INFORME DE REMUNERACIONES Subsecretaría de Prevención del Delito. Subsecretaria de Prevención del Delito

Transcripción

1 Subsecretaria de Prevención del Delito 1

2 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN... 3 PLANILLA DE CÁLCULO DE REMUNERACIONES DEL SERVICIO... 4 NORMATIVA APLICABLE... 4 JURISPRUDENCIA RELEVANTE APLICABLE... 5 ASIGNACIONES ESPECIALES O DE CUMPLIMIENTO DE METAS... 6 COMENTARIOS... 6 Decreto con fuerza de ley N 3, de 2011, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública... 6 Normas para el pago de la asignación de modernización del artículo 1 de la ley N ESTADISTICAS SOBRE SOLICITUDES DE CONDONACIONES O FACILIDADES DE PAGO EFECTUADAS POR FUNCIONARIOS DEL SERVICIO

3 INTRODUCCIÓN La es un órgano dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, responsable de la elaboración, coordinación, ejecución, y evaluación de las políticas públicas, destinadas a prevenir la delincuencia, rehabilitar y reinsertar socialmente a los infractores de la ley. Creada con la dictación de la ley N , que creó el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, la Subsecretaría de Prevención del Delito tiene como principal misión ser el colaborador directo e inmediato del Presidente de la República en asuntos relativos al orden público y la seguridad pública interior, para cuyos efectos concentrará la decisión política en estas materias, y coordinará, evaluará y controlará la ejecución de planes y programas que desarrollen los demás ministerios y servicios públicos en materia de prevención y control de la delincuencia, rehabilitación de infractores de ley y su reinserción social, en la forma que establezca la ley y dentro del marco de la política nacional de seguridad pública interior. Enseguida, debe señalarse que la entidad analizada se encuentra sujeta al sistema remuneratorio establecido en el decreto ley N 249, de 1973, esto es, la escala única de sueldos y no posee asignaciones de carácter especial. Cabe advertir que, debido a su reciente creación, no existe jurisprudencia administrativa de este Ente Fiscalizador que se refiera de manera específica al sistema remuneratorio aplicable para la Subsecretaría en estudio. 3

4 PLANILLA DE CÁLCULO DE REMUNERACIONES DEL SERVICIO Para poder visualizar y utilizar esta planilla de cálculo, remitirse al archivo Excel denominado MODELOSUBSEPREVENCIONDELITO (ver página 7). NORMATIVA APLICABLE 1. ley N : sobre Bases Generales de la Administración del Estado 2. ley N : Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República 3. ley N : sobre Estatuto Administrativo 4. ley N : Crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, y Modifica Diversos Cuerpos Legales 5. decreto con fuerza de ley N 3, de 2011, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública: Fija planta de personal de la 6. decreto supremo N 658, de 2011, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública: Delega en el Ministro del Interior y Seguridad Pública y en Subsecretario de Prevención del Delito las Facultades que indica 7. decreto ley N 249, de 1973: Fija Escala única de Sueldos 8. decreto ley N 3.501, de 1980: Fija nuevo sistema de cotizaciones previsionales 9. decreto ley N 479, de 1974: Concede asignación profesional 10. artículo 17 y 18 de la ley N : Concede asignación sustitutiva 11. leyes N os y : Bonificaciones compensatorias de salud y previsión, respectivamente 12. decreto ley N 2.411, de 1978: Concede asignación especial a los personales que indica 13. decreto ley N 3.551, de 1980: Fija normas sobre remuneraciones y sobre personal para el sector público 14. ley N : Reajusta remuneraciones del Sector Público y concede asignación única tributable 15. ley N : Otorga compensaciones y otros beneficios que indica a funcionarios públicos estudiantes de carreras técnicas de nivel superior 16. decreto ley N 1.770, de 1977: Concede asignación de responsabilidad superior 17. ley N : Sobre remuneraciones de autoridades de gobierno y cargos críticos de la Administración Pública y da normas sobre gastos reservados 18. ley N : Regula nueva política de personal a los funcionarios públicos, se establece la asignación de alta dirección pública 19. decreto N 859, de 2004, del Ministerio de Hacienda: que aprueba reglamento del Consejo 4

