOS Y TÉCNICOS TRAS LIQUIDACIÓN PREST 09 SOFTWARE DE COSTES PRUEBA DE OUTPUTS E INDICADORES 85

86 Universidad de. AÑO 10 ALTAS Y BAJAS DEL CATALOGO DE OBJETOS DURANTE EL EJERCICIO 10 REGISTRO Y VUELCO AUTOMÁTICO DE LOS DATOS ECONÓMICOS Y DE ACTIVIDADES 10 SOFTWARE DE COSTES OUTPUTS E INDICADORES 86

87 FORMACIÓN PERSONAL: MASTER INTERNACIONAL EN GESTIÓN UNIVERSITARIA (MIGU:( MIGU:ww.miguonline.com) 87

88 Objetivos del Master * Colaborar en el fortalecimiento de la formación de altos gestores universitarios capaces de llevar adelante las reformas educativas y tecnológicas puestas en marcha. Especialización de aquellos egresados cuyo futuro se dirija hacia la gestión universitaria. * Intercambiar experiencias y el conocimiento de modelos de gestión,, para aplicarlo a las Instituciones de Educación Superior del país organizador. * Crear espacios comunes en la Educación Superior, a través del desarrollo de las relaciones entre el país organizador y las Universidades españolas. 88

89 METODOLOGIA 1.- Se desarrolla en una modalidad Semi-presencial. 2.- Se orienta a facilitar el análisis y la reflexión teórico-práctica sobre un conjunto de temas relacionados con los fundamentos de la gestión universitaria. 3.- El componente on-line desarrolla a través de la plataforma informática MOODLE con el seguimiento, apoyo, orientación y asesoramiento de tutores, que atenderán cualquier duda relacionada con los contenidos del curso y/o las actividades a realizar. 4.-El componente presencial se realiza como complemento a la formación virtual y se propone generar espacios de análisis y debate para profundizar, aclarar y presentar las conclusiones y productos finales que resulten del proceso de aprendizaje. 89

90 CONTENIDO MÓDULO 1. FUNCIÓN DIRECTIVA. MÓDULO 2: LA FUNCIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA. MÓDULO 3. LA FUNCIÓN DE RECURSOS HUMANOS MÓDULO 4. LA GESTIÓN ACADÉMICA MÓDULO 5. LA FUNCIÓN TECNOLÓGICA 90

91 MUCHAS GRACIAS DANIEL CARRASCO DÍAZ Catedrático de Contabilidad Pública Director del Departamento de Contabilidad y Gestión UNIVERSIDAD DE MÁLAGA 91