ACTA DE LA SESIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN CELEBRADA EL DÍA 5 DE ABRIL DE 2017

Transcripción

1 ACTA DE LA SESIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN CELEBRADA EL DÍA 5 DE ABRIL DE 2017 En Alcorcón, a las 13:00 horas del día 5 de abril de 2017, en la Sala de Reuniones de la primera planta del edificio administrativo del Ayuntamiento de Alcorcón sito en la Plaza Reyes de España nº 1, se reúnen, habiendo sido previamente convocados, todos los miembros que conforman la Mesa de Contratación del Ayuntamiento de Alcorcón. Asisten: - Dª ROSANA ZARAPUZ PUERTAS, Presidente de la Mesa de Contratación. - Dª LIDIA DÍAZ SANTAMARÍA, Secretario de la Mesa de Contratación. - D. MIGUEL PALACIOS ALBARSANZ, por la Intervención Municipal. - Dª MARGARITA MARTIN CORONEL, Vocal, Asesor Jurídico de la Mesa de Contratación. - Dª ALICIA SANCHEZ GALAN, Vocal, Asistente Jurídico. - Dª PILAR RUBIO, Vocal, Técnico Auxiliar de Medio Ambiente - Dª SOFIA GONZALEZ SANCHEZ, Administradora de la Concejalia de Servicios Sociales y discapacidad - Dª JOSEFA JIMENEZ GONZALEZ, Vocal, Psicóloga de la Concejalía de Educación Otros asistentes: - D. JESUS RECOVER ANTON, en representación del Grupo Municipal CIUDADANOS Actúa como Presidente de la Mesa, Dª Rosana Zarapuz Puertas y como Secretaria, Dª Lidia Díaz Santamaría. A continuación, la Presidente declara perfectamente constituida la Mesa de Contratación del Ayuntamiento de Alcorcón, en primera convocatoria, sin oposición, y habiéndose cumplido todos los requisitos legales para la celebración de la misma, manda dar lectura del Orden del Día, cuyo contenido es el siguiente: Nº 15AP/16 CONVOCATORIA DE SESION EXTRAORDINARIA DE LA MESA DE CONTRATACION DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCON A CELEBRAR EL PROXIMO DIA 5 DE ABRIL DE 2017, en la Sala de Reuniones de la Primera Planta del edificio administrativo del Ayuntamiento de Alcorcón sito en Plaza Reyes de España nº 1, a las 13:00 horas en primera convocatoria y a las 14:00 horas en segunda, de no celebrarse en primera, citándole a Vd. para que asista a la misma, con el siguiente ORDEN DEL DIA PRIMERO. Admisión de ofertas y apertura del sobre 3 (proposición económica) y en su caso del sobre 2B (criterios valorables en cifras y porcentajes,) de las ofertas admitidas, así como su clasificación y propuesta de adjudicación, si procede, para la contratación, mediante procedimiento abierto, de las siguientes licitaciones: EXPTE 9/17 SERVICIO DE DESBROCE DE PARCELAS DEL MUNICIPIO DE ALCORCÓN 1 de 9

2 SEGUNDO. Clasificación y propuesta de adjudicación, si procede, de las ofertas admitidas para la contratación, mediante procedimiento abierto, de las siguientes licitaciones: Expte 94/16-P AUTORIZACION PARA LA OCUPACION DE DIFERENTES ESPACIOS EN EDIFICIOS MUNICIPALES MEDIANTE MAQUINAS EXPENDEDORAS DE PRODUCTOS DE BEBIDAS CALIENTES Y FRIAS Y PRODUCTOS SOLIDOS EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCON. TERCERO. Apertura del sobre 1 (Documentación acreditativa de los requisitos previos) de las ofertas presentadas para la contratación, mediante procedimiento abierto, de las siguientes licitaciones: Expte 45/17 PROGRAMA DE COLONIAS ESCOLARES DE VERANO DE 2017, NAVIDAD Y SEMANA SANTA 2018 Expte 48/17 CONTRATACION DE SEIS PLAZAS DE RESIDENCIA TEMPORAL PARA MAYORES DEPENDIENTES CUARTO. - Aprobación del Acta de la presente sesión extraordinaria de la Mesa de Contratación. Alcorcón, a 4 de abril de La Presidente de la Mesa de Contratación. Fdo.- Rosana Zarapuz Puertas. Pasando a continuación a identificar públicamente a los miembros de la Mesa de Contratación a los efectos previstos legalmente. PRIMERO. ADMISIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DEL SOBRE 3 (PROPOSICIÓN ECONÓMICA) Y EN SU CASO DEL SOBRE 2B (CRITERIOS VALORABLES EN CIFRAS Y PORCENTAJES,) DE LAS OFERTAS ADMITIDAS, ASÍ COMO SU CLASIFICACIÓN Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN, SI PROCEDE, PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DE LAS SIGUIENTES LICITACIONES: EXPTE 9/17 SERVICIO DE DESBROCE DE PARCELAS DEL MUNICIPIO DE ALCORCÓN. La Mesa de Contratación, en su sesión celebrada el pasado 30 de abril de 2017, acordó conceder a diferentes empresas un plazo de tres días para subsanar diversa documentación administrativa contenida en su oferta y a la vista de la documentación presentada, se destaca: JARDINERIA NARANJO S.L. aporta Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato. D. BERNARDO PEREZ JURADO aporta Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato. EL EJIDILLO VIVEROS INTEGRALES S.L. aporta Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato. NATURALEZA Y TECNOLOGIA DE LA MANCHA S.L. aporta declaración responsable relativa al cumplimiento de obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral, social, así como en materia de igualdad efectiva entre mujeres y hombres (Anexo IX del PCAP) PAISAJES SOSTENIBLES S.L. aporta declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad (Anexo VI del PCAP), Ficha de Datos de Empresa, respecto a la Coordinación de Actividades Empresariales para la prevención de los riesgos laborales (Anexo VII del PCAP) y declaración responsable relativa al 2 de 9

