Políticas de ahorro y eficiencia energética en el transporte en España

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1 JORNADA HISPANO-ALEMANA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE Políticas de ahorro y eficiencia energética en el transporte en España Cámara de Comercio Alemana para España Madrid, 25 de Septiembre de 2012 Juan Luis Plá de la Rosa Jefe del Departamento de IDAE

2 QUÉ ES EL IDAE? Instrumento técnico del Ministerio de Industria, Energía y Turismo para la política de ahorro, eficiencia y diversificación energética. Actúa desde el lado de la oferta y la demanda de energía (energías renovables y cogeneración, medidas de ahorro energético en los sectores consumidores). Plan de Energías Renovables ( ) Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España ( ) y Plan 2020 Dispone de instrumentos de apoyo, difusión, comunicación, inversión e impulso normativo.

3 CARACTERIZACIÓN ENERGÉTICA DEL TRANSPORTE Consumo en los modos de transporte, España % Consumo según Modos Carretera 78% Ferrocarril 3% Aéreo 15% Marítimo 4% Electricidad 1% Renovables 2% Aéreo; 14,6% % Consumo según Fuentes Productos Petrolíferos: 97% Carretera; 78,9% Queroseno 15% Gasolina 16% Gasóleo 65% Ferrocarril; 3,0% Fueloil & GLP 1% Dependencia Energética (%) Fuente: MITYC/IDAE UE_27 53% España 79% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: EUROSTAT (2007)/MICyT (2008) Fuerte Participación de la Carretera y Aéreo (modos menos eficientes) Alta dependencia de Productos Petrolíferos (97%) Contribución a la dependencia exterior (79%)

4 CARACTERIZACIÓN ENERGÉTICA DEL TRANSPORTE Intensidad energética del sector transporte en España kep/ ,07 Intensidad Energética del Sector Convergencia con la UE más allá del ,06 0,05 UE-15 UE-27 España 0,04 0, Fuente: EnR/IDAE Intensidad del transporte nacional, superior a la media UE Mejoras en los últimos 4 años

5 CARACTERIZACIÓN ENERGÉTICA DEL TRANSPORTE Unas primeras conclusiones El transporte es el sector de mayor consumo energético en España. CONSUMO DE ENERGÍA FINAL SECTOR AÑO 2010 TENDENCIA Los objetivos en materia de eficiencia energética y medioambiente, no pueden concebirse sin este sector, en especial el transporte por carretera. TRANSPORTE INDUSTRIA RESIDENCIAL TERCIARIO AGRICULTURA 39,3% 30,2% 17% 9,9% 3,7% El 65% de las importaciones de petróleo se destinan a combustibles para el transporte. El 85% del déficit comercial de España se debe a las importaciones de petróleo La mitad de las emisiones de GEI se deben a los vehículos privados. Emisiones GEI por Tipo de Vehículo Uso del V. privado: >50% emisiones del sector transporte V. Privados V. Ligeros V. Pesados Fuente: Inventario de Emisiones GEI de España. Comunicación a la CE. MMA, 2008

6 ENFOQUE ESTRATEGICO Líneas Generales: Necesidad de aumentar la eficiencia del sector transporte para cumplir objetivos energéticos y medioambientales Necesidad de políticas integradas en: planificación territorial y urbanística; transporte; infraestructuras; tráfico; desarrollo tecnológico; medioambientales de Viajeros (ep/v-km) Nuevos conceptos en urbanismo y gestión adecuada de movilidad Mín= VP = TP X 8 (<>15% del consumo total nacional) Consideración de medidas NO tecnológicas, tan importantes como las tecnológicas AVE Autobús interurbano Cercanias Metro Autobús urbano Coche ciclo interurbano Coche ciclo urbano Avión Fuente: Observatorio de Movilidad Metropolitana

7 ENFOQUE ESTRATEGICO Actuaciones no Tecnológicas: Planificación territorial: Global y Urbana Cambio modal hacia modos más eficientes Promoción del transporte público y de modos limpios y eficientes (FFCC) y/o de bajo consumo (bicicleta y movilidad a pie) Intermodalidad y previsión de aparcamientos Gestión de movilidad y distribución de zonas para disminuir la demanda de movilidad Gestión de Infraestructuras: Peajes de acceso y límites de velocidad en núcleos urbanos Precios de combustibles Convergencia con UE e internalización de costes externas

8 Desarrollo tecnológico de medios eficientes Movilidad Sostenible en el Entorno Urbano ENFOQUE ESTRATEGICO Actuaciones Tecnológicas Mejora en los medios de transporte con incidencia en el vehículo privado: Nuevas energías: VE; VH; H2; Gas infraestructuras adecuadas para los VE y VH Reducción drástica del consumo específico de los nuevos vehículos Tecnologías TIC para gestión de flotas e infraestructuras Sistemas inteligentes para optimizar la movilidad urbana, el transporte urbano de mercancías, teletrabajo, etc.

