Aedapi.doc. Situación del sector de las apuestas por Internet en España. Enero Legalidad

Transcripción

1 Aedapi.doc Situación del sector de las apuestas por Internet en España Enero 2011 Legalidad 1

2 El 17 de septiembre de 2010 la Ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, comparece públicamente haciendo referencia al proceso legislativo de regulación del juego en España, y en particular al trabajo desarrollado por los diferentes actores implicados en un Anteproyecto de Ley del juego online. Con este movimiento el Gobierno pone fin a un periodo de más de 3 años de espera y comienza a trazar las líneas maestras de un proceso que se había abierto con la publicación de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información en la que el Gobierno se comprometía a presentar un Proyecto de Ley para regular las actividades de juego y apuestas por Internet en España. Durante los siguientes meses de 2010 se filtran diferentes versiones del Anteproyecto de Ley hasta que el 30 de diciembre de 2010 se publica oficialmente una nueva versión en el sitio Web de ONLAE para dar trámite a un periodo de audiencia pública. El sector del juego, que a través de la AEDAPI lleva reclamando una regulación beneficiosa para todos desde el año 2006, recibe la noticia con optimismo puesto que el Anteproyecto de Ley de juego en España ha de poner fin a un período en el que el juego online no está regulado en este país y las casas de apuestas operan en una situación de alegalidad. Sin embargo, el actual Anteproyecto de Ley no se ha redactado en líneas correctas para lograr un mercado competitivo y con perspectivas de futuro. Dos son los ejes de debate: 1.- El sector ha criticado que haya sido Loterías y Apuestas del Estado el organismo encargado de redactar el Anteproyecto de Ley cuando se encuentra en vías de privatización. Específicamente, el Anteproyecto fija un régimen tributario privilegiado para LAE y que no tendrán el resto de operadores privados que quieran operar en España, creando así un mercado contrario al de libre competencia. 2.- El sector también ha criticado el tipo de tributo que se pretende aplicar a los operadores de juego que quieran operar en España. Si no se modifica, el actual Anteproyecto de ley propone un tributo sobre volumen de negocio cuando, en realidad, lo coherente sería tributar sobre ganancias brutas. Algo que ha recomendado tanto el sector, como las asociaciones y los expertos en Internet. El tributo sobre volumen de negocio hará que el mercado español no sea atractivo para muchos operadores de juego y abandonen el mercado, lo que provocará importantes desinversiones en publicidad y patrocinios. Además, la tributación por volumen llevará a muchos usuarios a buscar mejores productos ofrecidos por operadores no regulados, favoreciendo el mercado off shore o no licenciado y las conductas fraudulentas. Asimismo, el tipo de tributo sobre volumen de negocio hará desaparecer del mercado español productos tan populares como las apuestas de intercambio o la modalidad más popular de póker online. 2

3 Recomendaciones y ejemplos: Comunidades Autónomas y Reino Unido Durante todo el proceso de redacción del documento, la AEDAPI, diversas asociaciones de usuarios y también expertos en Internet han ofrecido su conocimiento y experiencia en los respectivos campos de acción para ayudar a redactar un Anteproyecto coherente y competitivo. Entre otros elementos se ha facilitado ejemplos de éxito a nivel internacional y a nivel nacional. En el panorama internacional destaca el caso de Reino Unido, donde se tributa sobre ganancias brutas y el sector goza de una salud notable. Esto repercute en los resultados de las empresas y, por consiguiente, en la recaudación tributaria que el Gobierno obtiene a través de este sector. A nivel nacional, Comunidades Autónomas como Madrid, La Rioja, Ceuta, País Vasco o Castilla León han optado por un tipo impositivo sobre ganancias brutas en lugar de sobre volumen, mientras que Aragón, Valencia, Navarra y Murcia también están empezando a aplicar este modelo. Esto demuestra la uniformidad de criterio en torno a la mejor manera de regular este sector. Resultados del sector en 2010 El sector del juego online sigue registrando una aumento notable en sus beneficios año tras año. La AEDAPI estima que en 2010 el sector ha generado unos beneficios superiores a los 315 millones de euros lo que supone un aumento del 19% respecto al ejercicio anterior, cuando se registraron beneficios de más de 260 millones de euros. Fuente: AEDAPI Desglosado por tipología de juego, las apuestas deportivas han generado más de 110 millones de euros en beneficios consiguiendo un aumento del 21% respecto a El póker, una de las modalidades más populares, ha registrado un aumento del 26% respecto al anterior ejercicio hasta situarse en un estimado de 85 millones de euros de beneficio. Por último, otras modalidades de juegos, azar, casino y skill games han registrado beneficios superiores a los 120 millones de euros aumentando cerca de un 14% respecto a la anterior campaña. Como es habitual, el póker sigue siendo una de las modalidades que más crece este año. Esto es debido a que la modalidad más común de póker online, Texas Hold em, se ha popularizado 3

