EL ABOGADO DEL SIGLO XXI: TRANSFORMACIONES EN LA ENSEÑANZA Y EL EJERCICIO DEL DERECHO Bogotá, Junio 12 y 13 de 2014

Transcripción

1 EL ABOGADO DEL SIGLO XXI: TRANSFORMACIONES EN LA ENSEÑANZA Y EL CLÍNICA: Clínica Teoría Del Derecho- Universidad De Medellín NOMBRE DEL EXPOSITOR (ES): Eliana Arango RELATOR: Camila Rivera TÍTULO DE LA PONENCIA: IDEA CENTRAL: El objetivo principal de esta clínica es llevar el derecho a un plano factico con el fin de impactar positivamente en la comunidad, esto genera que la clínica de Medellin promueve el litigio de alto impacto. PRINCIPALES HECHOS DEL CASO O DE LA METODOLOGIA EXPUESTA: La expositora en un primer lugar explica el objetivo central de la Clínica para posteriormente mencionar los principales logros alcanzados por la misma. Esto se mencionará enseguida. La Clínica de Teoría del Derecho de la Universidad de Medellín está compuesta por 11 estudiantes de la Facultad de Derecho. Esta clínica surge por un artículo emitido por la revista Semana en el cual refleja como alrededor de 1000 niños carecen de cuidado paternal afectando no solo el desarrollo de los mismos sino limitando sus aspiraciones futuras. Por lo anterior, la clínica realiza un estudio de las distintas formas que permitirían los niños gozar de una familia. La Ley 1098/06 regula la adopción como una medida de protección para los menores de edad. El interrogante que plantea esta clínica es la postura de las parejas del mismo sexo frente a la adopción. Para esto traza dos objetivos: 1. Procurar por unos mecanismos de protección de los intereses del menor a su derecho fundamental a tener una familia 2. Generar una estrategia que permita el derecho de igualdad de las parejas del mismo sexo frente a la adopción de menores. La clínica entre sus herramientas en el año 2011 interpone una acción de incondicionalidad en la cual exhorta al congreso a regular la materia Frente al tema de la adopción de las parejas del mismo sexo.

2 La Corte se inhibido y se presentó una segunda acción de inconstitucionalidad alegando que se viola el derecho de igualdad con la exclusión de las parejas de mismo sexo frente a la adopción. Así se distinguen como derechos violados los siguientes: Derecho a tener una familia Derecho a la igualdad frente a las parejas homosexuales frente a las heterosexuales. EL ABOGADO DEL SIGLO XXI: TRANSFORMACIONES EN LA ENSEÑANZA Y EL CLÍNICA: Programa de Acción por la Igualdad y la Inclusión Social PAIIS. Universidad de los Andes. NOMBRE DEL EXPOSITOR (ES): Andrea Parra RELATOR: Santiago Zuleta TÍTULO DE LA PONENCIA: De la mano con la comunidad IDEA CENTRAL: Nace con base en que la universidad no tiene sistema de ajustes a estudiantes con discapacidad. La Clínica esta encaminada a investigar y fortalecer la protección de los siguientes derechos: discapacidad, vejes, diversidad y genero. El Programa de Acción por la Igualdad y la Inclusión Social (PAIIS) es una clínica de derecho de interés público que trabaja, con estudiantes de último año de derecho, por la inclusión de las personas con discapacidad, las personas con orientación sexual e identidad de género diversa y las personas de la tercera edad. Pero este no es el único objetivo; la educación jurídica de los estudiantes de la Universidad de los Andes se ha convertido en un elemento esencial para el cual PAIIS ha desarrollado una serie de estrategias y herramientas. Una de ellas, y tal vez la más efectiva, es el contacto directo con la comunidad. Para lograr un verdadero cambio en la situación de la población históricamente discriminada es esencial adelantar acciones en forma coordinada y que sea la comunidad la que decida cuáles son las principales necesidades, las barreras para la materialización de sus derechos y, con esto, lograr que la forma de eliminarlas sea una estrategia conjunta. Trabajar con población privada de la libertad, personas con discapacidad hace que los estudiantes entiendan nuevas realidades sociales, esto ha hecho que ellos y ellas se enfrenten con sus prejuicios y que adquieran un interés especial para trabajar en el derecho de interés público. Las estrategias para lograr las metas propuestas son: (i) litigio estratégico; contacto con la población más arraigada en la modelo, representación de casos; (ii) sesiones semanales; (iii) autoevaluación; (iv) metodología de educación experimental;