9 ESTRATEGIAS DE ACTUACIÓN Plan de Acción de la E4 15 medidas en 3 ejes de actuación 8 medidas prioritarias Necesidad de colaboración con otras administraciones para cumplir objetivos energéticos CAMBIO MODAL HACIA MEDIOS MÁS EFICIENTES Planes Movilidad Urbanos Planes Tpte Trabajo Medios Colectivos en el transporte por Carretera Fomento Ferrocarril Fomento Marítimo MEJORA EFICIENCIA DE VEHÍCULOS Renovación Flota Carretera Renovación Flota Aérea Renovación Flota Marítima Renovación Parque Automovilístico USO MÁS EFICIENTE DE LOS MEDIOS Gestión Infraestructuras Gestión Flotas Carretera Gestión Flotas Aeronaves Conducción Eficiente de Vehículos, Aeronaves y Trenes

10 ESTRATEGIAS DE ACTUACIÓN Reglamento CE 443/2009 Reglamento CE 443/ g/km en 2011 Fuente: European Environment Agency.

11 Consumo promedio (l/100 km) HC + NO X Movilidad Sostenible en el Entorno Urbano ESTRATEGIAS DE ACTUACIÓN Reducción emisiones contaminantes Evolución del consumo medio de los automóviles Vehículos ligeros (g/km) 14,00 12,00 10,00 8, % Diesel Gasolina < 1.5 l Gasolina > 1.5 l 80% X (g/km) CO (g/km) 6,00 4,00 85% 2,00 0, Años Vehículos pesados (g/kw h) Año Las emisiones se han reducido radicalmente

12 ICE Tecnología convencional Equipos auxiliares eléctricos Down-Sizing Movilidad Sostenible en el Entorno Urbano ESTRATEGIAS DE ACTUACIÓN Evolución hacia la electrificación del vehículo MICRO HEV Equipos auxiliares Stop-start Mild HEV Stop/start Frenado regenerativo Apoyo eléctrico a la tracción Full HEV Conducción en modo eléctrico exclusivo (pocos km) Frenado regenerativo Stop-start PHEV Conducción en modo eléctrico (mayor autonomía) Carga externa e interna EREV (FCEV) VEHÍCULO ELÉCTRICO (BEVs) Conducción en modo eléctrico con batería (FCEV plug-in)

13 IMPULSO DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO Programas de Impulso del Vehículo Eléctrico en España Iniciativa Objetivo Al final de Corto Plazo: MOVELE (1) Medio Plazo: EEIVE (2) Largo Plazo: Directiva EE.RR. (3) (1) Proyecto Piloto gestionado por IDAE (casi 100% BEV). (2) Estrategia Española de Impulso del VE ( ) (3) Directiva 2009/28/CE; Art Objetivo 2020: 10% de fuentes renovables en el transporte. (Biocombustibles y electricidad renovable en VE. 38,5% EERR en el mix eléctrico) Legislación nacional: PANER ( ): 342 ktep/a en 2020 (Consumo estimado - 20% Full electric; 80% PHEV; km/a; 0,19/0,09 kwh/km).

14 IMPULSO DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO Estrategia Española de Impulso del VE OBJETIVO VEHÍCULOS OPORTUNIDAD TECNOLÓGICA Y ECONÓMICA Desarrollo tecnológico de componentes industriales Desarrollo de nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) Estímulo para las smart grids Creación de nuevos agentes en el mercado (gestores de cargas) OPORTUNIDAD ENERGÉTICA Cumplimiento de la Directiva 28/2009 de promoción de las Energías Renovables Contribuye al ahorro energético y la reducción de la dependencia energética Favorece la introducción de las energías renovables Mejora el uso de la infraestructura eléctrica OBJETIVO INFRAESTRUCTURA OPORTUNIDAD MEDIOAMBIENTAL Contribuye a la disminución de emisiones de CO2 Incorpora el sector del transporte al régimen de comercio de emisiones de CO2 Contribuye a reducir emisión de contaminantes OPORTUNIDAD INDUSTRIAL Posicionamiento de la industria

15 IMPULSO DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO Plan de acción del VE ( ) Para que el VE supere las barreras a su introducción en el mercado se desarrollarán acciones en cuatro ámbitos estratégicos de actuación: FOMENTO DE LA DEMANDA Acción 1 : Subvención a la adquisición Acción 2 : Trasposición de la Directiva 2009/33 Acción 3 : Identificación y promoción de la demanda de las flotas urbanas Acción 4 : Promoción de la articulación de las ventajas urbanas del Vehículo Eléctrico INFRAESTRUCTURA DE RECARGA Y GESTIÓN DE LA DEMANDA ENERGÉTICA Acción 8 : Acuerdo con las empresas eléctricas Acción 9 : Nueva Tarifa de acceso supervalle Acción 10 : Contador con Discriminación Horaria Acción 11 : Estructuración legal de los Servicios de Recarga para los VE INDUSTRIALIZACIÓN E I+D+i Acción 5 : Planes de apoyo al desarrollo e industrialización del VE Acción 6 : Planes de apoyo a las tecnologías de comunicación vinculadas al VE Acción 7 : Establecimiento de la líneas prioritarias de I+D+i para el VE ACCIONES TRANSVERSALES Acción 12 : Desarrollo marketing estratégico Acción 13 : Normalización de los elementos de la infraestructura de carga Acción 14 : Homologación y Normalización del Vehículo y sus componentes Acción 15 : Desarrollo de formación académica y profesional especifica para el VE

