EXPEDIENTE DIGITAL, SISTEMAS DE GESTIÓN PROCESAL Y PLATAFORMA DE INTERCAMBIO

Transcripción

1 EXPEDIENTE DIGITAL, SISTEMAS DE GESTIÓN PROCESAL Y PLATAFORMA DE INTERCAMBIO Madrid, 19 de abril de 2016 Ángel Sanz Barea Jefe del Servicio de Tecnologías de la Información e Infraestructuras de Justicia 000 0##

2 ALCANCE A.- LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. B.- SITUACIÓN DE PARTIDA. C.- RETOS DE LA JUSTICIA ESPAÑOLA. D.- SITUACIÓN ACTUAL. E.- FUTURO INMEDIATO.

3 A.- LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. JUSTICIA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN La Justicia es uno de los valores superiores del Estado y un servicio público esencial. El buen funcionamiento del sistema de Justicia en un país afianza el sistema democrático y el estado del bienestar, al mismo tiempo que confiere seguridad tanto a sus ciudadanos como a las empresas. La Justicia no es ajena a la Sociedad de la Información.

4 LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ##

5 ESTRUCTURA COMPETENCIAL 444 4##

6 UNA ORGANIZACIÓN COMPLEJA 555 5##

7 B.- SITUACIÓN DE PARTIDA El elemento temporal es una de las grandes patologías de la Administración de Justicia. La explosión del número de procesos es un fenómeno social. Imagen habitual de algunos juzgados españoles. Publicada por El Confidencial. Creciente conciencia de los ciudadanos de su condición de sujetos, de protagonistas de sus destinos y de titulares de derechos frente a los poderes públicos. Todos tenemos derecho a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías ##

8 EVOLUCIÓN LITIGIOSIDAD

9 RETOS DE LA JUSTICIA ESPAÑOLA (2009) 1. Plan Estratégico. 2. Nuevo modelo organizativo. 3. Reestructuración de planta judicial. 4. Desarrollo ordenado de las TIC. 5. Derechos del ciudadano y transparencia. 6. Racionalización de la litigiosidad. 7. Mejorar la imagen de la justicia. 8. Racionalizar el trabajo de los jueces.

10 LA CLAVE DEL CAMBIO El conocimiento sirve para decidir y actuar. Para adquirir y generar conocimientos es necesaria la información que debe procesarse. C=(P+I)^k C, conocimiento, eficacia y eficiencia de una organización. P, capacidad de las personas para interpretar, entender y utilizar la información I, Información k = f(capacidad de compartir la información y el conocimiento) (Arthur Andersen) El conocimiento de una organización aumenta EXPONENCIALMENTE en función de la capacidad de compartir la información y el conocimiento. COMPARTIR - COMUNICAR - INTEGRAR - INTEROPERAR ENTRE: PROFESIONALES, INSTITUCIONES Y CIUDADANOS.. ESTO ES LO QUE NECESITAMOS PARA TRANSFORMAR LA JUSTICIA ESPAÑOLA.

11 D.- SITUACIÓN ACTUAL.- FLUJOS DE INFORMACIÓN # # Las TIC puede resolver una gran parte de los retos actuales de la Justicia y, además, pueden ser los vehículos adecuados para conducir al cambio.

12 SUBSISTEMAS DE INFORMACIÓN Expediente judicial electrónico Sistemas de gestión procesal. Minerva NOJ. Sistema telemático LEXNET del MJU Sistema de grabación de vistas. Punto Neutro Judicial Sistema integrado de registros. Sede electrónica. Sistemas de gestión Fiscalía. Fortuny. Sistemas de gestión Medicina Legal. Orfila. Extranet de jueces y magistrados # #

13 SISTEMAS DE GESTIÓN PROCESAL # #

14 MEJORA DEL TRABAJO En relación con ahorro de tiempos o El tiempo de consulta de un documento electrónico es de 30 segundos frente a los 4 minutos de un documento en papel. o Hay una media de 8 millones de expedientes judiciales gestionados al año y una media de 3 consultas de cada uno de los expedientes. o Sólo el uso del documento electrónico para acceder a los mismos supondría un ahorro total en el sistema de horas. En relación con el coste de búsqueda de información o El coste asociado a la búsqueda de un documento digital es de 0,08 euros frente a los 0,68 de la búsqueda de un informe en formato papel. o Hay una media de 8 millones de expedientes judiciales gestionados al año y una media de 3 consultas de cada uno de los expedientes. o Sólo el uso del documento electrónico para acceder a los mismos supondría un ahorro total en el sistema de 14,4 millones de euros # # En relación con el ahorro de espacio o 8 millones de expedientes ocupan unos metros cuadrados. o El coste de mantener un expediente es de unos 15 euros al año, lo que supone unos 120 millones de euros al año. o Si se digitalizara toda esta información se reducirían los costes de archivo físico así como los asociados a la conservación del papel hasta en un 95%, lo que permitiría ahorrar hasta 114 millones de euros.