3 EL ABOGADO DEL SIGLO XXI: TRANSFORMACIONES EN LA ENSEÑANZA Y EL CLÍNICA: Clínica Jurídica Universidad Católica de Ecuador NOMBRE DEL EXPOSITOR (ES): Andrea Pinto ( Estudiante) RELATOR: Camila Rivera TÍTULO DE LA PONENCIA: IDEA CENTRAL: Trabajar en forma conjunta, estudiantes y docentes, en los casos reales de personas con discapacidad, que han sufrido transgresión de sus derechos humanos. PRINCIPALES HECHOS DEL CASO O DE LA METODOLOGIA EXPUESTA: La exposición presentada por la Estudiante de la Clínica de Ecuador expone en un primer lugar el objetivo y fin de la Clínica. Para esto se apoya en la importancia de darle efectividad y cumplimiento a los derechos del buen vivir reconocidos bajo la carta política de Ecuador. Posteriormente, se presenta el caso que han venido trabajando resaltando las estrategias que han desarrollado tanto en el plano legal y no legal, esto con el único fin de garantizar los derechos humanos de la comunidad. Finalmente, resaltan los logros alcanzados con el trabajo realizado como la incidencia en la calidad de vida de la comunidad de Santa Rosa. La clínica jurídica es novedosa en el país pues tan solo existen dos en Ecuador. Esta Clínica apenas tiene 6 meses y ha trabajado principalmente en un tema o caso concreto. Para esto estudian la problemática de la comunidad de la Parroquia de Santa Rosa en Ecuador. Las principales temáticas que pretenden tratar son la discapacidad y violación de derechos humanos dentro de la misma. Estas familias no cuentan con acceso a servicios públicos como Familias no cuenta con alcantarillado, agua potable y luz. Para esto, la clínica pretende que sus estudiantes trabajen directamente en estos casos de discapacidad y violación de derechos humanos. La clínica pretende el cumplimiento del concepto de los derechos del buen vivir que profesa la constitución de Ecuador; estos derechos del buen vivir son principalmente los siguientes: el derecho a alimentación, agua, comunicación, ambiente sano, educación, hábitat y vivienda, cultura y seguridad y trabajo. Para la esto la clínica propone trabajar desde dos perspectivas: 1) Acciones legales 2) Acciones no legales Dentro las acciones legales presentan el uso de las herramientas jurídicas propias para cada caso de estudio Dentro de las acciones no legales presentan adelantar tramites administrativos que requiere la comunidad como por ejemplo gestionar con los centros de salud la cobertura

4 de este derecho dentro de la comunidad objeto de estudio. Por otra parte, la clínica propone estudiar los casos a la luz de tres estrategias: Estrategia jurídica. Se aplicará mediante la identificación de las víctimas vulneradas, para determinar el tipo de acción legal a tomarse dependiendo de LOS DERECHOS y del sujeto de derechos, que se encuentren inmersos en estos grupos de atención prioritaria. Estrategia social. El reconocer a ésta población vulnerada como sujetos titulares de derechos. Estrategia política. Enlazar con compromisos claros de cumplimiento Obligatorio a las entidades de gobierno como sujetos tuteladores de los derechos de los ciudadanos, que en este caso tienen atención prioritaria por principio constitucional. EL ABOGADO DEL SIGLO XXI: TRANSFORMACIONES EN LA ENSEÑANZA Y EL CLÍNICA: Clínica Jurídica con Fenómenos de Vulnerabilidad Social de la Universidad Remington NOMBRE DEL EXPOSITOR (ES): Claudia Liliana Uribe RELATOR: Santiago Zuleta TÍTULO DE LA PONENCIA: Violación de las garantías penitenciarias a los indígenas privados de la libertad. IDEA CENTRAL: La violación de garantías a indígenas privados de la libertad en la jurisdicción ordinaria requiere de la presentación de Informes técnicos exclusivos, sobre la ejecución de la pena en campo, para demostrar a la Corte la afectación o daño jurídico que se le causa a estas personas. La Clínica Jurídica con Fenómenos de Vulnerabilidad Social, fue creada con el fin de ofrecer a los estudiantes de la Corporación Universitaria Remington CUR- en su facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, una formación socio jurídica que tenga una clara relación interdisciplinaria con vocación social, que le permita analizar y reflexionar la necesidad de ir más allá del funcionalismo estructural de la disciplina del saber jurídico y buscar construir alternativas de intervención socio jurídica de alto impacto. Se pretende evidenciar que la jurisdicción indígena para que pueda desarrollar adecuadamente las facultades de justicia propia otorgadas por el artículo 246 de la Constitución; requiere más que de establecimientos penitenciarios y carcelarios, creados y administrados bajo la cosmogonía de la jurisdicción ordinaria, requieren en forma imperativa que dicho precepto constitucional de ejercer su propia justicia este integrado al desarrollo presupuestal:

