SERVICIO POLICIAL DE ATENCIÓN AL TURISTA SPAT

Transcripción

1 SERVICIO POLICIAL DE ATENCIÓN AL TURISTA SPAT I.Introducción Se trata de una nueva visión de la actividad de coordinación de las policías locales, que busca aportar un valor a la principal industria de las Islas Baleares, que es el Turismo. El modelo se fundamenta en la idea de que el turista, por el propio hecho de ser turista puede ser una víctima potencial del delito. La actitud relajada de una persona que viene de vacaciones, el medio completamente nuevo y desconocido para un turista, el idioma, etc., son factores (entre otros) que hacen al turista sensible para sufrir cualquier acción delictiva. En este sentido el modelo buscaría aportar el mismo valor que en la actualidad está aportando por ejemplo, el servicio de Policía Tutores con los menores. II.Fines En líneas generales, el SERVICIO POLICIAL DE ATENCIÓN AL TURISTA, aportaría en primer lugar una actividad de prevención primaria, en un intento de trabajar desde la etiología del conflicto, minimizando así las posibilidades de riesgo de victimización de los turistas. En segundo lugar, también podría aportar una función de prevención secundaria, esto quiere decir con un carácter más disuasorio, ahora ya sobre los propios delincuentes, trabajo que puede coordinar con lo que en la actualidad ya están haciendo mayoritariamente todas las Fuerzas de Seguridad los meses de verano. Y finalmente, un trabajo de atención al turista-víctima, ayudándole para minimizar en lo posible las consecuencias del hecho delictivo que han sufrido, y evitar la victimización secundaria. III. Objetivos de coordinación en el marco del proyecto 1. Generar sinergias entre las distintas administraciones, organismos e instituciones implicadas en la seguridad de nuestros turistas. 2. Crear una Mesa de Coordinación de Policías Locales para la Seguridad del Turismo de las Islas Baleares, formada por la Conselleria d Administracions Pùbliques, Conselleria de Turisme, Delegación del Gobierno,FFCCSE, Consorcio Playa de Palma, Federación Hoteleros, Oferta complementaria, etc. 3 Proponer la creación de un marco local de coordinación entre Policía Local, Fuerzas de Seguridad del Estado y una representación de la industria hotelera en el municipio. 4. Implantar en los municipios turísticos la figura del policía SPAT, según programa y metodología de la Conselleria d Administracions Públiques. 5 Utilizar los Consells de Coordinació como órganos de información y análisis de las problemáticas planteadas en la Mesa de Coordinación de Policías Locales para la Seguridad del Turismo. 6 Impulsar la mejora de la coordinación con las Fuerzas de Seguridad del Estado con un sistema de comunicación reciproco.

2 7 Implantar un sistema de recogida y análisis de la información sobre victimización turística, transformarla en conocimiento sobre la realidad emergente y trabajar la prevención con un fundamento empírico. ESQUEMA MODELO DE COORDINACIÓN SPAT Acuerdos de colaboración Conselleria d Administracions Pùbliques con... Mesa de Coordinación de P. Locales para la Seguridad del Turismo Mesa Local de Coordinación Seguridad del Turismo Programa SPAT Policía Local Consells de Coordinació de las PPLL Juntas Locales de Seguridad Propuestas de mejora ISPIB:tratamiento y anàlisis de la información FFCCSE

3 IV. Objetivos generales del proyecto Prevención de los delitos que más afectan a los turistas. Mejorar la tarea informadora / asesora a los turistas. Atención personalizada al turista-víctima. Presencia policial efectiva en las zonas turísticas. Mejorar relaciones con todos los establecimientos relacionados con el turismo. Formación específica de los policías locales para afrontar con éxito todas las problemáticas relacionadas con el turismo. Disminuir la percepción errónea o exagerada de inseguridad entre los turistas. Impulsar un correcto sistema de coordinación con otros cuerpos de seguridad. Proponer y si es necesario impulsar la creación de oficinas de denuncias conjuntas, optimizando recursos V. Objetivos específicos del proyecto. Recogida denuncias en los propios hoteles (leves y menos graves). Protocolizar "juicios rápidos". Presencia y vigilancia preventiva en las zonas turísticas. Facilitar el contacto turista / establecimiento con los correspondientes consulados o embajadas. Contacto directo hoteleros con policía de proximidad turística. Especial implicación profesional con toda clase de anomalías en la vía pública dirigidas a mejorar la imagen de la zona turística, así como modificar el entorno para eliminar las condiciones que facilitan los hechos delictivos. Colaborar en la vigilancia de playas, coordinación con otros servicios emergencias, coordinadores municipales playas, policía etc.. Potenciar patrullas accesibles (zonas peatonales, en bicicleta, motocicletas ligeras). Formación específica en materia de tráfico (accidentes, vehículos alquiler, documentación, información en general). Constituirse como unidades referentes en relación a los demás unidades de la policía local encargados de aspectos más generales.