16 IMPULSO DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO Real Decreto 648/2011 y RD 417/2012 Fuente: FITSA/IDAE E4

17 IMPULSO DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO Estimación del Impacto del VE en España BALANCE DATOS DE MOVILIDAD COMUNES: Número de vehículos: Kilómetros anuales: VEHÍCULO DE COMBUSTÓN INTERNA VEHÍCULO ELÉCTRICO Consumo medio: 5,60 litros/100 km. Consumo medio: 17,50 kwh/100 km. Rendimientos: Cargador: 92% Gasolina: 6,00 litros/100 km. % Flota: 50% Consumo en bornas de central: 20,68 kwh/100 km. Pérdidas Tpte/transformación: 9% Gasóleo: 5,20 litros/100 km. 50% Consumo energía primaria: 41,35 kwh/100 km. Generación: 50% Consumo total E.F.: litros/año Mwh/año Consumo anual total E.P.: Mwh/año Consumo total E.P.: tep/año Barriles/año Consumo Energía Primaria: tep/año Emisiones medias: 158 gco2/km. Emisiones medias en bornas: 241 gco2/kwh 50 gco2/km. Ahorro emisiones 68,4% Emisiones totales: tco2/año Emisiones totales: tco2/año Ingresos Fiscales: Euros/año 0,593 Euros/litro. Ingresos Fiscales: Euros/año Coste electricidad: 211 EUR/Mwh Impuesto electricidad: 6,03 % RESULTADO: Ahorro energía primaria: tep/año %Ahorro energía primaria= 25,52% Emisiones evitadas: tco2/año % Reducción emisiones CO2= 68,38% Reducción déficit exterior: Euros/año Cotización: 116,58 US$/Barril. a Fecha: Reducción coste emisiones CO2: Euros/año Precio CO2: 4,0 Euros/t. Bloomberg Reducción ingresos fiscales: Euros/año Cambio: 1,3304 US$/Euro a Fecha: En 2011 las emisiones medias de los turismos vendidos en España fueron 135 gco2/km. En energía primaria suponen 158 gco2/km. Noviembre 2011: Fuente CORES. Impuestos en los carburantes: Gasolina: 0,4426 IVA: 0,1989 Total: 0,6415 Gasóleo: 0,3459 IVA: 0,1994 Total: 0,5453 Coste doméstico electricidad: 21,10 ceuro/kwh Fuente: Informe precios de la energía. IDAE, Enero Impuesto electricidad: 100 / (100-4,864) x 0,18 de IVA

18 ACTUACIONES DE IDAE Resumen actuaciones IDAE en la renovación de flotas (*) Previsto (**) En evaluación (1) Objetivo

19 ACTUACIONES DE IDAE Medidas legislativas: Impuesto de matriculación de turismos en función de las emisiones de CO Cuota sobre el mercado total de turismos según distintos segmentos de emisiones de CO 2 y evolución Matriculaciones Totales <=120 >120 y <160 >=160 y <200 >=200 Matriculaciones Ley 34/2007 de 15 de noviembre de calidad del aire y protección de la atmósfera. Disposición adicional octava. Reestructuración del impuesto sobre determinados medios de transporte. Fuente: ANFAC

20 ACTUACIONES DE IDAE Etiquetado energético de turismos en venta en España Ley 34/2007 de 15 de noviembre de calidad del aire y protección de la atmósfera. Disposición adicional novena. Información relativa a las emisiones de los vehículos. Introducción de la obligatoriedad de información a los ciudadanos mediante la etiqueta energética comparativa (Directiva 1999/94) y RD 837/2002.

21 ACTUACIONES DE IDAE Conducción eficiente Ø Colaboración con la DGT Introducción en sistema de enseñanza nacional Modificación de manuales DGT Difusión, comunicación, promoción Formación profesores, examinadores Primera oleada: conductores profesionales (Acuerdos con fabricantes y asociaciones) Campaña radio, etc.

22 Conclusiones El sector transporte es el mayor sector consumidor de energía en España y emisor de CO2. Además, su práctica total dependencia de derivados del petróleo le plantea serios problemas de sostenibilidad en los ámbitos de consumo y abastecimiento energético, económico y medioambiental. Limitadas alternativas reales. Existe un desequilibrio modal en favor del transporte por carretera, lo que plantea la necesidad de promover un cambio modal y de una mayor participación de otros modos de transporte. Se hace imprescindible la puesta en marcha de medidas de mejora de la eficiencia energética en los ámbitos de cambio modal, uso más eficiente de los modos y la mejora de la eficiencia de cada uno de estos modos de transporte. La mejora de la eficiencia energética a corto-medio plazo vendrá dada por la mejora en las tecnologías convencionales de combustión y la reducción de peso de los vehículos y por la progresiva electrificación de la tracción.

23 Muchas gracias por su atención Juan Luis Plá de la Rosa IDAE

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