15 Avance de la Justicia a nivel legislativo Ley 18/2011 de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia Ley de reforma de la LEC DISPOSICIÓN ADICIONAL 1ª DISPOSICIÓN ADICIONAL 2ª DISPOSICIÓN ADICIONAL 3ª DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA Creación del Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica (*)Ver detalle sobre el plan de actuación de interoperabilidad Cinco años para dotar de sistemas de gestión procesal que permitan la tramitación electr. Minerva Digital LexNET Cuatro años para garantizar la interoperabilidad entre los S.I. de Justicia. EJIS GIS DJE GIS EJE Política Firma Propuestas 1 de enero del 2016, todos órganos y obligados al empleo de los sistemas telemáticos existentes Los no profesionales a partir del 1 de enero de

16 Futuro inmediato Los proyectos claves para su puesta en marcha en 2016 son: LexNET Expediente Judicial Electrónico Minerva Digital Plataforma de intercambio seguro de información que permite la comunicación electrónica bidireccional de las Oficinas Judiciales con los distintos operadores jurídicos. Sistema para el tratamiento electrónico de la información generada durante la tramitación de documentos judiciales. Mediante EJE se sustituye el tradicional legajo por su equivalente en formato digital. Da cobertura no sólo a la entrada y salida de documentos, sino también para la tramitación procesal, almacenamiento e intercambio de información y otras cuestiones de apoyo procesal. 1 3

17 Minerva Digital. Consigue el paso hacia la Tramitación Electrónica del Expediente Judicial evolucionando el sistema de gestión procesal, de forma que cualquier órgano judicial implicado en la tramitación de un determinado procedimiento pueda acceder a la información asociada al mismo con las garantías de reserva, control y confidencialidad. requeridas gracias a su interacción con otros sistemas. La mejora más relevante de Minerva Digital es la interoperabilidad con otros sistemas. 16

18 Estadística LexNet (10/4/2016) Usuarios y entidades en ALTA LexNet Notificaciones Escritos iniciadores Escritos de trámite

19 CONCLUSIONES. SUPERACIÓN POSITIVA PRIMER OBJETIVO El 85% de demandas y escritos que entran en la Administración de Justicia aragonesa lo hacen en formato electrónico (todas las que proceden de profesionales). Todas las notificaciones dirigidas a los Profesionales obligados a tal uso en las normas procesales se realizan en formato electrónico. PRÓXIMO HITO. EXPEDIENTE DIGITAL. El 6 de Julio de 2016, es la fecha objetivo para el funcionamiento del expediente 100% digital. Implantación de Minerva Digital, unificación de servidores, renovación de clientes PC a Windows 7, evolución de versiones de Minerva, Fortuny, Orfila y efidelius.

20 EXPEDIENTE DIGITAL, SISTEMAS DE GESTIÓN PROCESAL Y PLATAFORMA DE INTERCAMBIO Madrid, 19 de abril de 2016 Ángel Sanz Barea Jefe del Servicio de Tecnologías de la Información e Infraestructuras de Justicia # #

21 ARAGÓN Junto a los servicios de Salud, Educación y Seguridad, la Administración de Justicia es una de las organizaciones que mayor despliegue tiene en el territorio de Aragón 18 sedes judiciales. 107 juzgados. 184 juzgados de paz. 92 salas de vistas. 160 Jueces personas # #

22 1. OBJETIVO El proyecto de Justicia Digital tiene como objetivo dotar a los Órganos Judiciales de un sistema de que soporte el Expediente Judicial Electrónico, permitiendo a las sedes trabajar en digital y avanzar hacia al papel cero. Objetivo Contribuir al proceso de transformación digital de los órganos Judiciales en todo el territorio nacional cumpliendo con el compromiso del 6 de Julio 2016 (ley 18/2011) de la transformación digital 3 ámbitos de actuación Normativo Dar cumplimiento: Ley 18/2011, 5 de julio, reguladora del uso y nuevas tecnologías en la Administración de Justicia Ley 42/2015, 5 de Octubre, de Enjuiciamiento Civil. Real Decreto 1065/2015 Sobre Comunicaciones Electrónicas en la Administración de Justicia Organizativo Crear una metodología de trabajo entre usuarios y los Sistemas de Información. (Manuales de Tramitación) Tecnológico Desarrollo de Minerva Digital, LexNET, Portafirmas, Visor, Cargador, Archivo y WASMIN. Evolución del actual sistema de gestión procesal Minerva, para la consecución de la tramitación electrónica completa del expediente judicial. 21

23 Justicia Digital es la solución tecnológica y operativa que permitirá a las sedes judiciales del territorio Ministerio el tratamiento electrónico de la información. Justicia Digital está compuesto por 7 sistemas que permitirán la tramitación electrónica del Expediente Judicial. PLATAFORMA DE COMUNICACIONES ELETRÓCNICAS LexNET 7 1 PORTAFIRMA S ELECTRÓNICO 2 HORUS VISOR DE EXPEDIENTES JUDICIALES ELECTRÓNICOS 3 CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELETRÓNICOS 4 PLATAFORMA DE GESTIÓN DE ARCHIVO MINERVA DIGITAL SERVICIOS DE INTEROPERABILIDAD CON MINERVA. WASMIN

24 3. MINERVA DIGITAL: NUEVAS FUNCIONALIDADES Minerva digital incorpora una serie de nuevas funcionalidades que permiten agilizar la tramitación del expediente judicial electrónico. Gestión electrónica de los equipos a través del reparto de cargas de trabajo (tras la aceptación e incoación del asunto) Gestión de tareas pendientes Itineración y elevación entre órganos judiciales a instancias superiores de forma electrónica. Crear equipos. Asignación de usuarios y de funcionalidades a esos equipos. Asignación de determinados procedimient os para su tramitación a usuarios pertenecientes a un Equipo o a usuarios no pertenecientes a ningún Equipo. Permite la consulta de: Asuntos asignados a equipos/ usuarios del servicio. Trámites, documentos o escritos propios. Asuntos pendientes del órgano no asignados a ningún equipo. Permite la consulta de: Asuntos asignados a equipos/ usuarios del servicio. Trámites, documentos o escritos propios. Asuntos pendientes del órgano no asignados a ningún equipo. 23

25 ESTADISTICA.- ALTA USUARIOS LEXNET 24

26 PRESENTACIÓN TELEMÁTICA DE ESCRITOS DE TRÁMITE 25

27 PRESENTACIÓN DE ESCRITOS INICIADORES (DEMANDAS) 26