4 VI. Tareas y responsabilidades de la Conselleria d Administracions Públiques. La Conselleria d Administracions Pùbliques a través del Instituto de Seguridad Pública de las Islas Baleares (ISPIB), servicio adscrito a la Dirección General de Interior, Emergencias y Justicia, tendrá las siguientes tareas y responsabilidades en la ejecución del proyecto: Recoger información para actuar en la prevención de los principales delitos que más afectan a los turistas. Evaluar el trabajo desarrollado por los policías SPAT, auditar el servicio. Protocolizar las actuaciones (consenso Mesa de Coordinación de Policías Locales para la Seguridad del Turismo, Consells de Coordinació e instituciones implicadas en cada caso). Diseñar programas especializados en temas de seguridad, orientados a grupos o zonas de riesgo para turistas. Desvincular la imagen del nuevo Spat con el antiguo refuerzo estival (nuevos valores de coordinación y servicio). ANEXO Metodología de actuación del SPAT Áreas de actuación: 1. Área preventiva e informativa El objetivo principal de esta área será trabajar acciones enfocadas a la prevención de incidencias relacionadas con turistas y con el sector que los acoge (hoteles, hostales, actividad complementaria, etc.). Estas acciones serían: - Campañas informativas específicas orientadas directamente al turista para prevenir hechos ilícitos como el juego del trile, los robos y hurtos en zonas concretas, estafas, etc. - Realización de materiales informativos y preventivos destinados a los turistas (trípticos, pósteres, páginas web, demostraciones, charlas preventivas, etc.).

5 - Realizar campañas conjuntas para garantizar la seguridad de los visitantes junto con el sector hotelero y el comercio de las islas, siempre de forma coordinada. - Dotar a las oficinas de información turística de estos materiales informativos, así como en los aeropuertos, taxis y compañías de transporte discrecional. 2. Área asistencial El objetivo principal de este apartado es el de atender a los turistas y visitantes que hayan podido ser víctimas de hechos ilícitos y darles el apoyo y mecanismos necesarios para reducir su victimización y ayudarlos a solucionar sus problemas. - Visitar y atender a los turistas y visitantes que hayan podido sufrir algún hecho ilícito en sus respectivos hoteles o lugares de estancia, asesorándolos y orientándolos sobre las pautas a seguir en cada caso. - Establecer canales de comunicación directos entre el sector turístico y los agentes del SPAT (teléfono móvil, correo electrónico, u otros medios) para así garantizar un servicio de máxima proximidad. - Recogida de denuncias en los mismos establecimientos turísticos con el apoyo de traducción del personal de los hoteles, hostales u otras residencias, en los casos de delitos menores (hurtos, robos, etc.). 3. Área de coordinación En este apartado se trata de trabajar de forma coordinada entre todos los implicados en la seguridad de los turistas y el propio sector del ramo, para poder conseguir una mayor eficacia en las intervenciones y una mayor reducción de las incidencias. - Los agentes del SPAT tienen que estar en contacto permanente con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para garantizar un buen traspaso de información y una buena coordinación en las actuaciones policiales. - También los agentes de este servicio tienen que estar en contacto permanente con los directivos de hoteles, hostales, comercios y otros establecimientos dedicados a los turistas, para recoger toda la información relativa a su tarea. - Trabajar con los consulados ubicados en las islas para facilitar las gestiones de los extranjeros de países que hayan sufrido algún delito a la Comunidad Autónoma. - Trabajar de forma coordinada con todos los agentes del SPAT que trabajan en cada una de las islas, así como reunirse periódicamente para traspasarse información en lo referente a su tarea y las problemáticas detectadas en cada zona. - Por parte de los agentes del SPAT, recogerán y centralizarán todas las incidencias y actuaciones de los cuerpos de policía local de cada municipio

6 ocurridas con turistas o visitantes a lo largo de la jornada de trabajo, especialmente en el caso de haber sido víctima de cualquier hecho ilícito, con el objetivo de atender cada caso de forma individualizada. - Instar a los ayuntamientos a la aprobación de ordenanzas municipales marco de seguridad y convivencia para homogeneizar el trabajo de los agentes policiales. - Trabajar con los mismos protocolos de actuación policial elaborados por el ISPIB con el fin de homogeneizar todas las actuaciones en los municipios de toda la Comunidad Autónoma. 4. Área de investigación y abordaje En esta área se trata de trabajar en la investigación de hechos ilícitos cometidos a turistas y visitantes de las islas para garantizar una sensación de seguridad y buen trabajo, con el objetivo final de resolverlos de forma positiva. - Trabajar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con el resto de agentes de la policía local de las Islas Baleares en materia de investigación de hechos ilícitos como puedan ser los hurtos, la sustracción de vehículos, la venta ambulante, los robos, las estafas, etc. - Actuar de acuerdo con la normativa vigente en aquellos casos que se hayan cometido delitos o faltas a turistas o visitantes. - Actuar de acuerdo con las ordenanzas municipales relacionadas con la seguridad y la convivencia de los residentes y visitantes. 5. Metodología diaria de trabajo Los agentes del SPAT a diario revisarán todas las incidencias ocurridas con turistas y visitantes, con el fin de atender posteriormente de forma personalizadas aquellos casos que lo requieran, y realizar las gestiones necesarias para minimizar las consecuencias del hecho padecido. También periódicamente visitarán los establecimientos turísticos (hoteles, comercios, etc.) para recoger las novedades que sean de interés para la tarea policial. Puntualmente realizarán e impulsarán las campañas conjuntas que desde el Gobierno de las Islas Baleares y los ayuntamientos implicados impulsen para mejorar la seguridad de los visitantes. Trabajarán periódicamente con los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con el fin de garantizar un buen traspaso de información y todas aquellas acciones conjuntas que garanticen una estancia más segura en las Illes Balears.