3 cumplimiento de obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral, social, así como en materia de igualdad efectiva entre mujeres y hombres (Anexo IX del PCAP) VIVEROS Y REPOBLACIONES LA MANCHA S.L. aporta Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato y Ficha de Datos de Empresa, respecto a la Coordinación de Actividades Empresariales para la prevención de los riesgos laborales (Anexo VII del PCAP). ENTRENAMIENTO E INFORMACION FORESTAL S.L. aporta Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato. AEMA HISPANICA S.L. aporta Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato. SOIL RECOVERY S.L. aporta Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución del contrato, declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad (Anexo VI del PCAP), Ficha de Datos de Empresa, respecto a la Coordinación de Actividades Empresariales para la prevención de los riesgos laborales (Anexo VII del PCAP) y declaración responsable relativa al cumplimiento de obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral, social, así como en materia de igualdad efectiva entre mujeres y hombres (Anexo IX del PCAP) Una vez realizado el análisis de la documentación, la mesa de contratación adopta los siguientes acuerdos: ADMITIR a esta licitación a las siguientes empresas al considerar correcta la documentación presentada: JARDINERIA NARANJO S.L. D. BERNARDO PEREZ JURADO MONTARSA MEDIOAMBIENTE S.L.U. EL EJIDILLO VIVEROS INTEGRALES S.L. NATURALEZA Y TECNOLOGIA DE LA MANCHA S.L. RETAMAR OBRAS, SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE, S.L. IGM, INGENIERIA Y GESTION MEDIOAMBIENTAL S.L. OBRAS Y SERVICIOS TAGA S.A. PAISAJES SOSTENIBLES S.L. VIVEROS Y REPOBLACIONES LA MANCHA S.L. SERVICIOS INTEGRALES DE FINCAS URBANAS DE MADRID S.L. ISERMA RESINERA S.L. ENTRENAMIENTO E INFORMACION FORESTAL S.L. PLATAFORMA LOGISTICA FORESTAL S.L. AEMA HISPANICA S.L. SOIL RECOVERY S.L. Contra el presente acuerdo podrán los licitadores interponer recurso de alzada ante el Órgano que haya aprobado el expediente de Contratación en el plazo de un mes a partir de la recepción de la notificación A continuación, se procede a la apertura del sobre 3 (proposición económica) de las ofertas admitidas a la licitación, con el siguiente resultado: 3 de 9

4 JARDINERIA NARANJO S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 7,40 % para todos los precios unitarios, IVA no D. BERNARDO PEREZ JURADO se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 0 % para todos los precios unitarios, IVA no MONTARSA MEDIOAMBIENTE S.L.U. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 37 % para todos los precios unitarios, IVA no EL EJIDILLO VIVEROS INTEGRALES S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 32,58 % para todos los precios unitarios, IVA no NATURALEZA Y TECNOLOGIA DE LA MANCHA S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 38 % para todos los precios unitarios, IVA no RETAMAR OBRAS, SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE, S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 15 % para todos los precios unitarios, IVA no IGM, INGENIERIA Y GESTION MEDIOAMBIENTAL S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 30,26 % para todos los precios unitarios, IVA no OBRAS Y SERVICIOS TAGA S.A. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 21 % para todos los precios unitarios, IVA no PAISAJES SOSTENIBLES S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 39,11 % para todos los precios unitarios, IVA no VIVEROS Y REPOBLACIONES LA MANCHA S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 49 % para todos los precios unitarios, IVA no SERVICIOS INTEGRALES DE FINCAS URBANAS DE MADRID S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 25,68 % para todos los precios unitarios, IVA no 4 de 9