5 de Alta Dirección Pública establecido en la ley Nº decreto ley N 773, de 1974: Concede gastos de representación 21. decreto N 1.834, de 1974: fija monto de gastos de representación 22. ley N o , que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos y otros beneficios que indica y modifica normas legales que señala 23. decreto con fuerza de ley N 262, de 1977, del Ministerio de Hacienda: Aprueba el reglamento de viáticos para el personal de la administración pública 24. decreto con fuerza de ley Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Establece normas comunes para Subsidios por Incapacidad Laboral de los trabajadores dependientes del sector privado 25. decreto Ley N 3.607, de 1981: normas sobre vigilantes privados. JURISPRUDENCIA RELEVANTE APLICABLE 1. Dictamen N , de 2011: El subrogante tiene derecho a percibir el sueldo del cargo que subroga, únicamente si éste se encuentra vacante o el titular no goza de dicha remuneración. 2. Dictamen N , de 2011: Empleados que son nombrados en cargos como suplentes, a contrata o de exclusiva confianza, tienen derecho a mantener los bienios que tuvieren reconocidos, solamente en el entendido de que conserven en propiedad el empleo anterior en calidad de titulares. 3. Dictamen N , de 2011: El incremento previsional debe ser excluido de la base de cálculo de cualquier beneficio de origen legal que se determine en relación con la retribución mensual del empleado, entre ellos, la referida bonificación por retiro voluntario prevista en la ley N Dictamen N , de 1995: Personas contratadas a honorarios asimiladas a grado -en virtud del artículo 13, inciso 2 del decreto ley N 1.608, de 1976-, deben recibir la asignación sustitutiva de acuerdo a los montos asignados a los profesionales, atendida que ésta es la única calidad establecida en esta disposición que guarda relación con las condiciones que deben reunir las personas así contratadas. 5. Dictamen N , de 2008: del artículo 10 de la ley N es una bonificación compensatoria del aumento de cotizaciones previsionales, que sólo favorece a quienes están afectos a estas deducciones con el objeto de financiar los beneficios de los precitados preceptos, de manera que si las rentas de los funcionarios públicos no sufren esos descuentos o las cotizaciones no se efectúan en alguna entidad referida, no se genera para ellos tal garantía. 6. Dictamen N , de 2004: La asignación por desempeño de funciones críticas tiene un carácter personal, pues se otorga en forma específica a un determinado funcionario, que no ha de ser otro que el titular del cargo que tiene asignada la función calificada como crítica, 5

6 por lo que no beneficia a funcionario que sirve en calidad de suplente un cargo catalogado como tal, cuyo titular se encuentra con licencia médica o maternal. 7. Dictamen N , de 2009: Cargo cuya función ha sido calificada como función crítica, debe ejercerse con dedicación exclusiva, siéndole aplicable la incompatibilidad establecida en el artículo 1 de la ley N ASIGNACIONES ESPECIALES O DE CUMPLIMIENTO DE METAS 1. ley N : Asignación de 2. artículo séptimo de la ley N : dispone bonificación por retiro 3. artículo sexto transitorio de la ley N : establece un bono de retiro de naturaleza laboral. 4. artículo 1, inciso primero, de la ley N : que otorga un bono de naturaleza laboral COMENTARIOS DECRETO CON FUERZA DE LEY N 3, DE 2011, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA Con fecha 30 de agosto de 2011 se publica en el Diario Oficial decreto con fuerza de ley N 3, de 2011, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, fijándose la planta de personal de la y los requisitos para el ingreso y promoción a los cargos creados. Dicho texto legal, además, determinó que la fecha de iniciación de actividades de la mencionada Subsecretaría y la vigencia de la planta de personal fijada sería a contar del primer día del mes siguiente al de publicación del referido decreto con fuerza de ley. No obstante lo anterior, el citado decreto con fuerza de ley no dispuso ningún tipo traspaso de personal, situación que hasta la fecha se mantiene, por lo que tampoco se ha efectuado un proceso de encasillamiento que pudo haber dado lugar al pago de una planilla suplementaria. En efecto, de acuerdo con la información contenida en sitio Gobierno Transparente de la página web de la Subsecretaría en análisis, los únicos empleos titulares que se encuentra provistos son los correspondientes a la planta de directivos. NORMAS PARA EL PAGO DE LA ASIGNACIÓN DE MODERNIZACIÓN DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY N De acuerdo a lo ordenado por el artículo primero transitorio de la ley N , el decreto con fuerza de ley N 3, de 2011, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, en sus artículos 6