4 notablemente, sobre todo gracias a los programas de entretenimiento en televisión que se ha visto durante el En lo referente a volumen de usuarios la AEDAPI estima que actualmente el sector cuenta con más de usuarios en España lo que supondría un aumento del 33% respecto a 2009, cuando las estimaciones giraban en torno a los usuarios. Las Comunidades que más usuarios de juego online registran son Madrid y Catalunya, junto con Andalucía, Comunitat Valenciana y Castilla y León. Fuente: AEDAPI En cuanto a los tipos de deportes donde más se apuesta el Fútbol es sin duda el producto estrella de las apuestas deportivas con mas de 70% de cuota. En el siguiente escalón destacan el Tenis y el Baloncesto que ha incrementado mucho en los últimos años. Por último, el motor y las carreras de caballos son también deportes populares. Fuente: AEDAPI 4

5 Previsiones de futuro a merced de la regulación Actualmente la AEDAPI prevé que el sector pueda seguir creciendo en 2011 hasta acercarse a los 400 millones de euros en beneficios lo que supondría un aumento aproximado del 25%. No obstante, la regulación determinará el futuro del sector. Según un reciente estudio de la auditora KPMG, el sector podría tener dos futuros muy diferentes según la tributación a aplicar sea sobre volumen o sobre ganancias brutas. Si se aplica un tipo del 5% sobre volumen de negocio el sector generaría unos beneficios un 23% inferiores a los resultados que se registrarían si el tipo de tributo aplicado fuese del 15% sobre ganancias brutas. Esto se debe a que los productos ofertados se hacen menos atractivos, se produce una fuga de usuarios y, en definitiva, se merma la competitividad del mercado. Asimismo, con una tributación sobre volumen el póker y las apuestas de intercambios son inviables y desaparecen del mercado. Por tanto los datos arrojados demuestran que la tributación sobre ganancias brutas es el régimen fiscal más sensato, ya que facilita a los operadores un marco competitivo con capacidad para generar más riqueza, empleo y prosperidad para el sector en España. Además, tendría efectos directos en el Estado, ya que éste recaudaría un mayor volumen de impuestos. Inversión en publicidad y patrocinios Según datos de la AEDAPI se estima que el sector invierte anualmente más de 100 millones de euros en publicidad y patrocinios deportivos. En este sentido, prácticamente todos los clubs de primera división cuentan con un patrocinador perteneciente al sector del juego por internet. A los casos más famosos, como Bwin con el Real Madrid, Unibet con Valencia y Betfair con el FC Barcelona, se unen otras grandes alianzas como las de Interapuestas con el Espanyol o 12bet con el Sevilla CF. Según la AEDAPI, 60 de estos 100 millones de euros van destinados anualmente a la contratación de espacios publicitarios, esencialmente a través de cuñas radiofónicas, inserciones en prensa, banners en páginas web, o espacios televisivos de póker patrocinados. En concreto, se calcula que aproximadamente 30 millones irían destinados a publicidad online, 20 millones se dirigirían a las páginas de papel de los diarios y radio, y 10 millones irían asociados a gastos de patrocinio de programas televisados en las principales cadenas del país. Por otro lado los 40 millones restantes estarían destinados al patrocinio de clubes deportivos tanto de Primera como de Segunda división así como de Baloncesto u otros deportes. 5

6 Fuente: AEDAPI De aprobarse un proyecto de ley con poco sentido común como el actual, muchos operadores de juego tendrán que replantearse su estrategia en España y en algunos casos no seguir operando en este país, de la misma manera que ha sucedido en Francia. Esto afectará directamente a medios de comunicación y clubes deportivos puesto que el esfuerzo comercial y de comunicación se centrará en países con mejores oportunidades para seguir creciendo. Por ese motivo, la AEDAPI aboga por aprobar una futura ley ambiciosa que permita al sector operar en condiciones competitivas para seguir invirtiendo en España, pagar impuestos en este país, ofrecer a los operadores españoles entrar en Internet y, sobre todo, favorecer que el usuario español tenga productos atractivos, interesantes y competitivos. Tal y como se ha hecho siempre, la AEDAPI está activamente colaborando con el Gobierno para intentar que todos tengamos una ley digital sobre juego en condiciones. Sobre la AEDAPI La Asociación Española de Apostantes por Internet (AEDAPI) es una entidad independiente y sin ánimo de lucro cuyo objetivo principal es fomentar una regulación positiva que permita desarrollar un mercado liberalizado y abierto de las apuestas deportivas por Internet sin fronteras y con libre competencia. MÁS INFORMACIÓN: TINKLE Víctor Fernández / vfernandez@tinkle.es / Alicia Gonzalez/ agonzalez@tinkle.es /