5 ISERMA RESINERA S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 32 % para todos los precios unitarios, IVA no ENTRENAMIENTO E INFORMACION FORESTAL S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 12 % para todos los precios unitarios, IVA no PLATAFORMA LOGISTICA FORESTAL S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 48 % para todos los precios unitarios, IVA no AEMA HISPANICA S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 18,5 % para todos los precios unitarios, IVA no SOIL RECOVERY S.L. se compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato, por un presupuesto máximo estimado de ,00 IVA incluido, aplicando un porcentaje de baja del 50,10 % para todos los precios unitarios, IVA no Se entrega al Técnico competente a efectos de determinar la posible existencia de valores desproporcionados o anormales en las ofertas llevándose a cabo, en su caso, la tramitación prevista en el art. 152 del TRLCSP. Contra el presente acuerdo podrán los licitadores interponer recurso de alzada ante el Órgano que haya aprobado el expediente de Contratación en el plazo de un mes a partir de la recepción de la notificación (arts. 112, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas). A continuación, la Sra. Presidente de la Mesa de Contratación invita a los asistentes a que expongan sucesivamente cuantas reclamaciones o reservas estimen oportunas. No se produce ninguna. SEGUNDO. CLASIFICACIÓN Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS OFERTAS ADMITIDAS PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DE LAS SIGUIENTES LICITACIONES: EXPTE 94/16-P AUTORIZACION PARA LA OCUPACION DE DIFERENTES ESPACIOS EN EDIFICIOS MUNICIPALES MEDIANTE MAQUINAS EXPENDEDORAS DE PRODUCTOS DE BEBIDAS CALIENTES Y FRIAS Y PRODUCTOS SOLIDOS EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCON. Por la unidad proponente se ha emitido informe de valoración de las ofertas económicas presentadas, cuya apertura tuvo lugar el 30 de marzo de 2017 con el siguiente resultando: DIYOVENG S.L. oferta: 5 de 9

6 Canon anual Máquinas expendedoras de productos de bebidas, café e infusiones y productos alimenticios sólidos euros/anual. Se incluye en este sobre relación de precios de los productos a ofrecer según modelo del anexo V. LAGALERA CONTROL S.L. oferta: Canon anual Máquinas expendedoras de productos de bebidas, café e infusiones y productos alimenticios sólidos 1.632,72 euros/anual. Se incluye en este sobre relación de precios de los productos a ofrecer según modelo del anexo V. REPRESENTACIONES KARBLA S.L. oferta: Canon anual Máquinas expendedoras de productos de bebidas, café e infusiones y productos alimenticios sólidos euros/anual. Se incluye en este sobre relación de los distintos materiales y/o equipos por año y con destino a diferentes actividades relacionadas con eventos deportivos. Se incluye en este sobre relación de precios de los productos a ofrecer según modelo del anexo V. El licitador REPRESENTACIONES KARBLA S.L, ha incluido en el sobre 3 la documentación que debía valorarse en la fase de valoración de los criterios subjetivos y que las otras empresas incluyeron en el sobre nº2. En la Mesa celebrada el 30 de marzo de 2017 se advirtió que la causa de la confusión radica en los pliegos. Posteriormente se ha comprobado que: - El apartado B) de la cláusula 10 del Pliego de cláusulas administrativas establece que en el sobre nº2 se incluirá la relación cuantificada de los distintos materiales y/o equipos por año y con destino a diferentes actividades relacionadas con eventos deportivos. - A su vez el ANEXO I Modelo de Proposición económica, a incluir en el sobre 3, establece en su apartado 2, que se incluirá la relación cuantificada de los distintos materiales y/o equipos por año y con destino a diferentes actividades relacionadas con eventos deportivos. Los pliegos administrativos adolecen de un error consistente en establecer la inclusión de los criterios sujetos a juicio de valor en dos sobres, el 2 y el 3. Este error no debería perjudicar a ningún licitador. Este error produce un vicio en el procedimiento de valoración que no es subsanable y que contraviene el principio de igualdad de trato de los licitadores. Este vicio consistiría en valorar criterios que se han considerado sujetos a juicio de valor, en la fase de valoración de los criterios automáticos y una vez conocidas el resto de las ofertas. Esto podría suponer una 6 de 9

