METODOLOGÍA I. ANTECEDENTES

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1 HONORABLE ASAMBLEA: A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnado el Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que, en coordinación con las autoridades educativas locales, evalúe la factibilidad de la impartición de actividades y talleres formativos sobre educación e inteligencia financiera, emprendimiento y liderazgo empresarial, en los niveles educativos de secundaria, media superior y superior. Con fundamento en el artículo 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente: METODOLOGÍA I. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de los trabajos previos de la Comisión. II. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio; asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen. III. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis. I. ANTECEDENTES En Sesión celebrada con fecha 7 de Junio de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó la Proposición con Punto de Acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que, en coordinación con las autoridades educativas locales, evalúe la factibilidad de la 1

2 impartición de actividades y talleres formativos sobre educación e inteligencia financiera, emprendimiento y liderazgo empresarial, en los niveles educativos de secundaria, media superior y superior, de la Dip. Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión. II. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN La promovente fundamentan su propuesta en el derecho a la Educación, de acuerdo al artículo 3º de la Constitución Federal, así como la obligación de cumplir con este derecho, por parte de las autoridades de los tres niveles, en los grados preescolar, primaria, secundaria y media superior; además, refieren en dicha propuesta, que por disposición constitucional la educación debe estar encaminada al mejoramiento constante, los máximos logros académicos, a desarrollar las facultades del ser humano, luchar contra la ignorancia y sus efectos, así como a asegurar independencia económica del individuo y el acrecentamiento de la cultura. Se expone en la propuesta que las nuevas generaciones de jóvenes estudiantes se enfrentan a mayores exigencias, como consecuencia de la constante y creciente globalización, los fenómenos políticos globales y los movimientos de la economía mundial; en esta dinámica muy actual, se explica la necesidad de incluir este contexto en los objetivos del sistema educativo, las orientaciones profesionales, programación de estrategias de capacitación técnica, laboral y profesional de aspectos fundamentales ligados a la diversificación, la competitividad, la capacidad de liderazgo, y la operatividad resolutiva eficaz frente a conflictos; pero con un enfoque más práctico y concreto hacia las profesiones existentes. Precisa datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), institución que hace quince meses, al publicar la Iniciativa Global sobre Trabajo Decente para los Jóvenes, consignó en su estadística que más del 40% de los jóvenes en nuestro planeta padecen desempleo o, si lo tienen, perciben bajos ingresos, de modo que no escapan a la pobreza; tal estadística se traduce en más de 73 millones de mujeres y hombres jóvenes buscando trabajo, de los cuáles arriba del tercio trabajan pero, lamentablemente, perciben menos de dos dólares por día. 2

3 Señala que la gran mayoría de los egresados de universidades públicas carecen de las herramientas efectivas necesarias para realizar las funciones y tareas inherentes a su preparación profesional. No es suficiente aprender a aprender; si ese conocimiento no se traduce en acciones positivas que hagan productivo ese aprendizaje y que una de las razones de esta situación difícil para los jóvenes profesionistas es el diseño del sistema educativo actual, tanto en México como en el planeta, consistente, en términos generales, en la impartición de conocimientos para lo que, coloquialmente pudiera decirse formación de empleados, donde la dinámica es trabajar en un horario y con un sueldo, para después acceder a un cada vez más débil e incierto sistema de retiro, con una pensión nada decorosa. Los proponentes indican que debe haber un replanteamiento de la Educación, donde preparación, instrucción y capacitación en las aulas esté vinculada con las exigencias de competitividad propias del mercado laboral. Para ello, expresan, es necesario que nuestros jóvenes tengan la oportunidad de descubrir primeramente las nociones de los valores inquebrantables, basados en el conocimiento de sus capacidades y de las potencialidades de sus profesiones; que conozcan las técnicas de autocontrol, que tengan un sentido claro de la justicia, que aprendan a tomar decisiones precisas con fundamentos en la planeación exacta; que adquieran las prácticas de hacer un poco más de lo que les corresponde, que tengan empatía y comprensión con su entorno, así como entrenamientos que fomenten seriamente la cooperación con asunción de responsabilidad. Por ello, formula el siguiente resolutivo: ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública para en coordinación con las autoridades educativas de las entidades federativas, evalúen la factibilidad de la impartición, en su caso, de talleres formativos sobre educación e inteligencia financiera, emprendimiento y liderazgo empresarial, en los niveles educativos de secundaria, media superior y superior. III. CONSIDERACIONES 1. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública coincidimos en la necesidad de fortalecer las acciones de las instituciones responsables de 3

4 impartir el servicio de educación en nuestro país, mediante una coordinación que rinda los resultados deseables e idóneos en la formación de generaciones educadas, informadas y con iniciativa propia para transformar para bien su entorno personal, familiar y social. 2. La dictaminadora destaca que la educación es prioritaria en el desarrollo de las personas, sus familias y su entorno social. De igual forma se ha considerado a la educación como un derecho humano mediante el cual, el desarrollo de aptitudes, debiera ser parte primordial desde las primeras letras hasta la culminación de carreras técnicas y profesionales, pues permite contar con una visión integral, tendiente no sólo a resolver problemas, sino a generar agenda de oportunidades de desarrollo. 3. En el caso de la propuesta en estudio, las necesidades y evolución propia de la sociedad, ha llevado a la creación de diversos conceptos en materia educativa, uno de ellos es el de la inteligencia financiera, el cual se entiende cómo la habilidad de generar riqueza, o como la capacidad para resolver o eludir problemas financieros. Este concepto está estrechamente vinculada a la psicología de la persona, el dominio propio y el ser autodidacta, ya que la educación financiera actualmente es una cuestión nueva que ha aparecido y no se ha integrado en las escuelas de muchas partes del mundo, pues se le dan al educando un conjunto de habilidades que sirven para resolver problemas financieros pudiendo ingresar en esta la capacidad de aumentar los ingresos o disminuir los egresos personales y se incluye las habilidades como el marketing personal o las ventas. Por lo que hace al emprendimiento y liderazgo empresarial se asocia al desarrollo de las capacidades y acciones concretas para la realización de proyectos en el sector productivo y generar ingresos en el mercado laboral. 4. La dictaminadora destaca que, en diversos planes y programas de estudio de instituciones educativas, existe una currícula dedicada al desarrollo de aptitudes de inteligencia financiera, además de emprendimiento y liderazgo empresarial; sin embargo, se dan más en el ámbito privado, por lo que sería de gran importancia el desarrollo de este tipo de instrucción. 5. Bajo ese orden de ideas, se considera necesario la preparación desde ese enfoque, ya que no sólo se cubrirían las demandas de un mercado laboral, 4

5 6. sino abrir nuevas oportunidades, a partir de iniciativa propia que redundarían en mayores beneficios no sólo para el egresado, sino para su entorno familiar y social, por lo que propone exhortar a la Secretaría de Educación Pública para que, en coordinación con las autoridades educativas de las entidades federativas, evalúen la factibilidad de la impartición, en su caso, de talleres formativos sobre educación e inteligencia financiera, emprendimiento y liderazgo empresarial, en los niveles educativos de secundaria, media superior y superior. Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente: ACUERDO Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a la Secretaría de Educación Pública para que, en coordinación con las autoridades educativas de las entidades federativas, evalúen la factibilidad de la impartición, en su caso, de talleres formativos sobre educación e inteligencia financiera, emprendimiento y liderazgo empresarial, en los niveles educativos de secundaria, media superior y superior. Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 13 días del mes de junio de

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