DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: MITO O REALIDAD? CONSEJOS COMUNALES: PODER POPULAR? MIGUEL GONZÁLEZ MARREGOT
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- Marta García Salinas
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1 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: MITO O REALIDAD? CONSEJOS COMUNALES: PODER POPULAR? MIGUEL GONZÁLEZ MARREGOT
2 Contenido Mito o realidad de la democracia participativa en Venezuela. Los consejos comunales son una realidad comunitaria. Reflexiones en torno a la actividad de los consejos comunales. La gestión de los consejos comunales. Hay posibilidades de mejorar los consejos comunales?
3 Hay o no, una democracia participativa en Venezuela? Está vigente un marco jurídico que promociona la democracia participativa. Hay unas políticas institucionales tendentes a la organización popular. Se ha pretendido ideologizar el tema de los consejos comunales ( Los Cinco Motores Socialistas y la Reforma Constitucional ). Hay una ruptura entre la oferta participativa y sus alcances reales.
4 Los consejos comunales son una realidad comunitaria Existen aproximadamente consejos comunales en Venezuela. Hay voceros electos por las comunidades, para cumplir funciones en los consejos comunales. Se estima que solamente en el año 2006, se financiaron proyectos por un monto de millones de bolívares fuertes en 162 municipios del país.
5 Algunas reflexiones Los consejos comunales reactivaron de manera importante el debate, en torno a la organización comunitaria. Los consejos comunales son mecanismos de inclusión popular en los asuntos públicos locales. Los consejos comunales han democratizado el conocimiento de la formulación y gestión de proyectos. Los consejos comunales han potenciado la presión, sobre la capacidad de respuesta de los agentes gubernamentales. Los consejos comunales están renovando el liderazgo social y político del país.
6 Otras reflexiones La ambigüedad en criterios y procesos para la definición del ámbito territorial del consejo comunal; así como de su organización, elección, gestión financiera y rendición de cuentas. El aislamiento de los consejos de entidades públicas locales. La sobre-carga funcional de los consejos comunales. El nacimiento de una nueva burocracia semi-pública. El partidismo y la exclusión en el desarrollo de los consejos comunales.
7 La gestión de los consejos comunales Red Institucional Consejo Federal de Gobierno Consejos Estadales -CEPLACOP- Consejos Locales -CLPP- ESTADO CORRESPONSABILIDAD DESCENTRALIZACIÓN TRANSFERENCIA Autoridades Nacionales Estadales Municipales ELECCIÓN CONTROL SOCIAL REMOCIÓN CONSEJO COMUNAL COOPERACIÓN COORDINACIÓN CONTROL SOCIAL COMUNIDAD Ciclo Comunal Diagnóstico Plan Presupuesto Ejecución Control ASOCIACIONES CIVILES
8 El ciclo comunal Supone la ejecución de proyectos; por parte de organismos públicos o privados. EJECUCIÓN CONTROL SOCIAL Supervisa y evalúa la gestión de proyectos del consejo comunal. Contiene proyectos y costos, por un período. PLAN PRESUPUESTO COMUNAL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO Determina con precisión las necesidades comunitarias.
9 Es posible mejorar el rendimiento de los consejos comunales Respetando su autonomía. Estableciendo relaciones fundamentadas en la ética con el Estado y las comunidades. Promoviendo su articulación con su entorno. Elevando sus capacidades de gestión legales y técnicas. Cumpliendo las reglas de juego establecidas. Revisión y actualización de su marco regulatorio.
10 Consejos Comunales: Poder Popular? El verdadero poder de los consejos comunales es el convertirse en puntos de encuentro para la construcción de vínculos de solidaridad, cooperación y confianza entre los habitantes de una o más comunidades, con el propósito de encauzar la iniciativa popular en función de mejorar su calidad de vida; bajo una visión autónoma, democrática, incluyente, responsable y plural.
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