5 La Constitución de 1991 reconoce la calidad de entidades territoriales a los territorios indígenas; dándoles el carácter de un régimen especial, estableciendo que para su conformación como entidades territoriales se debe hacer bajo los parámetros de la ley orgánica del ordenamiento territorial y regulando el tipo de gobernación y reglamentación con la que contarán, parámetros de los cuales se desprenden unas funciones específicamente estipuladas. No obstante, al regularse el Régimen Económico y de la Hacienda Pública en el Título XII de la Constitución, en el capítulo 4 referido a la distribución de recursos y de las competencias, se establece que los municipios participarán en los ingresos corrientes de la Nación, y, que para efectos de esta participación, la ley determinará los resguardos indígenas que serán considerados como municipios. Es así, como se pretende impactar tanto no solo a nivel jurídico y social, sino también a nivel político para que se tomen decisiones legislativas apropiadas encaminadas a que haya sinergia entre las facultades otorgadas frente a la administración de una justicia propia y los recursos económicos, logísticos, de capacitación, entre otros, que les permite ejercer dignamente su poder jurisdiccional. A nivel pedagógico, se pretende que el estudiante bajo la metodología de estudio e intervención de caso, avance en sus conocimientos y se vuelva propositivo de la solución de conflictos sociales; generando sinergia entre lo teórico y lo práctico. EL ABOGADO DEL SIGLO XXI: TRANSFORMACIONES EN LA ENSEÑANZA Y EL CLÍNICA: Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) NOMBRE DEL EXPOSITOR (ES): Federico Efrón RELATOR: Luis Enrique Ruiz González TÍTULO DE LA PONENCIA: IDEA CENTRAL: A partir de un caso concreto de litigio sobre derechos de población migrante muestra los impactos de interés público y pedagógicos que tuvo el caso adempas de la incidencia en las normas posteriores. PRINCIPALES HECHOS DEL CASO O DE LA METODOLOGIA EXPUESTA: Presentaré un caso relativamente exitoso pero que cada vez que lo reviso me surgen contradicciones. Incluso actualmente la niña por la que hicimos la reclamación aun hoy recibiría la misma respuesta negativa de ese momento. Este es un caso que se presentó ante la jurisdicción argentina. Planteo la contradicción para después partir de cero y

6 decir que es exitoso a pesar de esas contradicciones Daniela Aguilera en su momento era inmigrante irregular y menor de edad. Además sufría cuadriplejia espástica y dependía 100% de sus padres. Hay una pensión por invalidez, que no solo busca suplir la subsistencia, si no que tiene aparejada beneficios de tratamiento, traslado y apoyo al grupo familiar. En este caso era importante porque el grupo familiar era relativamente pobre, de origen boliviano. Se exigía en su momento 20 años de residencia en el país para recibir esa pensión. En su momento esta persona obviamente no cumplía el requisito. Llegó primero a otra clínica jurídica, la CAREF, específica para migrantes y desplazados. Este caso siempre fue trabajado por esa clínica. La respuesta sobre que hacer que fuera más adecuada era la acción de amparo prevista en la Constitución y según la ley había mucho sustento para utilizar esa vía. Pero tenía otras opciones, pues hay muchas leyes que le permiten acceder a los beneficios, pero siempre con muchas discriminaciones de por medio. También se buscó desde el certificado de discapacidad hasta el documento de identidad, entonces se necesitaba de otros órganos del Estado, no solo del juez. En el amparo qué le pedimos? Hay muchas personas en situación de discapacidad y que son migrantes. Se pensó que con el amparo se buscara un amparo colectivo y no es difícil probar que esta situación podía estar siendo discriminatoria por el reglamento del ejecutivo. Se pidió la inconstitucionalidad del artículo. En Argentina no hay un tribunal constitucional y el control es difuso, caso a caso. Afortunadamente nos tocó una corte razonable y por eso fue el resultado, pero como no hay control concentrado se debe litigar caso a caso. La medida particular fue otorgada pero no otorgó la inconstitucionalidad ni el amparo colectivo en primera instancia. En apelación la respuesta fue confirmada y nos quedó la vía del recurso extraordinario ante la corte suprema, que fue bastante razonable y que, en estos temas, es especialmente razonable. Declararon la inconstitucionalidad del decreto que impedía a una persona en sus condiciones acceder a la pensión de invalidez. La conclusión es que siempre que se puedan acreditar los demás requisitos, no se le puede negar por el tiempo de residencia. No se otorgó el amparo colectivo.

7 La contradicción radica en que recientemente se presentó un caso similar y se concedió el amparo particular. Hubo otros impactos pedagógicos. Los estudiantes pudieron participar en la emisión de notas, la recepción del caso, trámites ante las entidades y pudieron ver las distintas instancias del proceso. En ese sentido fue importante porque pudieron trabajar todos los aspectos del litigio estratégico. Hubo otras decisiones de primera y segunda que en virtud de este fallo otorgan el amparo en forma rápida. El Comité de Derechos de las personas en situación de discapacidad ha resaltado este caso y ponen de presente la discriminación por cuestiones de nacionalidad para acceso a seguridad social y salud. Lo que también se ha visto desde el ejecutivo o el Congreso, aunque no hay cambios en las normas, es que si ha habido otras pensiones o asistencias del Estado cuyo tiempo exigido para acceder se ha reducido y los casos pudieron contribuir a reducir tales plazos. A pesar de que la ley sería la misma si hubo impactos positivos. A través de un recurso de amparo se solicitaron medidas orientadas a eliminar criterios discriminatorios para negar la pensión de invalidez a una menor residente irregularmente en Argentina y fue la ocasión para solicitar amparos colectivos y declaraciones de inconstitucionalidad. Estas solicitudes fueron reconocidas salvo el amparo colectivo que no fue otorgado. Sin embargo el caso brindó la oportunidad a los estudiantes de llevar el caso a través de todas las instancias y se han visto efectos posteriores en otros casos similares y en la legislación expedida con posterioridad lo que demuestra la incidencia del litigio.