7 trasgresión del principio igualdad de trato de los licitadores, y de imparcialidad. No valorar la oferta de mejoras subjetivas ofrecidas por REPRESENTACIONES KARBLA S.L. en el sobre 3, también supondría un agravio para esta empresa, pues resultaría perjudicada por un error material en los pliegos de condiciones administrativas, no atribuible a los licitadores; y que no se había detectado hasta la apertura del sobre 3, el 30 de marzo de Ante la situación planteada la mesa, por unanimidad ha considerado que procede desistir del procedimiento por haberse detectado una infracción del procedimiento no subsanable, de conformidad con lo que establece el artículo 155, en su apartado 4, del TRLCSP. Por todo ello acuerda elevar propuesta de desistimiento al órgano de contratación y de retroacción de actuaciones para subsanar el error detectado. TERCERO.- APERTURA DEL SOBRE 1 (DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE LOS REQUISITOS PREVIOS) DE LAS OFERTAS PRESENTADAS A LA LICITACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO DE LAS SIGUIENTES LICITACIONES: EXPTE 45/17 PROGRAMA DE COLONIAS ESCOLARES DE VERANO DE 2017, NAVIDAD Y SEMANA SANTA 2018 Las empresas que han presentado proposición son las siguientes: OCANE ANIMACION S.L. INSTITUTO SUPERIOR DE ESTUDIOS EMPRESARIALES CAMBRIDGE S.A. MOMO SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE TIEMPO LIBRE SL. UNBLOCK CREATIVITY S.L. ASOCIACION RESPIRA OCIO Y TIEMPO LIBRE Se comprueba que la oferta ha sido presentada en tiempo y forma, por lo que seguidamente se procede a la apertura del Sobre Nº1 Documentación acreditativa de la capacidad y solvencia del licitador. Una vez realizado el análisis de la documentación, la mesa de contratación adopta los siguientes acuerdos: 1º.- Conceder un plazo de tres días hábiles para subsanar la siguiente documentación administrativa incorporada a su oferta a las siguientes empresas: OCANE ANIMACION S.L. - Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución, según lo dispuesto en el apartado 5.3 de la Cláusula I del PCAP. INSTITUTO SUPERIOR DE ESTUDIOS EMPRESARIALES CAMBRIDGE S.A. 7 de 9

8 - Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución, según lo dispuesto en el apartado 5.3 de la Cláusula I del PCAP. MOMO SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE TIEMPO LIBRE SL. - Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución, según lo dispuesto en el apartado 5.3 de la Cláusula I del PCAP. - Indicación de los lotes a los que se presenta. UNBLOCK CREATIVITY S.L. - Compromiso de dedicación de los medios personales o materiales suficientes para la ejecución, según lo dispuesto en el apartado 5.3 de la Cláusula I del PCAP. ASOCIACION RESPIRA OCIO Y TIEMPO LIBRE - Declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad (Anexo VI del PCAP), - Ficha de Datos de Empresa, respecto a la Coordinación de Actividades Empresariales para la prevención de los riesgos laborales (Anexo VII del PCAP) - declaración responsable relativa al cumplimiento de obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral, social, así como en materia de igualdad efectiva entre mujeres y hombres (Anexo VIII del PCAP) 2º.- Significar que transcurrido el mismo sin haber presentado la documentación requerida, su oferta quedará excluida de la licitación. Contra el presente acuerdo podrán los licitadores interponer recurso de alzada ante el Órgano que haya aprobado el expediente de Contratación en el plazo de un mes a partir de la recepción de la notificación (arts. 107 y 114 LRJPAC). A continuación, la Sra. Presidente de la Mesa de Contratación invita a los asistentes a que expongan sucesivamente cuantas reclamaciones o reservas estimen oportunas. No se produce ninguna. EXPTE 48/17 CONTRATACION DE SEIS PLAZAS DE RESIDENCIA TEMPORAL PARA MAYORES DEPENDIENTES La única empresa que han presentado proposición es la siguiente: AMMA RECURSOS ASISTENCIALES S.A.U. Se comprueba que la oferta ha sido presentada en tiempo y forma, por lo que seguidamente 8 de 9

9 se procede a la apertura del Sobre Nº1 Documentación acreditativa de la capacidad y solvencia del licitador. Una vez realizado el análisis de la documentación, la mesa de contratación adopta los siguientes acuerdos: ADMITIR la oferta presentada a la licitación por la empresa AMMA RECURSOS ASISTENCIALES S.A.U. Contra el presente acuerdo podrán los licitadores interponer recurso de alzada ante el Órgano que haya aprobado el expediente de Contratación en el plazo de un mes a partir de la recepción de la notificación (arts. 107 y 114 LRJPAC). A continuación, la Sra. Presidente de la Mesa de Contratación invita a los asistentes a que expongan sucesivamente cuantas reclamaciones o reservas estimen oportunas. No se produce ninguna. CUARTO. - APROBACIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN Y no habiendo más asuntos que tratar, leída quedará el acta por todos los asistentes, se aprueba por unanimidad la misma, firmando todos los asistentes en prueba de conformidad, levantándose la sesión a las horas del día de la fecha. EL PRESIDENTE, LA SECRETARIO, LOS VOCALES, 9 de 9