7 transitorios dispone la forma en que deberá pagarse la asignación de modernización del artículo 1 de la ley N : 1) para el pago del incremento por desempeño institucional durante el año 2012, el Subsecretario en comento deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 de la ley N , -que dice relación con el establecimiento del programa de mejoramiento de la gestión del servicio-, dentro de los treinta días siguientes a la publicación del decreto con fuerza de ley. 2) el período de ejecución del programa de mejoramiento de la gestión definido para el año 2011, será aquel comprendido entre 1 de octubre y el 31 de diciembre de En el caso de que a la fecha de publicación del decreto con fuerza de ley, esto es, al 30 de agosto de 2011, no resultare posible el cumplimiento del período de ejecución establecido para el pago del incremento por desempeño institucional durante el año 2012, no se exigirá el cumplimiento de las metas correspondientes; pero en tal caso y sólo por dicho año, el porcentaje será equivalente al 3,8% de las remuneraciones que le sirven de base de cálculo. 3) para el pago del incremento por desempeño institucional durante el año 2013, el Subsecretario deberá fijar el programa de mejoramiento de la gestión del servicio, a más tardar el 31 de diciembre de ) para el pago del incremento por desempeño colectivo durante el año 2013, el subsecretario deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 7 de la ley N , -que se refiere a la definición de los equipos, unidades o áreas de trabajo, sus respectivas metas de gestión y sus correspondientes indicadores, ponderadores y mecanismos de verificación-, a más tardar el 30 de noviembre de ESTADISTICAS SOBRE SOLICITUDES DE CONDONACIONES O FACILIDADES DE PAGO EFECTUADAS POR FUNCIONARIOS DEL SERVICIO No existen solitudes de condonaciones y/o facilidades de pago presentadas por los funcionarios de esa repartición pública, por lo tanto no hay reintegros que revisar. 7

8 GRADOS Sueldo Base Incremento 13,05% Asig. Profesional Asig. Responsabilida d superior Asig. Sustitutiva salud pensiones Art. 10 pensiones Art. 11 DL 3551 Art. 4 ley Asig. De Dirección Superior Gastos de representación 30% Total Haberes comp. Base 15% comp. Institucional 7,6% comp. Colectivo 8% Total Haberes c/ modernización Remuneracion Imponible INFORME DE REMUNERACIONES MINISTERIO SERVICIO FUENTE LEGAL INTERIOR Y SEGURIDAD PUBLICA Actualizado: 25/04/2013 C/Prof C/Art11 c/trimestral SUBSECRETARIA DE PREVENCIÓN DEL DELITO S/Prof S/Art11 s/trimestral DFL /2011 Interior S/Prof S/Art11 s/trimestral PLANTA Subsecretario Jefe División Directivos C 3 4 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ 0 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Directivos 5 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 4 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 5 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 6 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 7 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 8 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 9 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 10 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 11 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Profesionales 12 $ $ $ $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $

9 GRADOS Sueldo Base Incremento 13,05% Asig. Profesional Asig. Responsabilidad superior Asig. Sustitutiva salud pensiones Art. 10 pensiones Art. 11 DL 3551 Art. 4 ley Asig. De Dirección Superior Gastos de representación 30% Total Haberes comp. Base 15% comp. Institucional 7,6% comp. Colectivo 8% Total Haberes c/ modernización Remuneracion Imponible INFORME DE REMUNERACIONES PLANTA Técnicos 9 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Técnicos 10 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Técnicos 11 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Técnicos 12 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Administrativos 10 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Administrativos 11 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Administrativos 12 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Administrativos 13 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Administrativos 14 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Administrativos 15 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $ Auxiliares 20 $ $ $ 0 $ 0 $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ $ $ $

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